26984 (Государственное управление России и США: сравнительный анализ), страница 6

Система органов местного самоуправления включает в себя как выборные органы самоуправления, так и административные службы, находящиеся в их ведении. Эти службы образуют коммунальную (муниципальную), администрацию, содержание которой обеспечивается из местного бюджета.

3.3 Судебная власть

Особая роль суда определяется тем, что он арбитр в спорах о праве. Только судебная власть и никакая другая отправляет правосудие. В этом гарантии и независимости суда, и прав и свобод граждан, и государственности в целом. Важно, что суд не только реализует принцип справедливости в правоприменительной практике, но и выступает как своеобразный арбитр в процессе законотворчества (чего не было в советское время). Тем самым суд выступает в качестве "сдержки и противовеса" по отношению к двум другим ветвям власти. Причем у суда есть определенное преимущество по сравнению с законодательством в оперативности приведения правопорядка в соответствии с требованиями жизни. Суд, обращаясь к толкованию конституции и права, может принимать решения, руководствуясь не только буквой, но и духом закона, аксиомами и принципами права. Речь идет, прежде всего, об экстремальных, исключительных ситуациях, особенно в процессах, обеспечивающих такое распределение и баланс двух других ветвей власти, которые, в конечном счете, гарантировали бы господство права и справедливости в обществе.

Существенная особенность судебной власти, которая и определяет ее справедливость, состоит в особой процедуре (методах) осуществления. Она сводится к тому, чтобы разобрать права и требования каждой стороны и окончательно поставить свой приговор. Отсюда такие признаки судебной власти, как гласность, состязательность независимость, коллегиальность.

Таким образом, судебная власть – это независимая специфическая ветвь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного, как правило, коллегиального рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях спора о праве.

Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционной законности и права, прежде всего, путем осуществления конституционного надзора и судебного контроля за этими ветвями власти. Систему органов судебной власти могут составлять судебные органы, действующие в сфере конституционной, общей, хозяйственной, административной и другой юрисдикции.

Судебная власть осуществляется «посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства» ²⁵. В системе государственных органов, осуществляющих судебную власть в конституционном порядке, выделяются следующие:

1. Конституционный Суд РФ, выступающий как судебный орган конституционного контроля;

2. Верховный Суд РФ, являющийся высшим судебным органом по гражданским, административным, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции;

3. Высший Арбитражный Суд РФ – высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Заключение

Итак, подведем итоги по проделанной работе. Целью нашего исследования было провести сравнительный анализ государственного управления в России и США, который был проведен на протяжении трех глав.

При написании первой главы, теоретических основ государственного управления, я определила основную матрицу для дальнейшего исследования, для проведения собственно сравнительного анализа.

Вторая глава содержит в себе основные элементы для сравнительного анализа, то есть подразделена на исполнительную, законодательную и судебную власть в США, как основных элементов государственного управления.

В третьей главе мы рассмотрели также основные элементы государственного устройства России. Что уже позволило провести сравнение непосредственно с государственным управлением в США.

Безусловно, хотелось бы отметить что такие два великие державы как Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки не могут не содержать общих черт, так как зачастую исторические события сталкивали их пути, как в позитивных ситуациях, так и в негативных. Так же, исследуя их современное государственное устройство можно сказать что во многом они весьма схожи. Так например, в обоих державах исполнительная власть конституционно закреплена за Президентом, в обоих государствах отмечается соединение функции главы государства и главы исполнительной власти.

Поставленная перед нами цель была безусловно достигнута, используя очень четко поставленную матрицу, легко можно выделить и сравнить необходимые аспекты.

Список источников и литературы

I Источники

1. http://www.rusamny.com/r01.htm - Интернет газета “Русская Америка”;

2. http://www.goldenglish.ru/newspaper.php - Сайт американских газет на английском языке“Gold”;

3. http://www.rg.ru/ - Интернет газета “Российская газета”;

4. http://www.rususa.com/index.asp-lang-rus - Русский информационный интернет портал в США RusUSA.com;

5. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 “О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 – 2005)”;

6.www.eurosmi.ru - информационно-аналитическая газета “ЕВРОСМИ”;

7. Федеральный Закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ ” от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

8. Федеральный закон “О системе государственной службы в РФ” от 27.05.2003 N 58-ФЗ;

9. Черный Л. “На раскачку нет времени”, Комсомольская правда, 19 ноября 1998 г;

10. Конституция США, “Конституция и законодательные акты”, Москва, "Прогресс", 1993 г.

II Литература

1. Графский В.Г. “Всеобщая история права и государства”, 2ое издание, “Норма”, Москва, 2006 г;

2. Марченко М.Н. “Разделение властей”, 2ое издание, “Юрайт”, Москва, 2004 г;

3. Баглай М.В. “Конституционное право РФ”, 6ое издание, “Норма”, Москва, 2007 г;

4. Баглай М.В. “Конституционное право зарубежных стран”, 2ое издание, “Норма”, Москва, 2005 г;

5. Мухаев Р.Т. "Государственное и муниципальное управление", “ЮНИТИ-ДАНА”, Москва, 2007г;

6. Атаманчук Г.В.”Теория государственного управления”, “Омега-Л”, Москва, 2004 г;

7. Василенко И.А. “Государственное и муниципальное управление”, 2ое издание, “Логос”, Москва, 2001 г;

8. Маклаков В.В. “Современные зарубежные конституции”, Москва, 1996 г;

9. Чиркин В.Е. "Элементы сравнительного государствоведения",
Москва, 1994 г;

10. Румянцев О.Г. "Основы конституционного строя России", "Юрист", Москва, 1994 г:

11. Чиркин В.Е. "Разделение властей: социальные и юридические аспекты", “Советское государство и право”, Москва, 1990 г;

12. Азаркин Н.М. "Монтескье", “Юридическая литература”, Москва, 1988 г;

13. Аверьянов В.Б. "Содержание деятельности аппарата государственного правления и его организационные формы ", “Советское государство и право”, Москва, 1988 г;

14. Тихомиров Ю.А. "Власть в обществе: единство и разделение",
"Советское государство и право", Москва, 1990 г;

15. Шварценберг Р. Ж. “Политическая социология”, Часть I, Mосква, 1993 г.

1 Атаманчук Г.В.”Теория государственного управления”, “Омега-Л”, Москва, 2004 г

2 Графский В.Г. “Всеобщая история права и государства”, 2ое издание, “Норма”, Москва, 2006 г

3 http://www.goldenglish.ru/newspaper.php - Сайт американских газет на английском языке“Gold”

4 Марченко М.Н. “Разделение властей”, 2ое издание, “Юрайт”, Москва, 2004 г

5 Азаркин Н.М. "Монтескье", “Юридическая литература”, Москва, 1988 г

6 Марченко М.Н. “Разделение властей”, 2ое издание, “Юрайт”, Москва, 2004 г

7 Азаркин Н.М. "Монтескье", “Юридическая литература”, Москва, 1988 г

8 Баглай М.В. “Конституционное право зарубежных стран”, 2ое издание, “Норма”, Москва, 2005 г

9 Конституция США, “Конституция и законодательные акты”, Москва, "Прогресс", 1993 г

10 http://www.rusamny.com/r01.htm - Интернет газета “Русская Америка”

11 Маклаков В.В. “Современные зарубежные конституции”, Москва, 1996 г

12 http://www.goldenglish.ru/newspaper.php - Сайт американских газет на английском языке“Gold”

13 http://www.goldenglish.ru/newspaper.php - Сайт американских газет на английском языке“Gold”

14 Маклаков В.В. “Современные зарубежные конституции”, Москва, 1996 г

15 http://www.rusamny.com/r01.htm - Интернет газета “Русская Америка”

16 Конституция США, “Конституция и законодательные акты”, Москва, "Прогресс", 1993 г

17 http://www.rususa.com/index.asp-lang-rus - Русский информационный интернет портал в США RusUSA.com

18 Баглай М.В. “Конституционное право РФ”, 6ое издание, “Норма”, Москва, 2007 г

19 Баглай М.В. “Конституционное право РФ”, 6ое издание, “Норма”, Москва, 2007 г

20 В.В. Лазарев "Общая теория государства и права" 2002 г..

21¹ П. 3, 4 ст. 117 КРФ от 12.12.1993 г..

22³ Ст. 78 КРФ от 12.12.1993 г..

23¹ Ст. 73 КРФ от 12.12.1993 г..

24 Баглай М.В. “Конституционное право РФ”, 6ое издание, “Норма”, Москва, 2007 г

¹Ю.К. Краснов "Российская Государственность: эволюция институтов власти и проблемы их модернизации" 2001 г..

25² ст. 118 КРФ от 12.12.1993 г..