37160 (Преступления против здоровья населения и общественной нравственности, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами)

Министерство образования и науки Российской Федерации

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Юридический Институт

Кафедра уголовного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами

Руководитель

канд. юрид. наук, доцент

________

Автор работы

_______

Томск 2011

Оглавление

Введение.

Глава 1. Понятие наркотических и психотропных веществ.

Глава 2. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

2.1 Преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами.

2.2 Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их хищение (ст. 228, 229)

Глава 3. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ.

Введение

В течение последних 10-15 лет в нашей стране проблему наркотиков смело можно отнести к социально приоритетной теме. Наркобизнес и наркомания активно обсуждаются в средствах массовой информации, ученых кругах, властных структурах и пр.

Ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков всё более обостряется и является наиболее серьёзной и глобальной проблемой в современной России. Наркомания и связанная с ней преступность приобретает всё более значительные масштабы и сказывается на морально - психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок. Данное утверждение можно подтвердить рядом исследований и экспертных оценок, в соответствии с которыми число лиц, регулярно потребляющих наркотики, достигает в стране 2 млн. человек, а число лиц, пробовавших наркотики, - ещё 4 млн. человек. Наркотические средства и психотропные вещества имеют двойственную природу. С одной стороны, в силу лечебных свойств они являются неотъемлемым элементом системы здравоохранения. С другой, их неконтролируемый оборот приводит к серьезнейшим социальным издержкам, сопряженным, в частности, с наркоманией и немедицинским потреблением.

Таким образом, проблема наркомании в России приобрела сегодня общенациональное значение. Актуальность темы работы определяет следующие задачи: во – первых, рассмотреть тот круг средств и веществ, которые относят к наркотическим и психотропным; во – вторых, определить что является объектом преступлений, которые предусмотрены главой 25 Уголовного Кодекса Российской Федерации; в – третьих, выяснить в чем особенность составов преступлений за незаконный оборот и хищение наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных вышеназванным кодексом; в – четвертых, проследить, как в судебной практике квалифицируют данные преступления и как разграничивают с другими составами преступлений, предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации.

Глава 1. Понятие наркотических и психотропных веществ

Согласно Уголовному Кодексу РФ предметом преступлений указанных в ст. ст. 228-234 являются наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, и иные аналоги.

Наркотические средства - предмет преступлений против безопасности здоровья населения, предусмотренных ст. ст. 228-232 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Наркотическими средствами признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему и включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ. К наркотическим средствам относятся синтетические или природные вещества, растения, препараты, лекарственные средства, которые включены в списки I и II утвержденного Постановлением Правительства РФ в 1998 г. Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с Единой конвенцией о наркотических веществах 1961 г. и Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Список наркотических средств содержит три перечня.

Перечень 1. Представляет собой сводный список наркотиков, отнесенных к таковым Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. Среди них - гашиш (анаша), героин, каннабис (марихуана), кодеин, кокаин, концентрат из маковой соломки, кустарно приготовленные препараты из эфедрина (так называемый эфедрон), лизергиновая кислота и ее препараты (например, галлюциноген ЛСД), мескалин, метадон, морфин (морфий), ноксирон, омнопон, опий (опиум), промедол, тебаин и др. (всего 240 наименований).

Перечень 2. Наркотические лекарственные средства, которые используются при лечении больных и отпускаются строго индивидуально по особым рецептам врачей. Содержащиеся в данном перечне наименования наркотических средств соответствуют позициям предыдущего перечня.

Перечень 3. Поименованы наркотические средства, запрещенные для применения на людях и производства, в том числе для посевов и выращивания. Среди них такие наркотикосодержащие растения, как индийская, южно-Чуйская, южно-маньчжурская, южно-архонская, южнокраснодарская конопля, опийный мак и их производные, млечный сок мака разных видов, не являющихся снотворным маком, но содержащих алкалоиды мака (тебаин, орипавин), включенные в рассматриваемый Список наркотических средств, и проч. По делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, необходимо установление конкретного вида и названия на основании заключения биологической или химической экспертизы, согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами".¹

Психотропные вещества - предмет преступлений против безопасности здоровья населения, предусмотренных ст. ст. 228-230, 232, 233 УК РФ. Под психотропными веществами понимаются природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и включенные в соответствующие списки международных конвенций. ² Список психотропных веществ, ответственность за незаконный оборот которых предусмотрена новым УК РФ, разработан Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ. Данный список утвержден на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 9 октября 1996 г., протокол 51/7-96 . ³В соответствии с критериями для включения веществ в список психотропных в основном в данный список включены вещества из Списков 2 и 3 названной Конвенции о психотропных веществах 1971 г., ранее находившихся в перечнях 1 и 2 списка наркотических средств ПККН. К психотропным веществам относятся следующие: амобарбитал, фенметразин, пентабарбитал, декстрометорфан, этаминал натрия, хальцион (триазолам), ципепрол, фентармин, фепранон (амфепрамон), аминорекс, кетамин, фторотан, 4-метил-аминорекс. По делам о преступлениях, связанных с психотропными веществами, необходимо установить конкретный вид и название этих веществ на основании заключения биологической или химической экспертизы.

Прекурсоры – вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Официально утвержденные федеральным законом списки сильнодействующих и ядовитых веществ в настоящее время отсутствуют. Они определены заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков при Минздраве России. Сильнодействующими веществами, в частности, являются седуксен (реланиум), клофелин, спорынья, фенобарбитал (или люминал), элениум, хлороформ, эфир (для наркоза и медицинский). Ядовитыми веществами, например, признаны пчелиный яд очищенный, дихлорид ртути (сулема), фенол (карболовая кислота), цианистый калий, змеиный яд.

Глава 2. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

2.1 Преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами, предусмотренными статьями 228 – 233 УК РФ

Объектом этих преступлений, включенных в главу 25 УК РФ, выступает здоровье населения в целом (здоровье нации), а не отдельного человека. Предметом этих преступлений являются: I) наркотические средства, 2) психотропные вещества, 3) сильнодействующие вещества, 4) ядовитые вещества.

К числу данной группы преступлений относятся: незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228); хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229); склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231); организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232); незаконная выдача или подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233); незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ с целью сбыта (ст. 234).

2.2 Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их хищение (ст. ст. 228, 229 УК РФ)

По ч. 1 ст. 228 УК РФ наступает ответственность за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. Ориентировочные критерии крупного (и особо крупного) размера установил Постоянный комитет по контролю наркотиков при Минздраве России, а Верховный Суд РФ рекомендует судам руководствоваться ими.

Приобретение наркотиков (психотропных веществ) - это их покупка, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, а равно присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей (конопли, мака), в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высеивались и не выращивались.

Хранение - это любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением (независимо от продолжительности) наркотиков или психотропных веществ во владении лица (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах).

Вина - прямой умысел: лицо осознает, что незаконно, вопреки установленному порядку, приобретает или хранит наркотические средства или психотропные вещества, не преследуя при этом цели их сбыта, и желает совершить эти действия.

По ч. 2 ст. 228 наступает ответственность за изготовление, переработку, перевозку, пересылку наркотических средств или психотропных веществ в размере, который не является крупным или особо крупным независимо от того, были ли совершены данные действия с целью сбыта или без таковой.

Под незаконным изготовлением наркотиков (психотропных веществ) понимаются умышленные действия, совершенные в нарушение законодательства РФ, направленные на получение из наркотикосодержащих растений лекарственных, химических или иных веществ одного или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Изготовлением является также производство наркотических средств или психотропных веществ, т.е. действия, направленные на серийное получение.

Переработка - умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащее одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотика (психотропного вещества).

Незаконная перевозка наркотических средств (психотропных веществ) - это умышленные действия по их перемещению из одного места в другое (в том числе в пределах одного и того же населенного пункта), совершенные с использованием любого вида транспортного средства в нарушение установленного законодательством порядка перевозки (открыто или с сокрытием в транспортном средстве, багаже, контейнере, особом тайнике, в полости человеческого тела).

Незаконная перевозка отличается от незаконного хранения наркотиков (психотропных веществ) во время поездки по направленности умысла, цели использования транспортного средства, количеству, размеру, объему и месту нахождения наркотиков (психотропных веществ). Не может квалифицироваться как незаконная перевозка, хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, если они предназначены для личного потребления.

Небольшой размер наркотических средств и психотропных веществ установлен заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.