28133 (Имущественные отношения супругов), страница 2

В этой связи «государство гарантирует защиту семьи, ее организацию и авторитет как необходимую основу социального порядка, незаменимую для процветания народа и государства» ¹¹.

Нормы международного права о семье нашли отражение новых конституциях стран - участниц СНГ. В частности, ст.00 Конституции РФ провозглашает, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства». В ст. 00 Конституции Республики Армения, ст. 00 Конституции Республики Молдова, ст. 00 Конституции Республики Узбекистан установлено, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства¹². Конституция Республики Таджикистан (ст. 00) называет семью основой общества¹³.

0.0.0. Предмет регулирования семейного права

Семейное право как отрасль права характеризуется осо­бым предметом и методом правового регулирования.

Семейное право как отрасль права регулирует определен­ный вид общественных отношений - семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье. В семейных отношениях заключена одна из важнейших сторон жизни человека, здесь находят свою реализацию его суще­ственные интересы, в то же время и семья влияет на жизнь общества, так как играет решающую роль в продолжении человеческого рода, в воспитании детей, в становлении личности. С учетом значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, обычаями, религиозными установлениями, но и нормами права, образующими обособленную сферу законодательства - семейное законодательство. Правовое регулирование семейных отношений направлено, прежде всего, на охрану прав и интересов членов семьи, на формирование между ними отношений, построенных на чувствах взаимной любви и уваже­ния, взаимопомощи и ответственности друг перед другом, на создание в семье необходимых условий для воспитания детей.

Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отношения (семейные отношения).

Семейное за­конодательство выделяет из общей массы отношений, суще­ствующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их существа и особой значимости. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права. В со­ответствии со ст. 0 СК предметом регулирования семейным законодательством являются: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновите­лями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмот­ренных семейным законодательством, между другими род­ственниками и иными лицами; а также формы и порядок ус­тройства в семью детей, оставшихся без попечения родите­лей.

Иные отношения в се­мье, прямо не предусмотренные законом, не входят в сферу действия семейного права.

Перечисленные в ст. 0 СК семейные отношения условно можно подразделить на четыре основные группы в соответ­ствии со структурой Кодекса.

К первой из них относятся отно­шения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекра­щением брака и признанием его недействительным (так назы­ваемые брачные отношения). Учитывая, что брак является основой семьи, семейное законодательство устанавливает ус­ловия и порядок вступления в брак и, что немаловажно с точ­ки зрения обеспечения прав и интересов членов семьи, - поря­док прекращения брака и признания его недействительным.

Во вторую группу включаются личные неимущественные и иму­щественные отношения между членами семьи: супругами, ро­дителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Приме­ром таких отношений являются отношения супругов по поводу выбора рода занятий, места жительства, по владению, пользо­ванию и распоряжению общим имуществом или отношения, возникающие между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей.

Личные неимущественные и имуществен­ные отношения между другими родственниками и иными ли­цами (дедушка, бабушка, родные братья и сестры, фактические воспитатели и воспитанник и др.) могут регулироваться только в пределах и случаях, предусмотренных семейным за­конодательством, что позволяет выделить их в отдельный блок, то есть в третью группу. Так, СК устанавливает право ребен­ка на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (личные отношения), обязанности де­душки и бабушки по содержанию внуков, обязанности пасын­ков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (имуществен­ные отношения).

Четвертую, достаточно большую и важную группу, составляют отношения, возникающие в связи с опре­делением форм и порядком устройства в семью детей, остав­шихся без попечения родителей (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительс­ких правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения ро­дителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а также в других случаях отсутствия родительского попечения). Такие отношения возникают в связи с усыновлением детей, установлением над ними опеки и попечительства, при­нятием детей на воспитание в приемную семью.

По своей юридической природе семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть личными и имущественными. Личные (неимущественные) отношения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. К ним относятся также отношения, возникающие в связи с реализацией ребенком права жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов и др. Личные (неимущественные) отношения между членами семьи, таким образом, весьма многообразны, разноплановы, подвержены правовому воздействию лишь в главных, основных моментах.

Имущественные отношения как предмет регулирования семейным законодательством по своему объему занимают большое место. Это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментные обя­зательства супругов (бывших супругов), алиментные обязатель­ства родителей и детей, а также других членов семьи (дедуш­ка, бабушка, внук, родные братья и сестры). В семейном пра­ве, как указывают большинство авторов, личные отношения имеют приоритетный характер, так как имущественные отно­шения всегда связаны с ними и вытекают из них¹⁴. Личные от­ношения во многом предопределяют содержание норм, регу­лирующих имущественные отношения. Имущественные отно­шения в семье, хотя и имеют важное значение, производны от личных, так как возникают лишь при наличии последних и призваны обслуживать их.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что семей­ное право имеет свой собственный предмет регулирования - личные неимущественные и имущественные отношения, от­личные от предмета регулирования других отраслей права (в частности, гражданского права). Исследования правоведов на протяжении последних десятилетий позволили выявить следу­ющие специфичные черты отношений, регулируемых семей­ным законодательством¹⁵:

0.0. Семья и ее имущество, виды имущественных правоотношений

Как отмечалось выше, семья признается объектом правового регулирования. Семья рассматриваться, как совокупность общественных отношений, участниками которых выступают ее члены. Как объект самостоятельной защиты семья образует одну из центральных проблем семейного права.

Рассматривая имущественные правоотношения между супругами необходимо отметить, что это урегулированные нормами семейного права общественные отношения, возникающие между супругами из брака, по поводу их общей совместной собственности, а также их взаимного материального содержания.

Исходя из определения, можно выделить две группы имущественных отношений супругов:

• по поводу их общей совместной собственности;

• по поводу взаимного материального содержания: алиментные правоотношения между супругами.

При регулировании имущественных отношений супругов, помимо норм Семейного кодекса РФ, применяются положения Гражданского кодекса РФ в той части, в какой они не противоречат существу семейных отношений (ст. 0 СК РФ).

Большая часть отношений общей собственности супругов и иных членов семьи никогда не выделялась ни в законодательстве, ни в науке гражданского права. Считалось, что для этого вполне достаточно модели общей долевой собственности, закрепленной ГК РФ. Основания же ее возникновения, осуществление каждым из участников правомочий владения, пользования и распоряжения - должны устанавливаться самими сособственниками, для чего суды прибегали и прибегают к конструкции «сложившегося порядка пользования».

Исключением из этого является ситуация, возникающая в связи с приватизацией жилых помещений. В соответствии со ст.0 Закона РФ от 0 июля 0000 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане, занимающие жилые помещения (квартиры) в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе приобрести эти помещения в свою собственность. При этом жилые помещения передаются им в общую собственность (совместную или долевую) или в собственность одного из них.

Каждый из совершеннолетних членов семьи по своему усмотрению может либо стать участником общей собственности на жилое помещение, либо отказаться от такого участия, выразив свое согласие на его приватизацию остальными или одним из них. Несовершеннолетние же члены семьи, как проживающие в квартире на момент приватизации и имеющие право пользования ее жилплощадью, так и не проживающие в ней, но не утратившие прав на жилую площадь, в соответствии со ст.0 Закона о приватизации жилья (в редакции от 00 июля 0000 г.) при приватизации квартиры подлежат обязательному включению в число ее сособственников.

Отсюда если в приватизируемом жилом помещении кроме нанимателя проживают и другие члены его семьи, то и они все становятся сособственниками помещения, а собственность на занимаемое ими жилое помещение в результате приватизации становится общей.

В соответствии с п. 0 ст. 000 ГК¹⁶ дееспособные члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Таким образом, едва ли не впервые на уровне закона был прямо признан факт существования семейной собственности как разновидности общей собственности, участниками которой являются члены семьи. До этого отношения семейной собственности регулировались, как уже говорилось, косвенно, в составе общих норм гражданского права об общей долевой собственности. Судебная практика при этом исходила из приоритета интересов собственника, придавая решающее значение не факту наличия семейных отношений, но соглашению между членами семьи о приобретении имущества на праве общей собственности.

Характерную картину дает нам практика рассмотрения дел, связанных с правом собственности на жилой дом. Так, разрешая вопрос об исках о признании права собственности на жилой дом, суд должен был учитывать то обстоятельство, что индивидуальное жилищное строительство осуществляется в целях обеспечения жилой площадью тех граждан и членов их семьи, которым в установленном порядке предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства дома. Отсюда один только факт содействия застройщику со стороны членов семьи, в какой бы форме такое содействие ни осуществлялось, не порождал и не порождает семейной собственности.

Такой иск может быть удовлетворен судом лишь в тех случаях, когда между этими лицами и застройщиком имелась договоренность о создании общей собственности на жилой дом и именно в этих целях они вкладывали свой труд и средства в строительство жилого дома.

Аналогичное правило установлено и для случаев приобретения на праве общей собственности. Суд может с учетом конкретных обстоятельств удовлетворить иск о признании за членами семьи права общей собственности на совместно приобретенный по договору купли-продажи дом, если будет установлено, что между этими лицами и членом семьи, указанным в договоре в качестве покупателя, была достигнута договоренность о совместной покупке дома, и в этих целях члены семьи вкладывали свои средства в его приобретение.

Лишь для супругов действовало и действует иное правило. Возведенный либо приобретенный супругами во время брака дом является их общим совместным имуществом, независимо от того, кому из них предоставлен земельный участок для строительства дома, кто из них указан в договоре о приобретении дома и на чье имя зарегистрирован дом. Естественно при условии, что средства, на которые был приобретен (построен) дом не являются личной собственностью одного из супругов. Тем самым наличие брака презюмирует семейную собственность на имущество, приобретенное во время брака.

Некоторым исключением всегда были отношения с участием несовершеннолетних членов семьи, чьи права на долю в семейном имуществе подлежали особой защите. Такие лица, как уже было сказано, «автоматически» признаются сособственниками приватизируемых жилых помещений, их права на общую семейную собственность осуществляются под контролем органов опеки и попечительства. Это не относится к жилищным правам несовершеннолетних на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности совершеннолетним членам семьи, в частности их родителям. Приоритет в таких случаях принадлежит семейным отношениям, а не формальному факту наличия жилищных прав. В таких случаях суды не рассматривают отсутствие предварительного согласия органов опеки и попечительства в качестве условия, обязательно влекущего недействительность сделки по отчуждению такого жилого помещения. Известен случай, когда суд признал действительной продажу квартиры, в которой были прописаны несовершеннолетние дети, хотя согласия органа опеки и попечительства на совершение этой сделки не давалось. Суд установил, что фактически несовершеннолетние проживали с родителями в другой, более благоустроенной квартире, в связи с чем он признал, что данная сделка их жилищных прав не нарушает.