36559 (Правовое регулирование института юридического лица), страница 3

1) приема заявления (уведомления об изменении учредительных документов) и прилагаемых к нему документов, в том числе учредительных, на регистрацию с фиксацией даты приема документов;

2) выдачи заявителю расписки о принятии документов на регистрацию;

3) проведения правовой экспертизы на предмет соответствия учредительных документов законодательству и выявления нарушений установленного законом порядка образования юридического лица;

4) принятия по результатам правовой экспертизы регистрирующим органом решения о государственной регистрации или мотивированного решения об отказе в таковой;

5) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц на бумажном и магнитном носителе необходимых сведений о создании или прекращении регистрируемого юридического лица (о внесении изменений в его учредительные документы) с фиксацией даты регистрации;

6) регистрации самих учредительных документов юридического лица (изменений к ним), либо признания данных документов недействительными (погашенными) в связи с прекращением юридического лица;

7) подготовки документа, подтверждающего факт государственной регистрации (свидетельство о государственной регистрации, паспорт юридического лица, выписка из государственного реестра и т.п.);

8) выдаче заявителю документа, подтверждающего факт государственной регистрации и зарегистрированных учредительных документов (изменений к ним) с подтверждением заявителем факта выдачи документов;

9) архивации, хранения и пользования сведениями и документами государственного реестра.

В результате осуществления регистрационных процедур организация так же, как и в первом случае признается созданной, прекратившей свою деятельность (существование), либо зарегистрировавшей изменения учредительных документов.

Заключение

Все виды юридических лиц (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, государственные унитарные предприятия, потребительские кооперативы, фонды, негосударственные пенсионные фонды, общественные объединения, учреждения и т.д.) широко распространены в нашей стране. Юридические лица являются основным двигателем рыночных реформ.

Одним из важных вопросов для реализации предпринимательской деятельности является её легализация, которая осуществляется посредством государственной регистрации. Действующее сегодня законодательство о государственной регистрации юридических лиц, несмотря на то, что сделало значительный шаг вперёд, продолжает оставаться в ряде случаев проблемным, не обеспечивающим и не гарантирующим ценности регистрации. В настоящее время существует ряд проблем по созданию юридических лиц.

Так например, представляется целесообразным проводить правовую экспертизу предоставляемых на регистрацию документов. Федеральным Законом «О государственной регистрации юридических лиц» введён уведомительный порядок регистрации юридических лиц. Для создания юридических лиц достаточно направить (в том числе и по почте) в адрес регистрирующего органа заявление с приложением необходимых документов. На введение нового принципа регистрации указывает ст. 23 Закона, посвященная отказу в регистрации. В соответствии с п. 1 вышеназванной статьи отказ в регистрации допускается только в случаях, строго определенных Законом, а именно: непредставление предусмотренных Законом документов, необходимых для регистрации, или представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Указанная норма не соответствует общим принципам, установленным ст. 51 ГК РФ. Несоответствие учредительных документов Закону влечет отказ в государственной регистрации юридического лица. Таким образом, регистрирующие органы в силу ст. 51 ГК РФ наделены правом выявлять несоответствия положений учредительных документов нормам Закона, т.е. проводить экспертизу документов. Право регистрирующих органов осуществлять проверку документов юридического лица являлось, с одной стороны, причиной неоправданно больших сроков регистрации, с другой - гарантией создания юридически чистых субъектов предпринимательской деятельности.

Следует обратить внимание, что Закон о государственной регистрации юридических лиц не содержит такого основания для отказа в государственной регистрации, как несоответствие законодательству. Предлагается внести соответствующие изменения в ст. 51 ГК РФ, исключающие из перечня оснований для отказа в регистрации несоответствие учредительных документов нормам Закона и нарушение установленного порядка образования юридического лица.

Таким образом, предлагается отменить государственный контроль регистрирующими органами за соблюдением законодательства при создании, реорганизации и ликвидации юридического лица. Известно, что в процессе проведения регистрации юридических лиц выявляется достаточное количество нарушений, влекущих отказ в регистрации. Причем нарушения, как правило, связаны именно с включением в учредительные документы положений, противоречащих Закону.

В России в настоящий момент нет законодательных оснований для отказа в государственной регистрации в связи с тем, что организация с таким наименованием уже существует.

Таким образом, представляются крайне необходимыми разработка и принятие в кратчайшие сроки Федерального закона «О регистрации и использовании фирменного наименования юридического лица» (принятие которого предусмотрено ч. 4 п. 4 ст. 54 гражданского Кодекса РФ), целью которого должно быть установление запрета на создание и функционирование юридических лиц со схожими и идентичными наименованиями. В названном нормативном акте должны найти отражение прежде всего обязанность предварительной проверки наименования на неповторяемость; критерии, определяющие неповторяемость (например, можно воспользоваться практикой московского законодательства и считать наименование идентичным при полном совпадении всех знаков и символов); возможность предварительно «зарезервировать» наименование и установление срока данного приоритета. Также необходимо определить ответственность за незаконное использование чужого наименования.

Что касается уже созданных организаций с одинаковыми наименованиями, то оптимальным решением видится внесение изменений в части названия данных организаций путем добавления числительных или иных отличающих символов или слов, либо же, по решению учредителей, - изменение названия юридического лица полностью.

Законодатели не решили проблему регистрации юридических лиц с одинаковыми наименованиями, указав исчерпывающий перечень документов, представляемых для регистрации, и включив в Закон статью с закрытым перечнем оснований для отказа в регистрации. Закон допускает также регистрацию нескольких юридических лиц по одному и тому же адресу, а в результате десятки, а то и сотни организаций имеют местонахождение в одном помещении.

Действующая в настоящее время процедура создания юридических лиц сложна и запутанна. Главной причиной несовершенства является отсутствие единой системы законодательства, определяющей порядок и процедуру государственной регистрации юридических лиц.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) [Текст] //Российская газета, N237(853), 25 декабря 1993

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) от 30.10.1994 г. 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994 г.) (в ред. ФЗ от 03.06.2006 г.) [Текст] //СЗ РФ, от 05.12.1994 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II) от 26.01.1996 г. 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995 г.) (в ред. ФЗ от 02.02.2006 г.) [Текст]//СЗ РФ, от 29.01.1996 г.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть III) от 26.11.2001 г. 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001 г.) (в ред. ФЗ от 02.02.2006 г.) [Текст] //СЗ РФ, от 03.12.2001 г.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. [Текст] // СЗ РФ от 18.11.2002, № 46, ст. 4532, СЗ РФ от 03.01.2005.

6. Федеральный Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[Текст] // Российская газета. 10 августа 2001 г. № 153

7. Федеральный Закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "Об обществах с ограниченной ответственностью" [Текст] // Российская газета. 17 февраля 1998 г.

8. Федеральный Закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "Об акционерных обществах"[Текст] // Российская газета. 29 декабря 1995 г. № 248

9. Федеральный Закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.02.2006) "Об общественных объединениях"[Текст] (принят ГД ФС РФ 14.04.1995) (с изм. и доп. от 18.04.2006)

10. Федеральный Закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (принят ГД ФС РФ 11.10.2002) [Текст] // Российская газета. 3 декабря 2002. № 229

11. Федеральный Закон от 8 мая 1996 г. (с изменениями и дополнениями) № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» [Текст] // Российская газета. 16 мая 1996 г. № 91.

12. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. (с изменениями и дополнениями) № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» [Текст] // Российская газета. 26 июня 2002 г. № 113

13. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2006 г. (с изменениями и дополнениями) № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учёт юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Текст] // Российская газета. 13 марта 2004 г. № 151.

14. Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) [Текст] // «Ведомости ВС РСФСР», 1964, № 24, ст. 407. (утратил силу)

1. Научная литература

1. Алексий П.В. Некоммерческие организации как юридические лица. Учебное пособие [Текст]// Книжный мир, 2008. – 442 с. – ISBN 5-8354-0016-0.

2. Бурлуцкая Т.П. Регистрация юридических лиц. [Текст] М., 2009. – 200 с. – ISBN 5-476-00503-2.

3. Голованов Н.М. Юридические лица[Текст] // Питер, 2009. – 307 с. – ISBN 5-8354-0061-6.

4. Гражданское право современной России [Текст]: учебное пособие / Козырь О.М., Маковский А.Л. – М.: Статут, 2008. – 253 с. – ISBN 5-8354-0435-3

5. Гражданское право [Текст]: учебник для вузов / Под ред. Калпина А.Г. – М.: Юристъ, Издательская группа, 2009. – 535 с. – ISBN 5–7975–0299–2.

6. Гражданское право [Текст]: учебник для вузов: В 2 томах: Т. 2 / Под ред. Садикова О.Н. – М.: Юридическая фирма Контракт ИД Инфра-М, 2007. – 608 с. – ISBN 5–16–002861–7/5–98209–016–6.

7. Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание четвертое, переработанное и дополненное [Текст]: учебник для вузов / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 2008. – 848 с. – ISBN 5-392-00024-1

8. Гражданское право. Том 2. [Текст]: учебное пособие / Под ред. Суханова Е.А.– М.: Волтерс Клувер, 2007. – 496 с. – ISBN 5-466-00083-2

9. Григорашт И.В. Зависимые юридические лица в гражданском праве. [Текст] – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 99 с. – ISBN 5-9614-0178-2.

10. Грудцина Л.Ю. Регистрация юридических лиц. Практические рекомендации[Текст] // Бератор-Пресс, 2008. – 253 с. – ISBN 5-8354-0435-3.

11. Гусева Т.А., Чуряев А.В. Государственная регистрация юридических лиц. Учебное пособие. [Текст] – М.: Деловой двор, 2008. – 535 с. – ISBN 5–7975–0299–2.

12. Захаров В.А. Создание юридических лиц: правовые вопросы. [Текст] – М.: НОРМА, 2002. . – 608 с. – ISBN 5–16–002861–7/5–98209–016–6.

13. Зыкова И.В. Юридические лица: создание, реорганизация, ликвидация. – 2-е изд., перераб. и доп. [Текст] – М.: Ось-89, 2007. –348 с. – ISBN 5-392-00024-1

14. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: Учебное пособие для вузов[Текст] // Статут, 2009– 496 с. – ISBN 5-466-00083-2

15. Корянина Т.В., Новиков И.В. Государственная регистрация юридических лиц[Текст] / под ред. Д.Ю. Сальникова. 2008. – 366 с. – ISBN 5-365-00187-7.

16. Началов А.В. Юридические лица и индивидуальные предприниматели: создание, реогрганизация, ликвидация. [Текст]– М.: НалогИнфо, 2007. – 224 с. – ISBN 5-94373-024-9.

17. Сотникова Л.В. Реорганизация юридических лиц. правовые основы, бухучёт, налогообложение [Текст]– Журнал «Налоговый вестник», 2006. – 672 с. – ISBN 5-8354-0895-3

18. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: Учебное пособие для вузов. [Текст] – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 543 с. – ISBN 5–7357–0058–8.

19. Суханов Е.А. Гражданское право [Текст]: учебное пособие / Е.А. Суханов. – M.: Статут, 2008. – 588 с. – ISBN 5-8351-0489-6.

20. Тихомиров М.Ю. Юридические лица. Учебно-практическое пособие[Текст] // Издание М.Ю. Тихомирова, 2009. – 642 с. – ISBN 5-1478-2585-1

21. Тихомиров М.Ю. Учредительные документы юридических лиц [Текст]// Издание М.Ю. Тихомирова, 2009. – 588 с. – ISBN 5-8351-0489-6.

22. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права [Текст]: В 2 т. Т. 2 / Г.Ф. Шершеневич. – М.: Издательство «Статут», 2009. – 461 с. – ISBN 5-8354-0260-1.

23. Широкунова О. Как открыть своё дело. Создание юридического лица[Текст] // Феникс, 2008. – 362 с. – ISBN 5-8354-2365-8

Материалы судебной практики

1. Определение ВАС РФ от 17.03.2008 N 3664/08 по делу N А50-3350/1007-Г-27

2. Определение ВАС РФ от 14.03.2008 N 2945/08 по делу N А47-2052/07

3. Определение ВАС РФ от 14.03.2008 N 17154/07 по делу N А07-22962/06-А-ААД

0 Алексий П.В. Некоммерческие организации как юридические лица. Учебное пособие [Текст]// Книжный мир, 2008. – 442 с

0 Алексий П.В. Некоммерческие организации как юридические лица. Учебное пособие [Текст]// Книжный мир, 2008. – 442 с

0 Голованов Н.М. Юридические лица[Текст] // Питер, 2009. – 307 с

0 Гражданское право современной России [Текст]: учебное пособие / Козырь О.М., Маковский А.Л. – М.: Статут, 2008. – 253 с

0 Гражданское право [Текст]: учебник для вузов / Под ред. Калпина А.Г. – М.: Юристъ, Издательская группа, 2009. – 535 с.