30376 (Особенности формы правления государств социалистического устройства)

ОСОБЕННОСТИ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВАХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

2009

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ

1. Форма правления

1.1 Разновидности формы правления

1.1.1 Монархия как форма правления

1.1.2 Республика как форма правления

2 Социалистическое государство

3 Форма правления социалистического государства

3.1 Социалистическая республика

3.1.1 Парижская коммуна

3.1.2 Советская республика

3.1.3 Народно-демократическая (народная) республика

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

Государство социалистического устройства – это государство с достаточно специфической организацией власти, идеологией и формой производства. Основываясь на принципе борьбы классов против классов, оно провозглашало диктатуру пролетариата и власть Советов.

Особенности построения общественной и политической жизни такого государства позволяют связать его с республиканской формой правления, что подтверждается единым мнением марксистов о возможности лишь таковой. «Еще до создания Парижской Коммуны Маркс и Энгельс считали, что государственной формой диктатуры пролетариата будет демократическая республика, в корне отличающаяся от республики буржуазной» ¹. Поэтому, многие ошибочно говорят о социалистических государствах, как об общепринятом понятии республики, ведь республика диктатуры пролетариата может образоваться лишь сломом старой государственной машины и замене её на новою.

Я считаю, что раскрытие специфики понятия республиканской формы правления применительно социалистических государств является основной целью данной работы.

Объектами исследования станет организация власти в государствах социалистического устройства, форма правления и её разновидности.

Для достижения цели данной работы я считаю нужным:

1. Разобрать и охарактеризовать понятие формы правления и многообразие её видов;

2. Определить, что такое Социалистическое государство и его форму правления;

3. Рассмотреть разновидности государственного правления социалистических государств;

4. В заключении подвести итог проделанной работы и выявить основные особенности формы правления государств социалистического устройства.

1. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

Форма правления – эти один из важнейших элементов познания государства. Являясь составной частью более широкого понятия - формы государства, объясняющего организацию государственной власти и ее устройство, форма правления характеризует его внутренние составляющие.

Таким образом «форма правления – структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними» ².

Изучение формы правления позволяет дать ответ:

• кому принадлежит власть в государстве;

• как создаются высшие органы государства, и какого их строение (их состав, компетенция, принципы взаимодействия);

• как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;

• как эта верховная власть связана с народом, то сеть как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

• могут ли граждане оказывать реальное воздействие на принятие государственных решений;

• в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

Сфера познаний о государстве, которое может дать нам подробное изучение его формы правления, показывает нам ее первостепенное практически-политическое значение, так как от того, как организована и как реализуется государственная власть, определяющим образом зависит эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Из этого следует, что определение формы правления имеет большой значение при характеристике и определении формы того или иного государства.

1. РАЗНОВИДНОСТИ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

В мире существует большое количество самых разных форм организации и осуществления государственной власти, но, вместе с тем, они имеют и общие признаки, которые позволяют определить каждому государству свойственный ему тип формы правления.

Одним из первых, кто попытался определить многообразие форм правления, был Аристотель. Он не только «выделил несколько форм правления: республику, монархию, деспотию, положив в основу классификации способы образования органов государств, их соотношение, приемы осуществления государственной власти» ³, но и обозначил разновидности той или иной формы правления: демократия, аристократия, охлократия, геронтократия олигархия и т.д.

Интересно, что со времен Аристотеля по настоящее время, указанный критерий все еще сохранился.

В современном мире выделяют монархическую и республиканскую формы правления, основываясь еще и на таких критериях, как:

• осуществляется ли верховная власть одним лицом по наследству или принадлежит выборному органу;

• кто является источником власти в государстве;

• число стоящих у власти, то есть правящих людей – количественный фактор;

• «юридическое положение» правящих лиц, их ответственность и безответственность.

Однако при анализе формы правления конкретного государства очень важно, какая разновидность республики (президентская или парламентская), монархии (абсолютные или конституционные) здесь установлена, что можно определить по соотношению полномочий законодательной и исполнительной власти, распределенных между главой государства, парламентом и правительством в конкретной стране, и вытекающим отсюда порядком их формирования.

1.1.1 МОНАРХИЯ КАК ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

«Монархия – это такая форма правления, при которой вся верховная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха), передается по наследству, или династически» ⁴.

Характерные черты монархии:

• существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно;

• власть передается по наследству;

• представительство государства монарха по своему усмотрению;

• население не участвует в процессе передачи власти от одного монарха другому;

• единоличный способ принятия решения;

• юридическая безответственность монарха.

В зависимости от того, ограничена ли власть монарха предста­вительным органом или нет, монархии подразделяются на:

• абсолютные (неограниченная);

• конституционные (ограниченная).

В свою очередь, данная классификация тоже делиться на разновидности, критериями для которых являются «различная степень концентрации власти в руках одного лица – монарха, наличие или отсутствие конституционных актов, оказывающих сдерживающее влияние на проявление монархической власти, функционирование в стране наряду с монархическими институтами традиционных республиканских институтов в виде парламента или других представительных органов» ⁵.

«Абсолютная монархия – это такая форма правления форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу» ⁶.

«Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий» ⁷

Основные признаки такого вида монархии:

• верховная государственная власть полностью принадлежит монарху, все полномочия по управлению государством со­средоточены в его руках;

• отсутствует принцип разделения властей, монарх единолично является высшим органом законодательной, исполнитель­ной и судебной власти;

• наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.

• отсутствие каких – либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха;

• непосредственное подчинение и распоряжение постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата;

• должностные лица в принципе не обладают политическими правами, так, члены правительства обладают статусом слуг монарха;

• население не принимает никакого участия в законодатель­ной деятельности;

• отсутствие политических партий;

• юридически неограниченная власть монарха.

«Конституционная монархия – такая форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом» ⁸.

Обычно, таким органом выступает конституция и законы, учрежденные парламентом и провозглашающие права личности, их обязательное признание верховной властью и передачу законодательной функции парламенту, а исполнительной – правительству.

В зависимости от объема полномочий, сохраняемых монархом – главой государства, конституционная монархия подразделяется на несколько видов:

• парламентарная монархия;

• дуалистическая монархия.

Как форма правления, конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества.

Парламентарная монархия - это такая форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентов, а исполнительной – правительством.

• правительство формируется партией, получившей во время всеобщих выборов большинство голосов в парламенте, или партиями, располагающими в нем большинством голосов;

• главой государства становится лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте;

• власть монарха является весьма ограниченной во всех сферах государственной жизни, в законодательной, исполнительной и судебной деятельности;

• законодательная власть принадлежит парламенту;

• законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

• правом роспуска парламента глава государства пользуется только по рекомендации правительства;

• правительство несет ответственность перед парламентом;

Дуалистическая монархия - это переходная форма монархии, при которой власть монарха ограничена парламентом в законодательной области.

Признаки дуалистической монархии:

• двойственность государственной власти: монарх обладает большими полномочиями при осуществлении верховной власти, однако его власть в какой-то мере ограничивается законодательным органом, то есть власть в государстве поделена между монархом и парламентом;

• монарх влияет на деятельность парламента: участвует в нормотворческом процессе, инициирует принятие законов, пользуется правом абсолютного вето в отношении законов, принятых парламентом, созывает и распускает парламент;

• исполнительная власть полностью сосредоточена в руках монарха, он сам формирует правительство, которое ему подотчетно;

• правительство не несет ответственности перед парламентом;

• парламент обладает небольшими, но довольно значимыми полномочиями в политической жизни страны, к его компетенции отнесены вопросы в области финансов, налогов, полномочий должностных лиц.

1.1.2 РЕСПУБЛИКА КАК ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

«Республика – форма правления, при которой государственная власть делегируется коллегиальному (сенат, парламент, народное собрание и т.п.) или единоличному органу, избираемому на определенный срок» ⁹.

Общими признаками республиканской формы правления являются:

• «все лица, «участвующие в распоряжении властью», ответственный перед народом от «последнего избирателя до президента», стоящего во главе республики и призванного действовать от её имени» ¹⁰;

• выборность высшей власти;

• срочность пребывания у власти;

• ответственность государственных органов;

• «в организации и деятельности высших и местных государственных органов преобладает принципы коллегиальности» ¹¹, то есть каждый государственный орган выполняет свойственные только ему задачи и фун­кции и обладает в этой связи соответствующими полномочиями;

• должностные лица выборных органов государственной власти несут политическую ответственность перед своими избирателями;

• законодательно закрепляется подотчетность и ответственность власти за результаты своей деятельности.

Как монархическая форма правления, республиканская также имеет разделение на подвиды, основанием которого может являться «различие в уровне развития республик, неодинаковая степень причастности всего населения или его части к процессу осуществления государственной власти, главенствующее положение в системе высших органов государственной власти тех или иных институтов» ¹².

Таким образом, республики разделяются на парламентские и президентские.

«Парламентская республика – разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту» ¹³

Особенностями такой республики считаются:

• верховенство парламента, который из­бирается населением;

• правительство формируется парламентом из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте, и несет ответственность перед ним;

• правительство действует до тех пор, пока пользуется поддержкой парламентского большинства;

• глава государства избирается парламентом либо коллегией выборщиков и обладает достаточно широкими полномочиями, однако, любые решения президента требуют одобрения со стороны правительства либо парламента;

• глава правительства формирует и возглавляет правительство, осущестявлющего верховную исполнительную власть.

«Президентская республика — одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства» ¹⁴