31949 (Правовое регулирование хозяйственной (предпринимательской) деятельности)

Содержание

Введение

1. Правовая характеристика предпринимательской деятельности

1.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности

1.2 Формы предпринимательской деятельности

2. Правовое регулирование хозяйственной (предпринимательской) деятельности

2.1 Предмет хозяйственно-правового регулирования

2.2 Принципы и метод правового регулирования предпринимательской деятельности

2.3 Источники правового регулирования предпринимательской деятельности

3. Понятие, формы и способы государственного регулирования предпринимательской деятельности в республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Введение

Хозяйственное право играет важную роль в организации и осуществлении хозяйственной деятельности, предпринимательства. Его нормы определяют организационные формы хозяйствования, порядок образования и прекращения юридических лиц, права и обязанности участников хозяйственных правоотношений.

Особенно возрастает роль хозяйственного права в условиях становления и развития рыночных отношений, многообразия форм и видов собственности, расширения прав субъектов хозяйствования, новых явлений в отношениях непосредственных производителей товаров, работ, услуг и их потребителей с вышестоящими органами хозяйственного руководства. Данное обстоятельство требует адекватных мер по совершенствованию хозяйственного законодательства, приданию ему строго определенной и единой правовой формы (например, кодификации), четкого определения места среди других отраслей права.

Экономическая политика государства основывается на объективных экономических законах и отражается в правовых нормах, обеспечивается различными отраслями права, среди которых важное значение имеет хозяйственное право, независимо с каких позиций теоретически и практических его рассматривать. Особо важное значение при изучении хозяйственного права получает такое понятие как предпринимательская деятельность. Ведь именно предпринимательская деятельность является неотъемлемым элементом любой хозяйственной деятельности.

Не смотря на то, что предпринимательская деятельность является сравнительно молодым понятием, это вовсе не говорит о том, что данное понятие не нуждается в постоянном обновлении и доработке, увеличении правовой базы, регулирующей данный аспект хозяйственного права.

И именно по тому, что в современном законодательстве Республики Беларусь данному аспекту уделяется мало внимания в плане правового регулирования, я считаю данную тему актуальной и достойной рассмотрения в моей курсовой работе.

Цель курсовой работы - изучить и охарактеризовать механизм правового регулирования предпринимательской (хозяйственной) деятельности в Республике Беларусь.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. дать правовую характеристику предпринимательской деятельности: понятие, признаки, формы;

2. определить предмет хозяйственно-правового регулирования;

3. рассмотреть принципы и метод правового регулирования предпринимательской деятельности;

4. перечислить и охарактеризовать источники правового регулирования предпринимательской деятельности;

5. описать понятие, формы и способы государственного регулирования предпринимательской деятельности в Республике Беларусь.

При написании работы использовались средства MS Word, законодательные акты Республики Беларусь, статьи в периодических изданиях: "Судовы веснiк", "Белорусская деловая газета", "Советская Белоруссия", а также учебные пособия таких авторов, как: Вабищевич С.С., Витушко В.А., Войткевич Е.А., Деревцов В.Ф., Захарченко С.С., Кашинский Ю.И., Маньковский И.А., Реуцкая Е.А.

1. Правовая характеристика предпринимательской деятельности

1.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности

В норме ст.1 действующего Гражданского кодекса Республики Беларусь предпринимательская деятельность определена как самостоятельная деятельность организаций со статусом юридического лица и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления. [2, ст.1]

Дня раскрытия юридической сущности предпринимательской деятельности необходимо рассмотреть ее признаки, т.е. свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе - достаточны для того, чтобы та или иная деятельность могла признаваться предпринимательской. Правильное понимание предпринимательской деятельности необходимо, прежде всего, для осуществления контроля за соблюдением требования о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или организации со статусом юридического лица, закрепленного в нормах Декрета Президента Республики Беларусь "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования", ст.154 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, ст.233 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Если это требование выполнено, вопрос о квалификации деятельности в качестве предпринимательской, как правило, не возникает. Кроме этого, характер деятельности имеет значение для определения прав и обязанностей субъектов тех или иных экономических отношений.

Определяющим моментом для уяснения сущности предпринимательской деятельности является норма ч.4 ст.13 Конституции, в соответствии с которой предпринимательская деятельность выступает разновидностью деятельности экономической, т.е. предпринимательская деятельность может осуществляться только в рамках экономической. Из приведенной конституционной нормы следует, что если деятельность не является предпринимательской, то она относится к "иной не запрещенной законом экономической деятельности". [1, ст.13]

После того как определенная деятельность отнесена к экономической, необходимо решать вопрос о возможности или невозможности ее квалификации в качестве предпринимательской. С этой целью попытаемся выполнить поставленную выше задачу - проанализировать систему признаков предпринимательской деятельности. Таковыми являются:

1. Участие лица в гражданском обороте. Как следует из нормы ч.2 п.1 ст.1 Гражданского кодекса Республики Беларусь, осуществляя предпринимательскую деятельность, лицо участвует в гражданском обороте. Под 1ражданским оборотом следует понимать "процесс перехода вещных нрав на гражданско-правовые объекты от одних лиц к другим результате исполнения обязательств". На первый взгляд данное определение не учитывает ситуацию, когда предметом обязательства выступают услуги. Однако, если рассматривать нематериальные блага в качестве товаров в экономическом смысле, то приведенное определение будет охватывать все, что входит в гражданский оборот. [16, с.5]

2. Самостоятельный характер деятельности. Этот признак указывает на так называемый "волевой источник" предпринимательской деятельности. Следует отметить, что это не просто самостоятельная, но еще и инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение различных потребностей других лиц и общества в целом. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность. Имущественная самостоятельность предполагает наличие у предпринимателя обособленного собственного имущества в качестве экономической базы деятельности. Объем имущественной самостоятельности организаций со статусом юридического лица определяется тем видом вещного права, на котором за ними закрепляется имущество. Больше возможностей в осуществлении предпринимательской деятельности у организаций-собственников и индивидуальных предпринимателей, меньше - у организаций, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Организационная самостоятельность подразумевает возможность принятия предпринимателем самостоятельных решений в процессе осуществления деятельности. Необходимая предпосылка такой самостоятельности - наличие правоспособности, которая у организации со статусом юридического лица возникает с момента государственной регистрации (п.3 ст.45 Гражданского кодекса Республики Беларусь). По общему правилу, способность физического лица осуществлять предпринимательскую деятельность возникает с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. [16, с.6]

3. Лицо действует от своего имени. Необходимо иметь в виду, что в современных условиях в отдельных случаях предприниматель, например, коммерческий представитель, может действовать от имени и в интересах другого лица (ст.186 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Однако, в отношениях с представляемым такой предприниматель действует от своего имени. [16, с.6]

Выступление лица в гражданском обороте от своего имени отличает предпринимательскую деятельность от наемного труда, а предпринимателя - от наемного работника. Последний выполняет по трудовому договору (контракту) определенную трудовую функцию, действуя от имени нанимателя, который в результате действий работника приобретает права и принимает на себя обязанности. [16, с.6]

4. Предпринимательский риск, являющийся логическим продолжением самостоятельности предпринимателя. Легальное определение понятия "предпринимательский риск" в действующем праве дается применительно к договору страхования. В соответствии с нормой п.2 ст.819 Гражданского кодекса Республики Беларусь предпринимательский риск представляет собой риск убытков от предпринимательской деятельности, вызванных следующими событиями: [2, ст.819]

нарушениями своих обязательств контрагентами предпринимателя (например, неисполнение контрагентом предпринимателя обязательств по поставке оплаченных товаров, оплате поставленных товаров, обеспечению требуемого количества и качества поставленных товаров; неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по своевременному возврату денежных средств (основной суммы долга без учета процентов) по кредитному договору);

изменениями условий предпринимательской деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам (например, остановка производства в случае повреждения, уничтожения (гибели) имущества вследствие пожара, взрыва, стихийного бедствия либо иных чрезвычайных ситуаций).

Рассматривая рисковый характер предпринимательской деятельности, следует отметить, что в случае наступления неблагоприятных результатов деятельности предприниматель лишь рискует ухудшить свое имущественное положение. При этом убытки из-за нарушения своих обязательств контрагентами могут быть возмещены посредством привлечения контрагентов к гражданско-правовой ответственности, что значительно снижает степень риска таких убытков. Если же предприниматель нарушает нормы права либо обязательства перед контрагентами, то он сам несет ответственность, которая также является необходимым элементом понятия предпринимательской деятельности. [16, с.7]

5. Самостоятельная имущественная ответственность находится в неразрывной связи с предпринимательским риском. Отличительная особенность ответственности предпринимателя заключается в том, что она наступает независимо от вины. Нарушитель обязательства освобождается от ответственности, если он. докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Вина является необходимым условием ответственности предпринимателя, если это прямо предусмотрено правовыми нормами или договором (п.3 ст.372 Гражданского кодекса Республики Беларусь). [16, с.7]

Для обеспечения самостоятельной имущественной ответственности коммерческих организаций законодатель предусматривает два способа: установление минимального размера уставного фонда и субсидиарной (дополнительной) ответственности учредителей (участников) организации по ее обязательствам. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое может быть обращено взыскание. [16, с.7]

6. Цель деятельности - систематическое получение прибыли. Прибыль - это конечная цель осуществления предпринимательской деятельности, но не обязательный результат. Даже если первоначально предприниматель ставил целью получение дохода, а в итоге понес убытки (результат предпринимательского риска), его деятельность все равно будет считаться предпринимательской, т.е. для отнесения экономической деятельности к предпринимательской принципиальное значение имеет не фактическое систематическое получение прибыли, а совершение действий, направленных на ее систематическое получение. [16, с.8]

Квалифицирующим признаком извлечения прибыли как цели предпринимательской деятельности является систематичность ее извлечения. Это один из самых спорных моментов в определении предпринимательской деятельности ввиду отсутствия легальных критериев систематичности применительно к указанной деятельности. Принципиальным применительно к толкованию словосочетания "деятельность, направленная на систематическое получение прибыли", по мнению исследователей, является вопрос о том, должна ли эта деятельность носить систематический характер или достаточно совершения одной сделки, приносящей систематическую прибыль. [16, с.8]