30939 (Понятие и признаки права), страница 3

Это и есть диапозитивная норма - норма, которая действует лишь по­стольку, поскольку субъекты не установили своим соглашением иных условий своего поведения. Такие нормы называют еще «восполнительными»: они восполняют те пробелы, по которым нет договоренности ме­жду сторонами договора. Диспозитивные нормы по большей части встре­чаются в договорном праве. Они характерны для частного права - той области права, где регулирование осуществляется прежде всего самими субъектами.

§2.5. Структура нормы права

Юридический анализ предполагает уяс­нение деталей, тонкостей каждой юридической нормы. Для этого нужно знать логическую (обратим внимание - именно логическую!) структуру юридической нормы, т.е. такую структуру, когда бы она независимо от своего словесного изложения выступила в качестве общеобязательного правила поведения. В этой логической структуре выделяются три элемен­та:

• гипотеза - указание на условия, при которых возникают права и обязанности;

• диспозиция - указание на сами права и обязанности;

• санкция - указание на неблагоприятные последствия, наступающие при нарушении нормы.

Моделью такой логической структуры, охватывающей три указанных элемента, является словесная схема: «если..., то..., а в противном случае...». И в тех случаях, когда перед нами юридическая норма, то незави­симо от стиля и особенностей изложения ее всегда можно выразить в приведенной словесной схеме. Возьмем в качестве примера из текста п. 2 ст. 339 Гражданского кодекса Российской Федерации такое положение: «Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме». В логи­чески развернутом виде эта норма (к тому же с учетом других норм, на­пример, о последствиях несоблюдения формы - п. 4 той же статьи) может быть сформулирована так: «Если заключается договор о залоге [гипотеза!], то он должен быть совершен в письменном виде [диспозиция!], а в противном случае договор является недействительным [санкция!]».

При анализе логической структуры нормы нужно учитывать специа­лизацию права - то обстоятельство, что между регулятивными и право­охранительными нормами произошло как бы распределение элементов:

• в регулятивных нормах, как правило, реально имеются гипотеза (ука­зание на условия) и диспозиция (указание на права и обязанности);

• в правоохранительных нормах, как правило, несколько иной состав элементов: гипотеза, ее подчас тоже называют «диспозицией» (указание на правонарушение), и санкция (указание на меры государственно-принудительного воздействия, т.е. на сами санкции).

Кстати, возьмем на заметку то обстоятельство, что слово «логиче­ское» в отношении структуры нормы берется не в смысле формальной логики, а в особом, юридическом значении: перед нами жесткая связь между тремя элементами, позволяющими определенному положению выступать в качестве общеобязательного регулятора.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПОДХОДОВ

К ПРАВОПОНИМАНИЮ

§3.1. Волевой характер права

Вся многообразная целенаправленная деятельность людей обус­ловлена их волей. Проявление общественной и индивидуальной воли присутствует и во всех областях правовой действительнос­ти. На это обращал внимание еще Г. Гегель: «Почвой права явля­ется вообще духовное, и его ближайшим местом и исходной точ­кой — воля...» ³. Но имеется в виду воля не отдельно взятых инди­видов, а воля, имеющая всеобщий характер. «Если бы воля не была всеобщей, — подчеркивает Гегель, — то не существовало бы никаких действительных законов, ничего, что могло бы дей­ствительно обязывать всех» ⁴.

Примером всеобщего характера воли могут служить те норма­тивно-правовые акты и соответствующие юридические нормы, ко­торые были одобрены в ходе всенародного обсуждения либо при­няты в результате референдума. Но это — идеальные обстоятель­ства. В действительности при принятии большинства норматив­но-правовых актов, включая законы, воля большинства членов общества проявляется лишь опосредованно, либо вообще игно­рируется, что особенно проявляется в узковедомственном правотворчестве, отражающем интересы определенной категории чи­новников. Ориентируясь на правовой идеал, И. Кант верно заме­тил, что «законодательная власть может принадлежать только объединенной воле народа» ⁵. Гармония между правом и всеобщей объединенной волей возможна, видимо, лишь в условиях реаль­ной правовой государственности.

Относительно волевого характера позитивного права следует подразумевать государственную волю. Возведенная в закон воля класса, социальной группы, элитарных властных структур (вож­дей, диктаторов) или всего народа (в зависимости от исторических, политических, социальных и иных условий жизни общества) становится государственной волей, совпадающей с сущностью позитивного права. Обусловленная и обеспеченная государством воля тех или иных социально-политических сил становится одним из признаков права, будучи воплощенной в законах и иных нор­мативно-правовых актах.

§3.2. Общеобязательный характер права

Из всех социальных регуляторов только позитивное право пред­ставляет собой такую систему норм, предписания и требования которых обязательны абсолютно для всех потенциальных субъек­тов права. Именно в общеобязательности юридических норм, за­конов состоит одна из главных составляющих их реализации, воп­лощения в реальной действительности. Общеобязательность права самым непосредственным образом связана с эффективностью рег­ламентирования и охраной соответствующих общественных от­ношений.

Общеобязательный характер права в решающей степени опосредует массовое правомерное поведение, лежит в основе уважи­тельного отношения субъектов права к действующим законам и юридическим нормам, поскольку предписывает рассматривать пра­во и его систему как ту данность, альтернативы которой нет и которую необходимо воспринимать в том виде и в той форме, в каких она преподнесена обществу в целом и каждому индивиду как субъекту права.

В связи с этим на государство возлагается миссия предприни­мать необходимые меры для того, чтобы действующие законы и правовые нормы становились общеизвестными, без чего они не могут стать и общеобязательными.

§3.3. Формальная определенность права

Нормативно-правовые установки, предписания и требования обладают таким специфическим свойством, как формальная оп­ределенность их юридического содержания, и состоит она в чет­кости, логичности, однозначности регулятивно-охранительного по­тенциала каждой юридической нормы, каждого правила поведе­ния, адресованных субъектам права. С. С. Алексеев отмечает: «Определенность содержания представляет собой способность права (главным образом при помощи письменных нормативных документов — законов, иных источников права) предельно точно фиксировать в формализованном виде необходимые признаки жизненных ситуаций, требующих решения с позиций права, стороны и грани внешнего поведения лиц, их поступков, детали и подроб­ности поведения, поступков, в том числе — самым точным обра­зом определять границы внешней свободы, а также — послед­ствия нарушения этих границ» ⁶.

Благодаря формальной определенности юридических норм, субъекты права имеют полное представление о своих правах, обя­занностях, о видах и характере юридической ответственности в случае совершения проступков и преступлений.

Значение формальной определенности законов, подзаконных актов и юридических норм состоит также в том, что она в значи­тельной степени позволяет избегать их произвольного толкова­ния, вносит логичность, четкость, детализированность в процес­сы реализации соответствующих предписаний и требований.

Формальная определенность права в решающей степени обус­ловлена тем, что законы, иные нормативно-правовые акты соот­ветственно принимаются специально уполномоченными на то го­сударственными органами, органами местного самоуправления в рамках их компетенции. При этом указанные акты облекаются в соответствующие официальные юридические документы, имеющие необходимые (предусмотренные) реквизиты. Правовые нормы, из­ложенные в этих актах, характеризуются четкостью, логичностью содержания, имеют лаконичный слог и обладают другими каче­ствами, отработанными многовековой правотворческой практикой.

§3.4. Системность и динамизм права

Действующие юридические нормы находятся в состоянии тес­ной взаимосвязи и согласованности, то есть обретают свойство системности, которое привносится в право законодательством. Позитивное право есть ни что иное как система действующих в обществе правовых норм. Правотворческий орган, устанавливая новые юридические нормы, непременно согласовывает их с уже действующими. Разрозненно, в отрыве от других однопорядковых, однотипных юридических норм, вне нормативной системы правовые предписания не могут быть реализованы, а их внутрен­ний потенциал окажется не востребованным. Только при налаженной и четко функционирующей системе права возможно ста­бильное и продуктивное регламентирование наиболее важных об­щественных отношений.

Сила, жизненная значимость права в значительной степени про­является в его динамизме, то есть в достаточно оперативной под­вижности, в склонности к своевременным изменениям тех право­вых положений, которые не соответствуют новым жизненным тре­бованиям. В условиях проведения кардинальных реформ и преобразований, затрагивающих основополагающие стороны общественной жизни, право и законы должны обладать высокой степенью оправданного, прогнозируемого динамизма, позволяю­щего вносить своевременные коррективы в действующее законо­дательство.

§3.5. Целесообразность права

Право является тем социально-нормативным регулятором, ко­торый упорядочивает, направляет, закрепляет, регламентирует оп­ределенные жизненные устои, исходя из полезных, созидатель­ных, творческих и иных устремлений, отвечающих интересам и потребностям общества и каждого его члена. Созидательно-по­лезная направленность права как одно из его ценностных свойств позволяет субъектам права рационально, с наименьшими издерж­ками, доступными и реальными средствами добиваться реализа­ции тех жизненных целей и намерений, которые лежат в плоско­сти правового опосредования. Все это есть не что иное как прояв­ление элементов целесообразности в процессе функционирования механизма правового регулирования. Ценность права в том и со­стоит, что с помощью его компонентов (законов, юридических норм) возможно более оперативным, эффективным и надежным обра­зом, по сравнению с другими социальными регуляторами, разрешить многие жизненные проблемы, то есть поступить целесооб­разно, практически надежно.

4. ОХРАНА ПРАВА ГОСУДАРСТВОМ

Это один из ведущих и специфических признаков права, абсо­лютно отсутствующий у неправовых социально-нормативных ре­гуляторов.

В любом цивилизованном и подлинно демократическом обще­стве значительная часть юридических предписаний соблюдается и исполняется сознательно и добровольно, адекватно сложивше­муся уровню правосознания и правовой культуры, на основе внут­реннего убеждения. Однако в случае негативного отношения к правовым велениям со стороны кого бы то ни было в действие вступает сила государственного принуждения. Это означает, что компетентные государственные органы в целях охраны соответ­ствующих правовых норм применяют к правонарушителям соот­ветствующие меры юридической ответственности. Тем самым до­стигается восстановление нарушенного правового порядка в об­ществе, одновременно срабатывают функции предупредительного и воспитательного свойства.

Авторитет и сила государства, стоящие практически за каждой юридической нормой, обеспечивают общеобязательность право­вых предписаний и реализацию права в целом.

Охрана права государством включает в себя не только государ­ственное принуждение, но и целую систему организационных, тех­нических, профилактических, предупредительных, ограничитель­ных, информационных, воспитательных и иных мер, содействую­щих соблюдению и исполнению юридических норм всеми субъектами права. Государство, обретающее черты и особенности правового государства, самым непосредственным образом содействует вне­дрению в общественную жизнь принципа приоритета права и вер­ховенства закона. Вот почему первостепенное значение отводится и такому свойству позитивного права, «как государственная обес­печенность (гарантированность), т.е. прочность, надежность, высокая гарантированность действия права, возможность сделать реальным (главным образом при помощи государственной власти, его принудительной силы) вводимый порядок прав и обязанностей, «переводить» его в реальные жизненные отношения, что позволя­ет обществу или личности при помощи юридических механизмов «настоять на своем», добиться реального результата, обозначен­ного правом».

Правовое государство в условиях гражданского общества при обеспечении полноценного функционирования права как общесоциальной (общечеловеческой) ценности не манипулирует орга­низованным принуждением, не насаждает страх, как это имеет место при тоталитаризме, а лишь пользуется возможностью го­сударственного принуждения, когда это диктуется жизненными обстоятельствами и абсолютно соответствует требованиям са­мого права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, характеристика многообразных концептуальных подхо­дов к правопониманию, выявление основных признаков права пре­доставляют определенные возможности для определения понятия права, но не разрешают саму проблему, поскольку речь идет лишь об очередном варианте формулирования понятия права на интег­рационной основе, методом обобщения. Более того, в российской юридической науке этот вопрос приобрел еще большую остроту, стал более актуальным, что связано с обстоятельной переоценкой положений марксизма, в течение десятилетий лежавших краеу­гольным камнем у истоков понимания государственно-правовых явлений, внедрением принципов плюрализма и свободы научного творчества, существенными изменениями в государственно-пра­вовых сферах жизни общества.

Одновременно необходимо учитывать и то обстоятельство, что право такой богатый, многогранный и динамичный обществен­ный феномен, который не укладывается в рамки даже весьма об­стоятельного, логичного и аргументированного определения.

В каждом варианте современного правопонимания содержатся научные рациональные теоретически обоснованные подходы, рас­ширяющие и усиливающие представления о праве как обществен­ном феномене, важнейшем средстве цивилизованного жизнебытия людей. Поэтому можно поддержать теоретические обобще­ния, которые сделал Ж.-Л. Бержель. Он пишет: «Объективное право главным образом определяется как совокупность правил поведения, регулирующих отношения, которые могут установиться в более или менее организованном обществе. Юридические нор­мы всегда сопоставимы с предписанием, предназначенным для упорядочения социальных отношений путем введения четких правил поведения, соблюдение которых гарантируется государ­ственной властью» ⁷. «...Право, — продолжает он, — это одно­временно фундамент того, что должен выполнять человек, живущий в обществе, и совокупность правил, регулирующих отноше­ния между людьми. Право — это одновременно моральная и социальная система, а также позитивные юридические правила. Правовая норма, посредством которой находит внешнее выраже­ние юридический порядок и которая, следовательно, выступает всего лишь элементом формы, не может быть отделена от глу­бинной правовой основы, то есть от оснований и целей юридиче­ской системы. Отсюда всякое определение права предполагает одновременное изучение юридического феномена и феномена пра­вовой нормы, глубинной сути и внешней формы» ⁸, право как та­ковое «является одновременно продуктом событий социального порядка и проявлений воли человека, явлением материальным и совокупностью моральных и общественных ценностей, идеалом и реальностью, явлением исторического плана и нормативного по­рядка, комплексом внутренних волевых актов и актов подчинения внешнему, актов свободы и актов принуждения... Что касается различных проявлений права, они носят частный характер и вы­ражают в большей или меньшей степени то, что зависит от конкретной юридической системы: либо социальное устройство, либо моральные ценности, индивидуализм или коллективизм, власть или свободу...» ⁹. Право, следовательно, как отражение наи­более сущностных сторон общественной жизни фиксирует и ак­кумулирует в себе все те ценностно-регулятивные начала, кото­рые способны направлять поведение людей в нужное русло, обес­печивать их права и свободы, гарантировать достижение ими определенных целей и устремлений.