31852 (Правовое регулирование договора строительного подряда), страница 6

Указанные обязанности по договору с заказчиком может выполнять инженер (инженерная организация), осуществляющий (ая) комплексное управление инвестиционным проектом.

Подрядчик при обнаружении в ходе строительства не учтенных в проектной документации работ, необходимых для дальнейшего возведения объекта и вызывающих увеличение стоимости строительства, обязан немедленно сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение 10 дней (если договором не предусмотрен для этого иной срок) подрядчик вправе приостановить выполнение соответствующих работ и потребовать возмещения заказчиком убытков, вызванных простоем. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший установленные обязанности, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по независящим от него причинам.

Подрядчик вправе расторгнуть в установленном порядке договор подряда и потребовать возмещения причиненных убытков, если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение подрядчика о непригодности поставленной заказчиком продукции, документации или данных им указаний, не примет соответствующих мер.

Заказчик и подрядчик назначают своих представителей для оформления актов на выполненные работы, осуществления контроля за ведением работ, проверки соответствия используемых конструкций, материалов, изделий и оборудования условиям договора подряда и проектной документации, решения других вопросов, определенных этим договором. Документы, подтверждающие полномочия представителей сторон, прикладываются к договору.

Представитель заказчика не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность подрядчика.

Готовность выполненных строительных работ, соответствие их требованиям по качеству оформляются путем составления и подписания в установленном порядке представителями заказчика и подрядчика актов приемки этих работ, промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ. Перечень видов строительных работ, подлежащих промежуточной приемке, а также перечень инженерных коммуникаций, сооружений, конструкций, материалов, изделий и оборудования, подлежащих промежуточным испытаниям, указываются в проектной документации.

Заказчик и подрядчик обязаны своевременно принимать необходимые меры по устранению обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению договора подряда.

Оборудование, подлежащее монтажу, а также конструкции, материалы и изделия, обеспечение которыми договором подряда возложено на заказчика, передаются по актам подрядчику или по его поручению субподрядчику комплектно в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий в сроки, предусмотренные согласованным сторонами графиком.

Оборудование, находящееся у заказчика сверх нормативного срока хранения, передается заказчиком подрядчику после проведения предмонтажной ревизии и устранения дефектов, вызванных длительным хранением. Оплата этих затрат производится заказчиком за счет собственных средств. Если оборудование находится на складе заказчика сверх нормативного срока хранения по вине подрядчика, предмонтажная ревизия и устранение дефектов этого оборудования, вызванных длительным хранением, при соблюдении заказчиком требований соответствующих государственных стандартов и технических условий осуществляются за счет средств подрядчика.

Средства, сэкономленные подрядчиком в результате реализации им в установленном порядке рационализаторских предложений и других мероприятий, удешевляющих строительство без снижения технических и эксплуатационных характеристик объекта, остаются в распоряжении подрядчика, включаются в выполненные им объемы работ и подлежат выплате заказчиком, если иное не предусмотрено договором подряда.

Средства, сэкономленные подрядчиком по сравнению с контрактной ценой при условии обеспечения оговоренных в договоре потребительских свойств объекта в соответствии с проектом, засчитываются в выполненные объемы работ и подлежат выплате заказчиком.

Мероприятия подрядчика, вызывающие необходимость изменения проектных решений, подлежат рассмотрению заказчиком в сроки, обеспечивающие своевременное выполнение работ, но не позднее месяца со дня получения предложения подрядчика, если иное не было определено условиями договора подряда. Если по истечении указанного срока не поступили возражения заказчика, предложения подрядчика считаются принятыми.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что договор подряда заключается в соответствии с условиями подрядных торгов или по соглашению заказчика и подрядчика.

Договор подряда заключается в письменной форме путем составления единого документа, а также могут прилагаться необходимые документы, которые являются неотъемлемой частью этого договора. Договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней после завершения подрядных торгов.

3. ИСПОЛНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

3.1 Обеспечение исполнения договора строительного подряда

Обеспечение исполнения обязательств со стороны и заказчика, и подрядчика может осуществляться путем истребования друг от друга письменного поручительства (гарантии) банка, страховой компании, учредителей или других юридических лиц, принимающих на себя ответственность при неисполнении ими обязательств. В данном случае при недостаточности средств у заказчика или подрядчика поручитель несет ответственность по их обязательствам, если законодательством или договором не предусмотрена солидарная ответственность поручителя и должника. Такой вид обеспечения применяют, когда имеет место неустойчивое положение заказчика и неуверенность в возможности подрядчика своевременно и качественно выполнить работы.

Кроме поручительства, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, задатком и залогом. Предметом может быть любое имущество. При неисполнении должником обязательства удовлетворение его требований производится из стоимости заложенного имущества.

Помимо названных, есть и другие основания обеспечения исполнения договора строительного подряда. Они, по существу, вытекают из ранее изложенного порядка заключения рассматриваемого договора, а также прав и обязанностей его сторон и состоят в основном в определении соглашением сторон обеспечения строительства материалами, стоимости, порядка финансирования, качества работ и др. Так, обеспечение строительства материалами, изделиями, оборудованием, энергоресурсами определяется соглашением сторон и может возлагаться на заказчика, генподрядчика или же распределяться между ними.

Что касается стоимости и порядка финансирования строительства объекта, размера, способа определения и изменения цены, а также порядка и условий расчетов, то они устанавливаются и определяются соглашением сторон с учетом действующего законодательства.

Обеспечение качества работ и материалов регламентируется соглашением сторон путем осуществления контроля, которому подлежат все работы, выполняемые в соответствии с договором строительного подряда. Стороны согласовывают процедуру осуществления, порядок проверки и контроля качества проектной документации, строительных и монтажных работ, используемых строительных материалов, оборудования и комплектующих изделий.

Гарантии качества производимых работ излагаются в договоре, как правило, в виде самостоятельного раздела. При этом стороны вправе предусмотреть и согласовать гарантии, относящиеся к любой части работ, составляющих предмет договора, любому условию его выполнения.

Гарантии должны исходить как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика. В частности, подрядчик должен гарантировать, что все работы будут выполнены в соответствии с проектной документацией и действующими на момент подписания договора строительными нормами и стандартами. В свою очередь, заказчик должен гарантировать качество проектно-сметной документации, переданной им подрядчику, если ее составление возложено на него договором, а также соответствие поставляемых им материалов и оборудования стандартам, нормам, техническим условиям. Недостатки по вине подрядчика устраняются за его счет. Сроки, в течение которых они должны быть устранены, определяются сторонами, но не менее одного года²⁹.

Работы, выполненные с недоделками и дефектами, приемке и оплате не подлежат. При этом до их устранения не должны оплачиваться и последующие работы. Например, если подрядчик сдаст дом с недоделками (плохо окрашены стены, лифты не работают), заказчик вправе отказать в приемке законченного объекта. В этом случае подрядчик должен устранить все недостатки и может нести установленную материальную ответственность.

Если представитель подрядчика не явился в установленный срок, акт составляется заказчиком в одностороннем порядке и направляется подрядчику для устранения дефектов.

Течение гарантийного срока начинается со дня сдачи объекта в эксплуатацию. В случае замены или ремонта подрядчиком отдельных конструкций систем или частей зданий новый гарантийный срок исчисляется, как правило, начиная со дня замены или окончания ремонта. Наличие дефектов, выявленных во время гарантийного срока, устанавливается двусторонним актом заказчика (или эксплуатационной организации) и подрядчика.

3.2 Порядок изменения и расторжения договора подряда

По соглашению сторон допускается изменение и дополнение договора подряда. Под изменением договора понимается изложение ранее принятых условий в новой редакции, а под дополнением – внесение в договор новых, ранее не содержавшихся в нем условий.

Изменения в договор подряда вносятся путем заключения сторонами дополнительного соглашения.

По требованию одной из сторон вторая сторона обязана обсудить вопрос об изменении существенных условий договора подряда, если необходимость их изменения обусловлена:

1) приостановлением выполнения работ более чем на месяц;

2) реорганизацией юридического лица, являющегося одной из сторон по договору подряда;

3) необходимостью изменения сроков выполнения строительных работ, возведения объекта;

4) выявлением в ходе строительства необходимости выполнения дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией.

Приостановление строительства осуществляется по основаниям и в порядке, установленным законодательством или договором.

Юридическое лицо, являющееся одной из сторон по договору подряда, в случае его реорганизации обязано не позднее 15 дней после принятия соответствующего решения уведомить об этом другую сторону и указать своего правопреемника.

Предусмотренные договором подряда сроки выполнения строительных работ могут изменяться в случаях:

1) уменьшения объема предусмотренных к выделению на очередной год финансовых ресурсов;

2) нарушения заказчиком порядка расчетов или условий финансирования;

3) несвоевременной передачи земельного участка для строительства;

4) нарушения сроков поставки конструкций, материалов, изделий, оборудования, инвентаря;

5) приостановления строительства объекта по обстоятельствам, не зависящим от подрядчика.

Срок продлевается по соглашению сторон с учетом продолжительности действия обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору подряда.

Сторона о возникновении приведенных выше обстоятельств в недельный срок обязана уведомить другую сторону в письменной форме и подготовить предложения по изменению условий договора подряда.

Договор подряда может быть расторгнут до завершения строительства объекта (выполнения строительных работ) по предложению:

1) заказчика, если подрядчик неоднократно допустил некачественное выполнение строительных работ; при неоднократном нарушении подрядчиком сроков выполнения строительных работ, предусмотренных договором подряда; при консервации или прекращении строительства объекта;

2) подрядчика – при неоплате заказчиком выполненных в течение трех месяцев работ; при нарушении сроков поставки заказчиком более чем на один месяц конструкций, материалов, изделий, оборудования, инвентаря, а также передачи проектной документации;

3) любой из сторон, если на предложение о внесении изменений в условия договора подряда, другая сторона не дала ответ в установленный срок; если вторая сторона ликвидируется в связи с ее банкротством.

По соглашению сторон договор подряда может быть расторгнут и по другим основаниям.

Предложение о расторжении договора подряда в письменном виде заинтересованная сторона направляет второй стороне, которая обязана рассмотреть его в 20-дневный срок.

При согласии второй стороны расторжение договора подряда оформляется двусторонним актом. В нем указываются:

- объем и стоимость фактически выполненных подрядчиком строительных работ;

- перечень передаваемой заказчику исполнительной документации;

- перечень и стоимость имущества заказчика, не использованного подрядчиком при выполнении строительных работ на объекте;

- перечень и стоимость конструкций, материалов, изделий, оборудования и инвентаря, приобретенных подрядчиком и не использованных при строительстве объекта;

- перечень имущества подрядчика, подлежащего вывозу со строительной площадки, и сроки выполнения этого обязательства;

- установленные законодательством Республики Беларусь или договором подряда гарантийные обязательства по работам, принятым заказчиком и отраженным в акте о расторжении договора подряда, а также другие обязательства сторон, связанные с расторжением договора подряда.

При возникновении необходимости выполнения строительных работ для обеспечения сохранности недостроенного объекта подрядчик обязан их осуществить в согласованные сроки, если по договору подряда обязанность выполнения этих видов работ возложена на него. Затраты, связанные с выполнением этих работ, несет сторона, по вине которой расторгается договор подряда.

Споры, возникающие при изменении или расторжении договоров подряда, рассматриваются в судебном порядке.

3.3 Ответственность сторон по договору строительного подряда

В договоре строительного подряда предусмотрен раздел, определяющий ответственность сторон за выполнение ими договорных обязательств. В этом разделе устанавливаются виды и размеры ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. В качестве санкций как меры экономического воздействия на нарушителей договора строительного подряда выступают неустойка (штраф, пеня), отказ от акцепта предъявленного к платежу документа, расторжение договора и др.

С ответственностью сторон по договору строительного подряда тесно связано и распределение риска случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства.

В целом распределение риска между сторонами в договоре подряда осуществляется в соответствии с общими положениями о договорах подряда. Что же касается договора строительного подряда, то согласно ст. 697 ГК риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства до приемки его заказчиком несет подрядчик. В то же время закон предусматривает, что такая ответственность может быть возложена и на заказчика в случае его вины. Вина заказчика в гибели или повреждении объекта строительства до его приемки заключается в поставке заказчиком недоброкачественного материала (деталей, конструкций) или оборудования либо даче ошибочных указаний. В этих случаях подрядчик вправе требовать оплаты, предусмотренной сметой стоимости работ, при условии, если он, согласно закону, предупреждал заказчика об обстоятельствах, которые могут привести к гибели и повреждению объекта строительства, но заказчик настаивал на продолжении работ.

Действующее законодательство оговаривает вопросы сотрудничества сторон в договоре строительного подряда. Каждая из сторон, как сказано в ст. 705 ГК, обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению препятствий к надлежащему исполнению договора строительного подряда. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены. Расходы, которые понесла сторона в связи с исполнением обязанностей, подлежат возмещению другой стороной в случаях, когда это предусмотрено договором строительного подряда.