36599 (Роль и место главы государства в системе обеспечения государственной безопасности России), страница 4

Завершая работу, считаю необходимым процитировать Президента России, его оценку внешнеполитической стратегии, проблем обеспечения безопасности и обороноспособности страны на сегодняшний день. Этот анализ он произвел, выступая на расширенном заседании Государственного совета 8 февраля 2008 года.

«Мир становится сегодня не проще, а сложнее и жёстче. Прикрываясь высокими лозунгами свободы, открытого общества, подчас уничтожаются суверенитет стран и целых регионов, под громкую риторику о свободе торговли и инвестиций в самих развитых экономиках и странах усиливается политика протекционизма. Разворачивается и ожесточенная борьба за ресурсы. И во многих конфликтах, внешнеполитических акциях, дипломатических демаршах «пахнет» газом и нефтью.

В мире разворачивается новый виток гонки вооружений. Наиболее развитые страны, опираясь на своё технологическое преимущество, направляют многомиллиардные средства на разработку оборонительных и наступательных систем следующих поколений. И их вложения в оборону просто несопоставимы даже с тем, что мы делаем, – в десятки раз больше. Мы в течение десятилетий строго следуем своим обязательствам, выполняем все международные договоренности в сфере безопасности, все международные соглашения, в том числе и договор по контролю за вооружениями в Европе – ДОВСЕ. Но наши партнеры из числа стран-участников Североатлантического договора (НАТО) не ратифицируют даже некоторые документы, не исполняют их, требуя от нас дальнейшего одностороннего их исполнения. Сама Организация НАТО расширяется, приближает свою военную инфраструктуру к нашим границам. Мы базы ликвидировали и на Кубе, и во Вьетнаме. Что мы получили? Новые американские базы – в Румынии, Болгарии, новый позиционный район ПРО в Польше скоро будет, видимо, создан, и в Чехии – его элементы.

Нас пытаются убедить, что все эти действия не направлены против России. При этом на наши озабоченности, вполне обоснованные, нет конструктивного ответа. Никаких реальных шагов для поиска компромисса мы не видим до сих пор. И нас фактически ставят перед необходимостью ответных действий, вынуждают принимать соответствующие решения. На эти новые вызовы у России есть и всегда будет ответ.

В ближайшие годы в России должно быть развернуто производство новых видов вооружений, не уступающих по своим качественным характеристикам имеющимся в распоряжении других государств, а в ряде случаев – превышающих эти характеристики. При этом расходы на эти цели должны быть адекватны возможностям страны и не должны выделяться за счёт приоритетов социально- экономического развития. Использование новейших технологий потребует и переосмысления стратегии строительства Вооруженных Сил. Ведь передовые научные разработки в области био-, нано- и информационных технологий могут привести к революционным изменениям в области вооружений. И доверить вопросы размещения, обслуживания, использования оружия нового поколения можно только армии, отвечающей самым современным требованиям.

Нам необходима инновационная армия, где к профессионализму, техническому кругозору и компетентности военных предъявляются требования принципиально иного, самого современного уровня. Для этого необходимо серьёзное повышение престижа военной службы, дальнейшее увеличение денежного довольствия военнослужащих, укрепление их социальной защиты, действенное решение проблем с жильём. Для укрепления национальной безопасности в целом необходима новая стратегия строительства Вооруженных Сил до 2020 года – с учётом современных вызовов и угроз интересам нашей страны.

Абсолютно уверен в том, что мы добьёмся того, чтобы наша страна и дальше укрепляла свои позиции одного из мировых лидеров, а наши граждане жили достойно».⁰

Литература

Конституция РФ. – М.: Ось-93, 2004. – 48 с.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 1 июня 2005 г.) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.5712; СЗ РФ. 2005. №23. Ст.2197.

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред.от 7 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277; СЗ РФ. 2005. №10. Ст.753.

Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // РГ 2002. 2 февраля.

Закон РФ от 5 марта 1992 г. №2446-1 «О безопасности» (в ред. от 25 июля 2006 г.) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992, №15. Ст.769; СЗ РФ. 2006. №31 (часть I). Ст.3427.

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. от 15 июня 2006 г.) // СЗ РФ. 1994. №16. Ст.1861; СЗ РФ. 2006. №27. Ст.2877.

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5485-1 «О государственной тайне» (в ред. от 22 августа 2004 г.) // РГ. 1993. 21 сентября; СЗ РФ. 2004. №35. Ст.3607.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (в ред. от 27 июля 2006 г.) //СЗ РФ, 1995. №15. Ст.1269; СЗ РФ. 2006. №17 (Ч.1). Ст.1779; СЗ РФ. 2006. №31 (часть I). Ст.3452.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 2 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. 1995. №33. Ст.3349; СЗ РФ. 2005. №49. Ст.5128.

Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» (в ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.143; СЗ РФ. 2004. № 35. Ст.3607.

Федеральный закон от 27 мая 1996 г. №57-ФЗ «О государственной охране» (в ред. от 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. №22. Ст.2594; СЗ РФ. 2005. №1 (часть I). Ст.17.

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в ред. от 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 2001. №33 (4.1). Ст.3418; СЗ РФ. 2006. №31 (часть I). Ст.3452

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3031; СЗ РФ. 2006. №31 (часть I). Ст.3452.

Федеральный закон от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. от 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 2006. №11. Ст.1146; СЗ РФ. 2006. №31 (часть I). Ст.3452.

Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. №549 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе» (в ред. от 7 ноября 2005 г.) // СЗ РФ. 1996. №16. Ст.1842; СЗ РФ. 2005. №46. Ст.4654.

Указ и.о. Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. №24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №2. Ст.170.

Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 г. №318 «Об утверждении Положения об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)» (в ред. от 19 ноября 2003 г.) // СЗ РФ. 2000. №7. Ст.797; СЗ РФ. 2003. №47. Ст.4520

Указ Президента РФ 11 августа 2003 г. №960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (в ред. от 27 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 2003. №33. Ст.3254; СЗ РФ. 2006. №31. (часть I). Ст.3463

Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. №490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» (в ред. от 1 августа 2005 г.) // СЗ РФ. 2004. №15. Ст.1395; СЗ РФ. 2005. №32.Ст.3272.

Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. №726 «Об утверждении положений о Совете безопасности Российской Федерации и аппарате Совете безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации» (в ред. от 25 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 2004. №24. Ст.2392; СЗ РФ. 2006. №31. Ст.3459.

Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. №1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №32. Ст.3314.

Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. №116 «О мерах по противодействию терроризму» (в ред. от 2 августа 2006 г.) // СЗ РФ. 2006. №8. Ст.897; СЗ РФ. 2006. №32. Ст.3535.

Указ Президента РФ от 12 июня 2006 г. №601 «Вопросы межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации» (в ред. от 17 октября 2006 г.) // СЗ РФ. 2006. №25. Ст.2698.

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Спарк, 2004. – 671 с.

Агапов А.Б. Административное право: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кº», 2004.- 932 с.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. – 784 с.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 587 с.

Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Под ред. проф. А.В. Опалева. М, 2004. 511 с.

Официальный сайт. Президент России. http://www.kremlin.ru

Национальный Интернет-портал противодействия терроризму. «Россия Антитеррор». antiterror.ru.

0 Из выступления директора ФСБ РФ Патрушева Н.П. на заседании Национального антитеррористического комитета 11.12.2007 года.

0 Контрразведка: шпионов сегодня ловят так…Интервью директора ФСБ РФ. ”Аргументы и факты” № 41, 2007 год, стр.9-10.

0 Из выступления замминистра МВД РФ Чекалина А.А. на конференции по вопросам обеспечения национальной безопасности 21.01.2008 года.

0 Дискреционные – особые полномочия, предоставленные главе государства, дающие право действовать по собственному усмотрению, в частности в чрезвычайных обстоятельствах. БЭС. Советская энциклопедия. М., 1991.С. 394.

0 Из выступления Путина В.В. на заседании Совета Безопасности РФ 30 января 2008 г.

0 Из Федерального закона О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ ( в ред. Федерального закона от 30.06.2003№ 86-ФЗ).

0 Из выступления Директора ФСБ России Патрушева Н.П. на пресс-конференции для СМИ 19.12.2007года.

0 Из выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании Государственного cовета «О стратегии развития России до 2020 года» 8 февраля 2008 года.