32172 (Правоотношения в механизме правового регулирования)

Министерство Внутренних Дел России

Омский Юридический Институт

Кафедра теории права и государства

Курсовая работа

ТЕМA:

“Правоотношения в механизме правового регулирования"

ВЫПОЛНИЛ: слушатель 1-го курса

109 уч. группы

рядовой милиции

Савченко А. Г.

Омск-1997

ПЛАН .

Введение .

1. Понятие и признаки правоотношений .

2. Предпосылки правоотношений . Юридические факты .

3. Виды правовых отношений .

Заключение .

Список использованной литературы .

Введение.

Повышение роли и значения права , его места в жизни общества - один из характерных процессов нашей жизнедеятельности . Усиление и углубление правового регулирования общественных отношений как средства воздействия на жизнь общества составляют объективную необходимость на современном этапе. Рост производительных сил, задачи социального и культурного развития общества , новые методы и средства управления , возможные в результате использования достижений науки и техники , - все это требует согласования , упорядоченности , координации , что обусловлено развитием и обновлением традиционных методов правового воздействия.

В процессе исследования я исхожу из неразрывной связи права и государства , рассматривая правоотношения как общественное отношение, урегулированное нормой права в направлении достижение целей, поставлены государством . Правоотношение - один из важнейших элементов жизни общества, в котором многие отношения могут существовать только как правоотношения. Задача настоящей работы - исследование правоотношений в системе правового регулирования отношений нашего общества . К решению ряда вопросов привлекались материалы, освещающие исторический опыт регулирования известных видов отношений, а также материалы, характеризующие практику современных стран . В процессе написания работы я стремился использовать все, что дает современная практика правового регулирования экономических отношений, внедрение электронных систем управления и других достижений науки и техники .

1. Понятие и признаки правоотношений.

Правоотношение – одна из центральных правовых категорий, многие аспекты которой до сих пор относятся к числу дискусси­онных в юридической науке. Такими аспектами являются соот­ношение правоотношений и юридических норм, признаки, сущ­ность правоотношений, а также более детальные их характерис­тики.

Правоотношения можно рассматривать в широком и узком смысле, т. е. выделять два их вида по отношению к юридическим нормам. Под правоотношением в широком смысле понимается объективно возникающая до закона особая форма социального взаимодействия, участники которого обладают взаимными, кор­респондирующими правами и обязанностями, и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в осо­бом порядке, не запрещенном государством. Под правоотно­шением в узком смысле слова понимается разновидность соци­ального отношения, урегулированного юридической нормой, участники которого обладают взаимными, корреспондирующи­ми правами и обязанностями и реализуют их в целях удовлетво­рения своих потребностей и интересов в особом порядке, гаран­тированном и охраняемом государством в лице его органов. Иными словами, под правоотношением этого вида понимается юридическая норма в действии. Лица, обладающие правами, называются управомоченными, а несущие обязанности – обя­занными.

Правоотношения, возникающие до закона, служат источником юридических норм, т. е. формируют общественную, а значит, и государственную волю. Правоотношения, возникающие на основе юридических норм, в основе своей имеют юридический факт (фактический состав). Они реализуют государственную волю, содержащуюся в юридических нормах, носящих общий (безличный) характер, гарантируются и охраняются государст­вом. Их особый волевой характер выражается в том, что:

а) государственная воля независимо от субъекта правоотношения выражается в юридических нормах;

б) проявляется индивиду­альная воля участников правоотношений при их возникновении, изменении и прекращении;

Государство в этом случае создает необходимые условия (экономические, политические, организа­ционные и др.) для полной реализации этого вида правоотноше­ний. Если же нарушается мера свободы управомоченного или обязанного лица, вступающих в правоотношение, государство принимает принудительные меры к их обеспечению. Правоот­ношения в широком смысле обеспечиваются самими их участ­никами, без участия государства.

Заслуживает дополнительной аргументации существование правоотношений до юридических норм. Коль скоро фактически общепризнанным является существование естественных прав че­ловека, коренящихся в его природе, в требованиях разума, то существуют и правоотношения без соответствующих им норм позитивного права. Они имеют место прежде всего в экономи­ческой сфере и складываются как непосредственный результат отношений производства, обмена и распределения материаль­ных благ и даже являются тождественными им (этим отношени­ям), а позднее получают санкцию закона. В юридической лите­ратуре обращается внимание на то, что исторически право появилось первоначально как система правоотношений, как со­вокупность прав и обязанностей, которые затем нашли отраже­ние в юридических нормах. Первоначально норма права не была отделена от прав и обязанностей отдельных лиц, не закреплена в каком-либо особом акте государства. Так, власть отца семей­ства в Древнем Риме сложилась первоначально как совокуп­ность правоотношений: агнатское наследование (по подвласт­ности домовладения), маниципация (специальный обряд переда­чи собственности на землю, рабов, рабочий скот). В раннеклас­совых городах-государствах в древности и в англосаксонских правовых системах всегда судьи, первоначально столкнувшиеся с отдельными случаями, разрешают их на основе судебного прецедента, а позднее законодатель формулирует в норматив­ном акте юридическую норму как некоторую абстракцию. Не сразу была достигнута при формулировании юридических норм достаточная степень обобщения, абстракции. Ранним юридичес­ким памятником: кодексом Хаммурапи, Салической Правде, Закону XII Таблиц, Русской Правде свойственна казуистичность, определяемая тем, что законодатель исходил из фактически сложившихся правоотношений, одобренных правосознанием. Так, в ст. 8 Законов Хаммурапи предусмотрены штрафы за кражу вола, овцы, осла, свиньи, ладьи и ничего не сказано о штрафах в других случаях краж. В Салической Правде оп­ределены суммы штрафов за кражу отдельных домашних жи­вотных, которые перечисляются, и вместе с тем имеются проти­воречащие этим штрафам общие нормы наказаний за кражу, т. е. прослеживается переход от записи правоотношений к фор­мулированию юридических норм. Итак, исторически и логически правоотношения предшествуют юридическим нормам или праву в законе. Аналогичная ситуация имеет место и в современных условиях, т. к. в посттоталитарных государствах по образцу и подобию цивилизованных в качестве одного из правовых прин­ципов для граждан признан принцип: “Разрешено все, что не запрещено законом”. Соответственно прежде всего в экономи­ческой, а также в других сферах возникают и постоянно будут возникать многочисленные правоотношения, не предусмотрен­ные юридическими нормами. В подтверждение можно сослать­ся на ст. 5 Гражданского кодекса Российской Федерации, пре­дусмотревшую обычаи делового оборота в любой области предпринимательской деятельности. Таким образом, закрепля­ется возможность возникновения правоотношений до законода­тельства в силу общих начал и смысла гражданского законода­тельства, тем самым оправдывается существующая реальность.

Можно выделить следующие общие признаки для правоот­ношений обоих видов:

1. идеологический (мировоззренческий) характер, т. к. их возникновение, изменение и прекращение проходит через со­знание людей, прежде всего такую его сферу, как правосозна­ние, причем в современных российских условиях изменился лишь характер идеологии, основное место в ней вместо классового подхода заняло мировоззрение перехода к рыночным отноше­ниям и свободному предпринимательству;

1. волевой характер, т. к. правоотношение всегда является результатом волеизъявления его сторон или одной из сторон;

1. двусторонний характер, т. е. это всегда связь между его участниками через их субъективные права и юридические обя­занности;

1. взаимосвязанный, корреспондирующий характер отноше­ний сторон, т. к. эти отношения выражаются во взаимных правах и обязанностях;

1. наличие правосубъектности как отличительная черта сторон в правоотношении;

регулирующая роль, заключающаяся в том, что правоот­ношения определяют конкретное поведение сторон и вносят элемент урегулированности и порядка в общественную практи­ку, формируя или определяя общественную волю.

Правоотношений, которые возникают в связи с юридическими нормами и на их основе, в жизни большинство. Они служат средством перевода общих установлений юридической нормы (объективного права) в конкретные субъективные права и обязан­ности сторон (субъектов) правоотношений. Специфика этого вида правоотношений состоит в том, что с их возниковением для одних лиц (управомоченных) открывается предусмотренная юридичес­кими нормами и обеспеченная государством возможность исполь­зовать в своих интересах и целях поведение других лиц (обязан­ных), для которых соответствующее поведение становится общес­твенно необходимым. В строгом смысле – это законоотношения.

Принято считать, что правоотношения, возникающие на основе норм права, выполняют следующие основные функции в право­вой системе и в государственно-правовом механизме регулиро­вания общественных отношений:

1) определяют круг субъектов, на которых в конкретные ситуации распространяется действие конкретных юридических норм;

2) индивидуализируют поведение конкретных субъектов путем конкретизации юридических норм, имеющих абстрактный, об­щий характер;

3) как правило, выступают необходимым условием приведе­ния в действие в случае необходимости юридических средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей.

2. Предпосылки правоотношений. Юридические факты.

Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято де­лить на общие и специальные (или юридические). К первым от­носятся те, которые необходимы для возникновения и существо­вания любого отношения, а именно: а) не менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; б) интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения. “Интерес - вот что сцепляет членов гражданского общества. ...Никто не может сделать что-нибудь, не делая этого вместе с тем ради какой - либо из своих потребностей”.

Потребности могут быть материальными, духовными или фи­зиологическими. Стремление к удовлетворению названных по­требностей и вызывает к жизни соответствующие правоотноше­ния, в этом их первопричина. В более широком плане под мате­риальными предпосылками понимается совокупность экономиче­ских, социальных, культурных и иных факторов, обусловливаю­щих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.

Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в кон­кретных случаях практически возникали и действовали реаль­ные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юри­дические. К ним относятся:

1. норма права;

2. право дееспособность субъектов;

3. юридический факт.

Взаимосвязь нормы права и правоотношения. Как отмечалось выше, правовая норма и правовое отношение органически взаи­мосвязаны и представляют собой в известном смысле единое целое. Это небольшая, но четкая динамичная система, в которой два главных компонента жестко предполагают друг друга. Нор­ма вне правоотношения мертва, а правоотношение без нормы во­обще немыслимо. Они соотносятся как причина и следствие–­первое предшествует второму, а не наоборот.

Связь нормы права и правоотношения имеет сложный, много­сторонний характер. Конкретно она выражается в следующем.

1. Правовое отношение возникает и функционирует только на основе нормы права. Без юридической нормы не может возник­нуть ни одно правоотношение. Иными словами, правоотношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его правовая норма. Субъекты не могут сами, помимо этих норм, то есть во­преки воле государства, устанавливать угодные им правоотно­шения – такие отношения официальная власть не стала бы охранять.

2. Правоотношение есть форма реализации юридической нор­мы, способ претворения ее в жизнь. Именно в правовом отноше­нии проявляется реальная сила и эффективность государствен­ного предписания, достигается поставленная цель. Правоотно­шение – это норма права в действии. Конечные цели их в принципе совпадают, они призваны урегулировать то или иное обще­ственное отношение, скоординировать взаимное поведение со­ответствующих физических и юридических лиц.