На основании и во исполнение федеральных законов, ука­зов Президента РФ Правительство РФ может принимать по­становления, предусматривающие материально-правовые нор­мы международного частного права.

Министерства и иные федеральные органы исполнитель­ной власти могут издавать акты, содержащие материально-правовые нормы международного частного права, в случаях и пределах” предусмотренных федеральными законами, указа­ми Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. В соответствии со ст. 43 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" Комитет РФ по патентам и товарным знакам 29 ноября 1995 г. утвердил Правила составления, подачи и рассмотрения заяв­ки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания. Иностранные юридические лица или постоянно проживающие за пределами России.

Нормы международного частного права содержатся в некоторых актах Союза ССР, продолжающих действовать на территории Российской Федерации.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" было установлено, что на террито­рии РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР, нормы бывшего Союза ССР применяются в час­ти, не противоречащей Конституции РСФСР, законодательству РСФСР и упомянутому Соглашению.

С 3 августа 1992 г. на территории Российской Федерации стали применяться Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. Постановлением Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 г. "О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической рефор­мы" было предусмотрено: впредь до принятия нового Граж­данского кодекса РФ Основы гражданского законодательства 1991 года применяются на территории РФ за исключением по­ложений, устанавливающих полномочия Союза ССР в области гражданского законодательства, и в части, не противореча­щей Конституции РФ и законодательным актам РФ, приня­тым после 12 июня 1990 г.⁰

4. Гражданский кодекс Российской Федерации и вопросы кодификации законодательства о международном частном праве.

Возрастающий в условиях становления рыночной эконо­мики в России и интернационализации хозяйственной жизни интерес к проблемам международного частного права возвра­щает к теме о способах и направлениях кодификации этой отрасли законодательства. В настоящее время, когда приня­тие российского закона о международном частном праве про­должает оставаться проблематичным, тогда как первая и вто­рая части нового Гражданского кодекса РФ уже введены в действие, едва ли возможно отказаться от идеи включения в Кодекс норм о правоспособности иностранных граждан и юри­дических лиц, о применении гражданских законов иностран­ных государств. Сегодня по сравнению с недавним прошлым для этого есть дополнительные веские основания. В значи­тельной мере они проистекают из той решающей роли, кото­рую предстоит сыграть новому Гражданскому кодексу в обнов­лении российского законодательства. Как справедливо отме­чалось, новый Гражданский кодекс станет "ключевым звеном, которое формирует реальную правовую основу рынка, всего современного гражданского общества"⁰. Кодекс образует осно­ву российского частного права, включая и ту его ветвь, кото­рая воздействует на частноправовые отношения с участием иностранных граждан и юридических лиц, отношения между­народного гражданского обмена в целом. Обновленные нормы заключительного раздела ГК явятся органической частью це­лостного регулирования всего обширного комплекса имуще­ственных отношений, складывающихся в товарно-рыночной экономике. Соответственно правило о национальном режиме, образующее основное начало гражданско-правового статуса иностранцев в Российской Федерации, с принятием нового Гражданского кодекса в целом будет спроецировано на прин­ципиально отличный от ранее действовавшего нормативный материал, исходящий из признания неприкосновенности соб­ственности, свободы договора, недопустимости вмешательства в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления и судебной защиты имущественных и личных прав. Ча­стью этого режима являются закрепленные в Кодексе поло­жения об обеспечении средствами гражданского права защи­ты права на жизнь и личную неприкосновенность, чести и до­стоинства, права на неприкосновенность частной жизни, на имя, а также других неотчуждаемых прав человека.

5. Обычаи

Еще одним источником международного частного права, связанным происхождением с международной жизнью, явля­ется обычай. Состав обычных норм, относимых к сфере меж­дународного частного права, неоднороден. Различают обычаи, принадлежащие к источникам как международного публично­го, так и международного частного права, и обычаи, рассмат­риваемые лишь в качестве источников международного част­ного права. Последние именуются в дальнейшем "обычаями международного торгового оборота", или, более кратко (с известной условностью), "торговыми обычаями". Международ­ные обычаи возникают в условиях межгосударственного об­щения, а происхождение торговых обычаев, включая обычаи торгового мореплавания, связано с интернационализацией хозяйственной жизни, частноправовой, предпринимательской деятельностью в рамках международного торгового оборота. Понятие "международный", относимое к такому обычаю, имеет в сущности то же значение, что и соответствующее понятие в названии отрасли "международное частное право".

Наравне с международными договорами РФ формирую­щиеся в межгосударственной жизни международные обычаи, которым следует Российская Федерация, определяют общность исходный начал международного публичного и международ­ного частного права в российской доктрине и практике. При­рода международного обычая раскрывается в ст. 38 Статута Международного Суда ООН (п. 1"Ь"). В этом документе, явля­ющемся неотъемлемой частью Устава ООН, международный обычай характеризуется как доказательство всеобщей прак­тики, признанной в качестве правовой нормы. В результате однородных, повторяющихся действий государств выкристал­лизовываются правила, приобретающие значение мерила по­ведения субъектов международного права, обычные между­народно-правовые нормы. В соответствии со ст. 15 Конститу­ции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской правовой систе­мы. Соглас­но ст. 53 Венской конвенции о праве международных догово­ров 1969 г. императивная норма общего международного права принимается и признается международным сообществом госу­дарств в целом. Правила, источником которых является обычай, носят преимущественно материально-правовой характер. При формировании торговых обычаев первичными явля­ются поведение самих участников гражданского оборота, их намерение и воля следовать рождаемым деловой жизнью не­писаным правилам. Активную роль в становлении обычных норм играют судебно-арбитражная практика, признаваемая и санк­ционируемая государствами, а также деятельность междуна­родных неправительственных организаций по неофициальной кодификации таких норм. Подготавливаемые ими своды пра­вил, будучи факультативными, применяются при наличии ссылки на них в контракте.

В области международной купли-продажи товаров обращение к обычным правилам опирается на конвенционную норму. Статья 9 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. предусматривает, что стороны связаны любым обычаем, относительно которого они договорились, и практикой, которую они установили в своих взаимоот­ношениях. В отсутствие договоренности об ином считается, что ' стороны подразумевали применение к их договору или его зак­лючению обычая, о котором они знали или должны были знать и который в международной торговле широко известен и постоянно соблюдается сторонами в договорах данного рода в соответствующей области торговли. Обычай рассматривается, таким образом, как подразумеваемое условие договора, и об­ращение к нему в этом качестве предшествует применению диспозитивной нормы.

О применении торговых обычаев идет речь в положениях Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г., Арбитражном регламенте ЮНСИТРАЛ, Арбитражном регламенте ЕЭК ООН.

Обращение к торговому обычаю для разрешения споров в международном коммерческом арбитраже санкционировано российским законом. Во всех случаях третейский суд прини­мает решение в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке (п. 3 ст. 28 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже").

О связанности сторон международного коммерческого до­говора обычаем, который широко известен и постоянно со­блюдается сторонами в международной торговле (в ее соот­ветствующей области), говорится в разработанных Междуна­родным институтом по унификации частного права Принципах международных коммерческих договоров (исключение до­пускается для случаев, когда применение такого обычая было бы неразумным)². Вместе с тем Принципами предусматривает­ся, что стороны связаны любым обычаем, относительно кото­рого они договорились и практикой, которую они установили в своих взаимоотношениях.

К отношениям гражданско-правового характера, ослож­ненным иностранным элементом, могут применяться обычаи делового оборота. В ст. 5 ГК РФ обычай делового оборота определяется как сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило по­ведения, не предусмотренное законодательством, независи­мо 6т того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Это определение не содержит требования о том, чтобы обы­чай делового оборота (подобно обычаю согласно характерис­тике, приводимой в ст. 9 Венской конвенции 1980 г.) был изве­стен сторонам и постоянно соблюдался ими в соответствующей области. Место обычая делового оборота в иерархии правовых норм обозначено в ст. 421 ГК РФ (п. 5) общим образом: если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Обычай не следует смешивать с обыкновением. Последнее не является источником права. Входя в состав волеизъявления участников сделки, обыкновение определяет ее детали. Впро­чем, разграничение обычного правила, образующего норму права, и обычного правила, не являющегося таковой, оказы­вается на практике нередко затруднительным⁰.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Содержание международного частного права определя­ется системой его источников, к которым в Российской Феде­рации относятся ее Конституция, международные договоры и законодательство, а также признаваемые в Российской Феде­рации обычаи. Дуализм внутренних и внешних источников меж­дународного частного права — продолжение особенностей ре­гулируемых им отношений.

В отличие от стран общего права, основывающегося на системе судебных прецедентов, в Российской Федерации су­дебные решения не рассматриваются как источник права. Вме­сте с тем возрастает значение судебной практики в формиро­вании норм права, что определяет усиливающийся интерес к ее изучению и обобщению.

В последние годы состав российских законодательных ак­тов — источников международного частного права существен­но изменился. Определение действующего законодательства как законодательства "переходного периода" в полной мере относится и к массиву нормативных предписаний, принадле­жащих к сфере международного частного права. Негативные особенности их — неурегулированность ряда актуальных про­блем, множественность пробелов, затянувшийся период их восполнения, существование наряду с недавно принятыми российскими актами устаревших в значительной мере союз­ных решений.

Другая примета, но уже позитивного свойства, харак­терна для внешних источников международного частного пра­ва. Речь идет о все более расширяющейся сфере воздействия международно-правовых договоров на международные коммерческие отношения и международный гражданский оборот в целом. Развитие и обновление таких отношений, потребность в защите прав и законных интересов субъектов международ­ного частного права обусловливают необходимость всесторон­него совершенствования применяемых в этой области между­народно-правовых инструментов. С принятием в составе норм Конституции РФ (ст. 15) правила о включении общепризнан­ных принципов и норм международного права и международ­ных договоров РФ в правовую систему Российской Федера­ции, обращение к нормам этих договоров для обоснования при­нимаемых решений занимает все более заметное место в су­дебной практике.

При рассмотрении источников международного частного права не .могут быть обойдены вниманием' и средства так на­зываемого негосударственного регулирования. Вырабатываются они самими участниками коммерческого оборота или негосу­дарственными организациями и носят рекомендательный ха­рактер. Средства негосударственного регулирования многочис­ленны (своды единообразных Правил, общие условия, типо­вые контракты, кодексы поведения, руководства по соверше­нию сделок и др.) и вряд ли могут быть поименованы в закон­ченном перечне. Расширение рамок негосударственного регу­лирования в сфере, где действуют начала свободы договора, автономии воли и имущественной самостоятельности участни­ков коммерческого оборота, диспозитивности, представляется естественным. Этому в немалой степени содействуют гибкость. средств негосударственного регулирования, их способность к быстрым, отвечающим интересам оборота изменениям.

Сходный механизм применения, основывающийся на ссыл­ке в контракте, свойствен и имеющим факультативный ха­рактер актам, разрабатываемым некоторыми межгосударствен­ными организациями и их рабочими органами.

Нормативные акты:

1. Конституция РФ., - М., 1993.

2. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. – М., 1991.

3. Гражданский кодекс РФ ч. 1, 1994.

4. Кодекс о браке и семье РСФСР, 1968.

5. Международное частное право: сборник нормативных документов. – М., 2994

6. Сборник международных договоров по оказанию правовой помощи. – М., 1996

7. Внешнеэкономическая деятельность: международное час­тное право и российское законодательство. Сб. нормативных документов. - М.:1997.

8. Международное частное право (Действующие норматив­ные акты). - М., 1997.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Ануфриева Л. П. Об источниках международного частного права (некоторые вопросы теории) // Московский журнал меж­дународного права. 1994. № 4.

2. Действующее международное право. В 3-х т. М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 1997.

3. Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М.: НОРМА – ИНФА, 1999.

4. Зыкин И. С. Внешнеэкономические операции: право и практика. М.: Международные отношения, 1994.

5. Зыкин И. С. Обычаи и обыкновения в международной тор­говле. - М., 1983.

6. Лукашук И. И. Международное право в судах государств. Санкт-Петербург, 1993.

7. Российская правовая система и международное право: со­временные проблемы взаимодействия. Всероссийская научно-практическая конференция в Нижегородском юридическом институте МВД России (сентябрь 1995 г.) // Государство и право. 1996. № 2, 3, 4.

8. Талалаев А. М. Соотношение международного и внутригосу­дарственного права и Конституция Российской Федерации // Московский журнал международного права. 1994. № 4.

9. Усенко Е. Т. Соотношение и взаимодействие международ­ного и национального права и Российская Конституция // Московский журнал международного права. 1993. .№ 2.

0 Общая теория права. Учебное пособие для юридических вузов /Под ред. Пиголкина А.С. – М., 1995. С. 164