27270 (Дееспособность граждан в Гражданском праве Республики Казахстан), страница 4

Известны три разновидности дееспособности:

1. полная

2. неполная (частичная)

3. ограниченная

Они различаются в зависимости от возраста гражданина, обстоятельств, определяющих его способность принимать разумные решения.

В отличии от правоспособности, которая в равной степени принадлежит всем гражданам, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права, осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности человек должен достичь определенного возраста и обладать психическим здоровьем. Полная дееспособность – способность гражданина в полном объеме своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом гражданские права, принимать на себя и исполнять любые гражданские обязанности. Наступает по достижении гражданином 18 лет (п.1 ст.17). Имеется 2 исключения: лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает полную дееспособность со времени вступления в брак (п.2 ст.17); эмансипация.

1. Полная дееспособность

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом права , создавать для себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовывать принадлежащую ему правоспособность во всем объеме.

Полная дееспособность не может быть признана за всеми гражданами, ибо для того, чтобы лично приобретать права и создавать для себя обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, осознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Такая способность возникает с возрастом: гражданин признается полностью дееспособным с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет. Существует однако исключение из указанного правила. "Гражданин, не достигший 18 летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак в случае , когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет".[8] Допускается вступление в брак лицам, достигшим 16 лет и желающим вступить в брак, при наличии уважительных причин. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 18 лет, могут быть установлены законами субъектов РК.[9]

Эта норма обеспечивает равноправие супругов, а также содействует охране родительских и других прав лиц, вступивших в брак до достижения 18 лет. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

2. Неполная (частичная) дееспособность. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати лет. Эмансипация

Неполная (частичная) дееспособность

Неполная (частичная) дееспособность – дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – ее объем достаточно широк. Они могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с письменного согласия своих представителей (родителей, усыновителей или попечителей). Согласие может выражаться и в последующем одобрении сделки. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет праве самостоятельно (п.2. ст.26): распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки (п.2. ст.28). По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законом. Они считается деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Обладают правом составлять завещания (ст.534).

Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем , что гражданин вправе приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые, прямо указанные в законе , права и обязанности. Частичная дееспособность признается за несовершеннолетними, причем объем ее зависит от возраста ребенка.

Закон различает частичную дееспособность граждан в возрасте от 14 до 18 лет и в возрасте до 14 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут приобретать некоторые гражданские права и обязанности самостоятельно, либо с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей.

Необходимо отметить, что ранее действовавший ГК СССР 1964 года устанавливал частичную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет и в возрасте до 15 лет. Очевидно, что данное изменение в сторону уменьшения минимального возраста, с которого за несовершеннолетними признается неполная (частичная) дееспособность, связано с происходящими в нашей стране политическими, экономическими и социальными переменами. Помимо того раньше закон не определял, в какой форме должно быть выражено согласие законных представителей на совершение сделки несовершеннолетним. Новый ГК восполнил этот пробел, установив, что такое согласие должно быть дано в письменной форме. Несоблюдение этого правила является основанием признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной, кроме случая последующего письменного одобрения совершенной сделки законными представителями несовершеннолетнего. Кроме того, в целях защиты прав несовершеннолетних законодатель ограничил круг сделок, которые могут совершать законные представители от имени и в интересах несовершеннолетних граждан. В статья 509 ГК РК говорит о недопустимости дарения, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, от имени малолетних и граждан признанных недееспособными, их законными представителями.

Распоряжаясь своим заработком, стипендией или иными доходами, несовершеннолетний может совершать любые сделки. Без согласия законных представителей несовершеннолетний может совершать любые сделки, распоряжаясь средствами, предоставленными ему законными представителями или с согласия одного из них, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

По достижении 14 лет несовершеннолетние могут совершать мелкие бытовые и иные сделки, которые вправе самостоятельно совершать несовершеннолетние до 14 лет. Но, в отличие от несовершеннолетних до 14 лет, мелкие бытовые сделки они могут совершать не только за счет средств, предоставленных законными представителями и с их согласия другими лицами, но и за счет своего заработка, стипендии или иных доходов.

По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Поскольку ГК не уточняет, членом каких кооперативов может быть несовершеннолетний, достигший 16 лет, представляется, что он может быть членом как производственного так и потребительского кооператива. Условия и порядок принятия несовершеннолетнего в кооператив определяются законом о производственных и потребительских кооперативах.

В связи с тем, что кооперативы создаются на основе объединения его членами имущественных паевых взносов, необходимым условием членства несовершеннолетнего является наличие у него на праве собственности имущества, внести которое в качестве пая он может с согласия законных представителей, либо заработка или иных доходов, либо предоставление необходимых средств законными представителями или с их согласия другими лицами для этой цели или свободного распоряжения. Чтобы несовершеннолетний стал членом кооператива, согласия законных представителей не требуется.

Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Указанные действия служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетний в состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовым вопросам, т.е. достиг уровня зрелости, обычно наступаемого по достижении совершеннолетия.

Ранее действовавшее ГК СССР 1964 года предусматривало лишь одно основание приобретения полной дееспособности несовершеннолетними до достижения ими 18 лет - вступление в брак, когда это допускается законом.

Статья 22-1 ГК РК закрепляет два новых основания : осуществление несовершеннолетним, достигшим 16 лет, трудовой деятельности по трудовому договору(контракту), и предпринимательской деятельности. Эти новые положения отражают реальную ситуацию, когда "несовершеннолетние работают либо занимаются предпринимательской деятельностью, поскольку в трудовое правоотношение лицо может вступить с 16 лет , а в виде исключения с 14 лет, направлены на привлечение несовершеннолетних к трудовой деятельности и вовлечение их в гражданский оборот, а также обеспечение их экономических интересов других лиц, вступивших в отношения с ними. Будучи полностью дееспособным, несовершеннолетний свободен в распоряжении имуществом, приобретенным за счет заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности, и вместе с тем этим имуществом отвечают по своим обязательствам перед другими лицами." [10]

Остальные сделки совершаются несовершеннолетним с согласия своих законных представителей. "Следует обратить внимание на то, что Кодексом впервые определена форма, в которой такое согласие должно быть выражено: простая письменная форма. Также предусмотрено, что для действительности сделки не имеет значения, получено согласие до или после ее совершения" (см. п. 1 ст. 26 ГК).

Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет может быть признана судом недействительной только по иску родителей, усыновителей или попечителя (то есть является оспоримой, а не ничтожной, в отличие от сделки, совершенной малолетним) и только в случае, если она совершена несовершеннолетним без согласия этих лиц, когда такое согласие требуется статьей 26 ГК. В случае признания такой сделки недействительной. к ней применяются те же последствия, что и к ничтожной сделке малолетнего (п. 1 ст. 175).

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК).

В соответствии с п. 3 ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по действительным сделкам.

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, установлена ст. 1074 ГК. "Лица, достигшие 14 лет (а не 15, как это было ранее), признаются деликтоспособными, они сами отвечают за причиненный ими вред на общих основаниях.

Родители (усыновители) и попечители (граждане или соответствующие учреждения, которые в силу статьи 35 ГК являются таковыми) несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет при наличии двух обстоятельств (п. 2 ст. 1074 ГК):

а) собственного виновного поведения (за исключением случая причинения вреда принадлежащим им источником повышенной опасности);

б) отсутствии у несовершеннолетнего доходов и иного имущества, достаточных для возмещения вреда. В отличие от случаев причинения вреда малолетними, за вред, наступивший в результате противоправных действий несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, отвечают только родители (усыновители) и попечители, но не учреждения, под надзором которых они состояли в момент причинения вреда.

Ответственность родителей (усыновителей) и попечителей "носит дополнительный (субсидиарный) характер и ограничена во времени:

а) достижением причинителем вреда совершеннолетия;

б) появлением у несовершеннолетнего достаточных средств для возмещения вреда;

в) приобретением несовершеннолетним дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак", а также по достижении причинителем совершеннолетия.

Объем дееспособности, предоставленный ГК несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, позволяет использовать им свое имущество для систематического и самостоятельного извлечения прибыли, т.е. в предпринимательских целях. Поскольку несовершеннолетний вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, следует признать, что он может без согласия законных представителей участвовать указанными средствами в уставном капитале юридических лиц, по обязательствам которых ответственность их участников исключается. Напротив, заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью несовершеннолетний может лишь с согласия его законных представителей. Такой вывод следует из прямого указания п. 1 ст. 27 ГК . Следовательно, без согласия своих законных представителей несовершеннолетний не может быть участником полного товарищества, а также полным товарищем в товариществе на вере.

По всей видимости, согласие родителей, усыновителей, попечителей на занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью должно быть направлено в письменной форме в адрес органа, осуществляющего государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей.

Занятие несовершеннолетнего предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей либо работа по трудовому договору могут повлечь правовые последствия, связанные с объемом дееспособности несовершеннолетнего. Такой несовершеннолетний по достижении им 16 лет может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным). Норма об эмансипации (ст. 27 ГК) является новеллой гражданского кодекса.С заявлением об объявлении может обратиться сам несовершеннолетний либо совместно со своими законными представителями.Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки и попечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Формулировка ст. 27 дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценить длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства".