28142 (Инвестиционная политика муниципального образования), страница 3

В разрешительном порядке: по утвержденным Администрацией области проектам без ограничения видов деятельности применяются льготные ставки по налогу на прибыль (13.5%) и налогу на имущество (0,01%) на срок 5 лет в целом на все имущество и всю прибыль организации. Сумма льгот за 5 лет не может превышать 50% от объема инвестиций.

На развитие экономики и социальной сферы области в 2006 году крупными и средними предприятиями использовано инвестиций в основной капитал в размере 7450,6 млн. рублей, что к уровню 2005 года составляет 123,2 процента.

Основным источником инвестиций в 2006 году являются собственные средства предприятий, которые составили 3,8 миллиарда рублей, или 61 процент. На долю амортизационных отчислений пришлось 31,8 процента всех инвестиций. Бюджетных средств в общем объеме инвестиций в 2006 году составили 14,6 процентов, кредиты банков – 7,3 процента, заемные средства других организаций – 5,9 процента.

В отраслевой структуре инвестиций существенных изменений в 2006 году не произошло. Приоритетом выступали отрасли, оказывающие рыночные и нерыночные услуги. Это связано в первую очередь с развитием в области современных систем связи и новых форм торговли.

Видовая структура инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования показывает, что в 2006 году 4344,7 млн. руб. или 58,2 % из общего объема инвестиций было направлено на приобретение машин, оборудования и транспортных средств и 1973,7 млн.руб. или 26,4% - на здания (кроме жилых) и сооружения.

В 2006 году крупными и средними организациями использовано 72% общего объема инвестиций в основной капитал. Приобретено основных средств, бывших в употреблении у других организаций, и объектов, незавершен Немаловажная роль в повышении инвестиционной активности отводится иностранным капиталовложениям. Объем накопленных иностранных инвестиций в экономике Псковской области на конец 2006 года составил 38,2 млн. долларов США. В течение 2005 года поступило иностранных инвестиций на сумму 15416,9 тыс. долларов США (рост по сравнению с аналогичным периодом 2005 года составил 68,2%). Наиболее значительный объем (94,5%) поступлений приходится на долю прямых инвестиций, где большую часть (64,2%) составляют кредиты, полученные от зарубежных совладельцев организаций.

Наиболее значительный объем поступившего в область иностранного капитала получили организации с видом деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 56,3 процента всех иностранных инвестиций. Также прямые иностранные инвестиции в 2006 году направлялись и в такие виды деятельности как: «обрабатывающие производства» и «оптовая и розничная торговля», «транспорт и связь». Общая величина прямых инвестиций в эти виды деятельности составила 5752,2 тыс. долларов США, или 37,3 процента всех прямых инвестиций.

По итогам 2006 года первое место по совокупному объему привлеченных инвестиций принадлежит Латвии объём составил 8787,6 тыс. долл. США Удельный вес страны в общем притоке иностранных инвестиций в экономику Псковской области составил 57%.

На втором месте - Эстония с объемом 2963,8 тыс. долл. США, удельный вес страны – 19,2%.

На третьем месте Дания с 1655,6 тыс. долл. США, удельный вес страны – 10,7%.

На четвертом месте - США, общий объем привлеченных вложений составил 1377,9 тыс. долл. США, удельный вес США – 8,9%.

На пятом месте – Германия, объём инвестиций из которой составил 467,9 тыс. долл. США, удельный вес которых – 3%.

На эти пять стран приходится 98,9 %, или 15252,8 тыс. долл. США от общей суммы привлечённого в 2006 г. в экономику Псковской области иностранного капитала.

Внешнеторговая деятельность Псковской области в 2006 году характеризовалась дальнейшим ростом объемов внешней торговли. В прошедшем 2006 году объём внешнеторгового оборота Псковской области вырос по сравнению с 2005 годом на 23% и составил 904,6 млн. долларов США. Активное сальдо торгового баланса составило 17,4 млн. долларов США. По итогам 2006 года Псковская область имеет экспортную ориентацию внешней торговли, экспорт составляет около 51% от товарооборота области.

По итогам 2006 года экспорт вырос по сравнению с предыдущим годом на 14% и составил 460,99 млн. долларов США. В том числе, вывоз товаров в страны СНГ вырос на 54 % (20,87 млн. долларов США) при увеличении экспорта в страны дальнего зарубежья на 13 % (440,1 млн. долларов США).

Крупнейшими экспортерами Псковской области в 2006 году являлись: ЗАО «Промпереработка», ОАО «Псковвтормет», ЗАО «Нефтетрейд», ООО «Интрафлекс», ООО «Алеколес», ЗАО «Завод электротехнического оборудования», ОАО «Псковский кабельный завод, ООО «Сарбона» ООО «Мост в Великие Луки», ООО «Восточно-европейский рынок лесоматериалов».

Товарная структура экспорта по-прежнему остается преимущественно сырьевой. Основную долю доходов область получает от продажи продукции нефтехимического комплекса, черной металлургии, древесины и изделий из нее, которые занимают 64,6 процента экспортных поставок области, причем доля этих товарных групп в общем объеме экспорта в 2006 году увеличилась более чем на 6%. Кроме того, экспортируется машиностроительная продукция, продовольственные товары.

Основным товаром, экспортируемым в страны СНГ, было электрооборудование. Страны дальнего зарубежья закупали в области преимущественно продукцию нефтехимического комплекса, древесину, изделия из нее, черные металлы, машиностроительную продукцию.

Тенденция роста сохраняется и в импорте. В 2006 году общий объем импорта товаров в Псковскую область вырос на 33% и составил 443,6 млн. долларов США. Причем, ввоз товаров из стран СНГ увеличился и составил 5,59 млн. долларов США (62 % от уровня 2005 году), а из стран дальнего зарубежья - увеличился и составил 438,03 млн. долларов США (рост 33 % к 2004 году). В структуре импортных поставок преобладает продукция машиностроения (23,4 процентов от общего объема).

Крупнейшими предприятиями-импортерами Псковской области в 2006 году являлись: ООО «Экстриим», ООО «Основа», ООО «Инвестстрой», ООО»Модула», ЗАО «Интеллект Трейд», ООО «Инсервис», ООО «Стройимпорт», ОАО «Великолукский мясокомбинат»,ООО «Нео-Логистик», ОАО «Автоэлектроарматура».

Псковская область сотрудничает со многими странами мира. По-прежнему, наибольшие объемы внешней торговли приходятся на страны дальнего зарубежья. В 2006 году на них приходилось около 95,5% экспорта Псковской области и более 98,7% импорта. Главными торговыми партнерами региона в течение 2006 года традиционно являлись: из стран дальнего зарубежья – Германия, Эстония, Латвия, Польша, Нидерланды, Литва, Китай, Бельгия, из стран СНГ – Украина.

Таким образом, можно сделать вывод, что Псковская область является на сегодняшний день достаточно перспективным регионом. Инвестиционный климат в Псковской области по сравнению с предыдущими годами значительно улучшился и продолжает улучшаться. При проведении грамотной социально-экономической и инвестиционной политики местных властей и предприятий данный регион может эффективно и успешно развиваться.

За 1 полугодие 2008 года инвестиции в основной капитал в Псковской области выросли - на 22%, а иностранные инвестиции – на 28% .

В 1 полугодии 2008 года на развитие экономики и социальной сферы области использовано 5863,3 млн. рублей инвестиций в основной капитал, (включая инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций, субъектов малого предпринимательства, индивидуальных застройщиков; объем неформальной деятельности), что составляет 122,4% к уровню соответствующего периода 2007 года.

В I полугодии 2008 года крупными и средними организациями использовано 79,2% общего объема инвестиций в основной капитал, в том числе по видам экономической деятельности:

- транспорт и связь - 34,6 %

- обрабатывающие производства - 29,8 %

- производство электроэнергии, газа и воды - 11,6 %

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 6,9 %

На начало 2008 года накопленные иностранные инвестиции составили 64,6 млн. долларов США.

В I полугодии 2008 года поступило иностранных инвестиций на сумму 25 млн. долларов США (на 27,9 % больше, чем в I полугодии 2007 года).

Наибольший объем (75,5%) поступлений приходится на долю прямых инвестиций.

Распределение иностранных инвестиций по странам – инвесторам характеризуется следующими данными:

Латвия – 55,7%, Эстония - 17,2%, Германия – 12,4%, Финляндия – 10,2%

В том числе по видам экономической деятельности:

• сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 49,8 %

• обрабатывающие производства - 25,3 %

• оптовая и розничная торговля – 20,5 %

Основной объем иностранных инвестиций, поступивших в область, получили организации г. Пскова (94,5%) и Дедовического р-на (2,6 %).⁰

2.3 Инвестиционный портрет города Пскова и муниципальная инвестиционная политика.

2.3.1. Инвестиционный климат города Пскова.

Выгодное экономико-географическое положение города обеспечивает:

• выход на российский рынок

• близость к европейскому сектору мирового рынка

• возможность выхода к морским портам Балтийского моря

• возможность приграничного сотрудничества

Псков - важный транспортный узел в масштабе всего Балтийского региона. Через него проходят транзитные железнодорожные пути, связывающие Северо-Запад России и Санкт-Петербург с Западной Европой, Калининградской областью. Автомагистралями он связан со странами Балтии, Беларусью, Украиной. Имеется международный аэропорт, речной порт и таможенный терминал.

В Пскове по данным на 1.01.2007г. осуществляли хозяйственную деятельность 119 предприятий с иностранным участием. Больше всего из них предприятий с латвийским капиталом - 65 предприятий, 29 эстонских предприятий, кроме них присутствуют предприятия с немецким, американским, шведским, датским, литовским и белорусским капиталами.

На МП «Псковские тепловые сети» реализуется проект «Автоматизация и оптимизация процесса сжигания топлива на городских котельных с установкой автоматизированных газогорелочных систем производства фирмы «Petrocraft» (Швеция)» при поддержке Шведского управления по развитию международного сотрудничества SIDA. Стоимость проекта - 269 млн. евро.

Предприятие концерна PKC Group Oyj ООО «ПКСи Груп Псков» с июня 2006 года производит электротехнические изделия (схемные жгуты электропроводки) для автомобильной промышленности. Объем инвестиций в производство на первом этапе составил 2 млн. евро. Предприятия концерна находятся в Финляндии, Бразилии, Китае.

Российско-германская фирма ООО«Дула РУ» является дочерним предприятием европейского холдинга «DULA-Werke Dustmann & Co.» центральный офис которого расположен в г.Дортмунде, Германия. С января 2005 предприятие занимается проектированием, изготовлением мебели торгово-офисного оборудования в городе Пскове. Объем инвестиций на первом этапе составил 5 млн. евро. Предприятия холдинга расположены также в Германии, Испании и Франции.

Основные экономические показатели за 2007 год:

Инвестиции в основной капитал млн. руб. 3 160,3

Иностранные инвестиции (область) тыс. долл. 32 666,0

в том числе в Пскове тыс. долл. 29 286,8

Объем подрядных работ млн. руб. 1 788,0

Ввод в действие общей площади домов тыс. кв. м. 78,1

Оборот розничной торговли млн. руб. 20 191,5

Объем платных услуг населению млн. руб. 5 812,9

Индекс потребительских цен % 112,2

Среднесписочная числ. работающих тыс. чел 79,1

Численность официально зарегистрированных чел 605

безработных

Среднемесячная заработная плата на руб. 11 541

одного работника

Таблица 1.

Численность предприятий города Пскова.

Таблица 2.

Инвестиции в основной капитал

2.3.2. Органы власти, ответственные за разработку муниципальной инвестиционной политики города.

Инвестиционная политика муниципальных властей напрямую зависит от политики властей региональных. Поскольку город Псков является областным центром, то для него наиболее характерно единство и теснейшая взаимосвязь между региональной областной и муниципальной городской инвестиционной политикой.

Координацию деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в сфере привлечения инвестиций осуществляет Комитет по инвестициям Администрации Псковской области. Основными задачами Комитета в сфере инвестиционной политики являются:

• Формирование и реализация инвестиционной политики области, направленной на максимальное привлечение инвестиций в экономику области.

• Информационное обеспечение инвестиционной деятельности на территории области, формирование позитивного инвестиционного имиджа области.

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в сфере инвестиционной политики:

• способствует созданию благоприятных условий для привлечения частных и государственных инвестиций, в том числе иностранных, в экономику области; участвует в разработке новых форм и методов стимулирования привлечения инвестиций;

• обеспечивает работу инвестиционной комиссии Администрации области, подготавливает информационные материалы для нее; организует контроль исполнения решений комиссии;

• разрабатывает в установленном порядке правовые акты по реализации инвестиционной политики в области;

• принимает заявки на получение государственной поддержки при осуществлении инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством области;

• готовит заключения по инвестиционным проектам и предложениям и осуществляет подготовку проектов соответствующих актов Администрации области по их государственной поддержке;

• сопровождает по поручению руководства Администрации области отдельные инвестиционные проекты;

• взаимодействует с банками, фондами, союзами, ассоциациями, Торгово-промышленной палатой Псковской области в целях привлечения инвестиций в экономику области.

• готовит по поручению руководства Администрации области статистические, аналитические, справочные и информационные материалы, а также прогноз по инвестиционной деятельности;

• редактирует интернет-сайты Администрации области: «Инвестиционные возможности Псковской области» (www.invest.pskov.ru) и «Индустриальные площадки Псковской области» (www.is.pskov.ru.);

• по поручению руководства Администрации области осуществляет подготовку и организацию проведения презентаций, конференций, семинаров, выставок по инвестиционной деятельности в области, а также принимает в них участие.

Непосредственно на муниципальном уровне разработкой инвестиционной политики города занимается Псковская городская Дума. 27 апреля 2007 года было принято Решение Псковской городской Думы N 45 «Об утверждении Положения о Комитете по экономической политике и предпринимательству Псковской городской Думы четвертого созыва». Участие в разработке и формировании муниципальной инвестиционной политики и муниципальных целевых программ, направленных на максимальное привлечение инвестиций в экономический сектор города, является одной из основных задач данного комитета.

К функциям Комитета относятся:⁰

Подготовка и рассмотрение на своих заседаниях проектов правовых нормативных актов, заключений по вопросам, вносимым в Псковскую городскую Думу в пределах своих полномочий: