26496 (Алиментные обязательства родителей и детей), страница 2

Суд может уменьшить, увеличить размер установленных законом в долях алиментов с учетом семейного или материального положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также освободить от их уплаты.

В случае уменьшения суммы выплат не учитывается заработок того из родителей, с которым проживает несовершеннолетний ребенок.

В СК РФ существенно расширен перечень случаев, когда допускается установление алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме. В него включены следующие обстоятельства.

Родители имеют нерегулярный или меняющийся заработок. К этой категории плательщиков относятся писатели, композиторы, художники, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Очевидно, что к этой категории можно отнести и тех, кто имеет доходы от подсобного хозяйства на приусадебном участке. Взыскание алиментов производится независимо от места проживания ответчика, его работы. Сумма удержания является дополнительной, размер ее определяется в каждом конкретном случае судом. Судьи должны выяснять каждый раз вопрос о том, имеет ли ответчик доход от подсобного хозяйства и какая часть этих доходов падает на его долю.

Только в твердой денежной сумме алименты взыскиваются, если при каждом из родителей остаются дети. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения прежнего уровня обеспечения ребенка. Алименты выплачивает более обеспеченный родитель. При этом суд исходит из материального и семейного положения обоих родителей.

Родитель получает весь заработок или часть его (или иной доход) в иностранной валюте. Имеются в виду лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" имеют право получать заработки или доходы в иностранной валюте. Алименты с этих доходов взыскиваются в рублях, так как расчеты между российскими резидентами в иностранной валюте на территории России запрещены.

Суммы алиментов определяются по курсу рубля к соответствующему виду валюты по двум причинам: 1) чтобы избежать постоянного пересчета размера алиментов в связи с изменением курса иностранных валют; 2) взыскание алиментов из валютных доходов в долях к заработку плательщика может привести к необходимости уплаты чрезмерно больших сумм. Соответственно у суда есть две возможности: либо уменьшить размер долей, либо взыскать алименты в твердой денежной сумме.

Обращение взыскания на имущество должника - плательщика алиментов. Обращение взыскания на имущество производится в определенной последовательности. Сначала - на заработок (доход) плательщика. При недостаточности заработка - на денежные средства плательщика в банках и иных кредитных организациях, а также средства, вложенные плательщиком в предприятия, учреждения, организации. Если не хватает этих средств, взыскание обращается на любое имущество плательщика, на которое по нормам ГПК РФ может быть обращено взыскание.

Статья 86 СК РФ предусматривает порядок участия родителей в дополнительных расходах на детей. Их размер определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Анализ правил этой статьи позволяет сделать вывод о том, что родительские обязанности не исчерпываются только уплатой алиментов в твердой денежной сумме либо в долях к заработку.

Защищая права и интересы детей, СК РФ установил правило: в исключительных случаях привлекать каждого из родителей к участию в расходах, вызванных особыми обстоятельствами, как-то: тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними. Законодатель называет такие обстоятельства, при которых требуются повышенные расходы на усиленное питание ребенка, лекарства, санаторно-курортное лечение. Такие заболевания, как грипп, ангина, если они не сопровождались серьезными осложнениями, не могут служить основанием к удовлетворению иска.

Размер суммы дополнительных расходов определяется в зависимости от практически понесенных или предполагаемых расходов на эти цели. Расходы выплачиваются ежемесячно (по КоБС РСФСР они выплачивались либо единовременно, либо присуждались в виде конкретных ежемесячных платежей на определенный срок, как этого требовали интересы ребенка). Руководствуясь принципами приоритетности в обеспечении прав и интересов детей, суд вправе вынести решение об изменении размера дополнительных расходов. При этом необходимо учитывать материальное и семейное положение каждой из сторон, состояние здоровья ребенка.

Статья 108 СК РФ закрепляет право, предоставленное суду или судье до рассмотрения дела, вынести постановление о временном взыскании алиментов до окончательного разрешения спора судебным решением. Размер суммы определяется судом в долевом отношении к заработной плате ответчика (по КоБС РСФСР размер алиментов определялся либо в доле к заработку, либо в твердой денежной сумме - статья 74 СК РФ).

Предварительное постановление до решения дела по существу может вынести суд при наличии зарегистрированного брака между родителями, если в свидетельстве о рождении ответчик записан отцом ребенка. Следовательно, это правило не распространяется на случаи предъявления иска об установлении отцовства и о взыскании алиментов. Судебная практика по делам о взыскании алиментов показывает, что суды фактически не пользуются правом, предоставленным статьей 108 СК РФ, грубо нарушая тем самым права и интересы детей.

Дела о взыскании алиментов являются одной из распространенных категорий дел, рассматриваемых и разрешаемых в порядке гражданского судопроизводства. В связи с этим особое значение приобретает задача повышения эффективности действующего законодательства, регулирующего алиментные обязательства в целом и соглашение об уплате алиментов в частности, решение которой напрямую связано с обеспечением жизненных интересов миллионов наименее социально защищенных членов общества.

Правовому регулированию соглашения об уплате алиментов посвящены статьи 99 - 105 СК РФ.

Согласно ст. 99 СК РФ под соглашением об уплате алиментов понимается соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов.

Анализ немногочисленных научных исследований, посвященных данной проблематике, свидетельствует о том, что большинство авторов признают соглашение об уплате алиментов гражданско-правовым договором. В частности, в учебнике гражданского права можно встретить следующее определение рассматриваемого соглашения: соглашение об уплате алиментов представляет собой гражданско-правовой договор, в силу которого плательщик алиментов обязывается предоставлять получателю алиментов материальное содержание на согласованных условиях.

Встречается и иная точка зрения, согласно которой соглашение об уплате алиментов является юридическим фактом, имеющим свою специфику, отличающую его от гражданско-правового договора (сделки)

В литературе высказано мнение о том, что соглашения об уплате алиментов никаких семейных правоотношений не порождают. Основаниями возникновения алиментных обязательств выступают прямо обозначенные в СК РФ фактические составы, которые по общему правилу включают нуждаемость и нетрудоспособность члена семьи.

СК РФ включает в себя целый правовой институт, представляющий собой совокупность норм, определяющих порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным алиментного соглашения, способы, порядок уплаты, индексацию размера алиментов, выплачиваемых по соглашению, и т.п.

В итоге, подразумевая именно соглашение об уплате алиментов (алиментное соглашение) мы четко имеем в виду, подлежащее нотариальному удостоверению соглашение, заключаемое между лицом, обязанным уплачивать алименты в силу закона, и их получателем или его законным представителем, о предоставлении периодически или единовременно содержания в определенном размере и форме (денежной, натуральной и т.д.).

В связи с этим к особенностям алиментного соглашения можно отнести, во-первых, его субъектный состав статья 99 СК РФ; во-вторых, свободу выбора сторонами порядка, способа, а в некоторых случаях и размера уплаты алиментов, в-третьих, обязательную нотариальную форму; в-четвертых, наличие у соглашения силы исполнительного листа пункт 2 статья 100 СК РФ.

Субъектами соглашения об уплате алиментов являются, с одной стороны, лицо, обязанное уплачивать алименты, и с другой - их получатель, а в случае недееспособности какой-либо или обеих сторон соглашение заключается законными представителями этих лиц статья 99 СК РФ. Это связано с тем, что алиментные права и обязанности, установленные законом, не могут переходить к другим лицам статья 383 ГК РФ, в силу их личного характера. Поэтому если даже субъекты алиментного правоотношения недееспособны, то обязанность все равно должна быть исполнена, и только от их имени и за счет их имущества. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей (ст. 99 СК РФ).

Поскольку возникновение алиментного правоотношения основано на законе, то право на получение алиментов и обязанность по их уплате возникают только у лиц, указанных в законе, поэтому, полагаем, и заключать алиментное соглашение могут лишь эти лица.

Исходя из анализа лексического значения, термин "алименты" означает денежные средства, которые в установленных законом случаях должны предоставляться родственникам нетрудоспособных членов семьи,

Анализ правовых норм также приводит нас к выводу об ограниченном круге субъектов алиментного соглашения. Субъектами алиментных отношений являются лица, которые, с одной стороны, приобретают субъективное право на содержание при наличии указанных в СК РФ обстоятельств и как следствие - обладают правомочием по суду требовать предоставления алиментов, а с другой - лица, которые несут соответствующую правовую обязанность.

Принцип диспозитивности, действующий в семейно-правовой сфере, позволяет сторонам решать все вопросы осуществления права на алименты и исполнения соответствующей обязанности, на основе достигнутого ими соглашения. Поэтому вполне логично ограничение круга участников алиментных соглашений, заложенное в статье 99 СК РФ.

При заключении соглашения о предоставлении содержания фактически не имеет принципиального значения, к какой категории лиц относится плательщик, несет ли он по закону обязанность содержания или нет. В последнем случае важно, что он, будучи стороной по договору, добровольно, не будучи юридически обязанным к этому по закону, возлагает на себя бремя материального содержания другой стороны. Тем самым допускается, что юридическая обязанность содержания возникает на основании соглашения. Разумеется, законом не запрещено добровольно оказывать материальную поддержку любым лицам, в том числе трудоспособным и (или) не нуждающимся. Однако считаем, что такое добровольное возложение на себя обязанности ни в коем случае не будет являться алиментным соглашением, но будет являться гражданско-правовой сделкой.

В СК РФ нет статей, посвященных содержанию алиментного соглашения. Есть нормы, посвященные размеру алиментов статья 103, и нормы, определяющие способы и порядок уплаты алиментов статья 104, поэтому имеется необходимость разобраться, какие условия соглашения являются существенными.

Алименты по соглашению могут уплачиваться в долях к заработку, в твердой денежной сумме (Приложение №5), уплачиваемой как периодически, так и единовременно, а также путем предоставления имущества или иными способами, относительно которых сторонами достигнуто соглашение пункт 2 статья 104 СК РФ. Стороны соглашения могут предусмотреть сочетание нескольких способов уплаты алиментов. Такой вариант может быть очень удобен, и востребован при алиментировании несовершеннолетних детей. Обязанный платить алименты родитель может не только предоставлять ежемесячные платежи, но и оплачивать отдых ребенка во время каникул, обеспечивать его школьными принадлежностями, одеждой и т.д.

Что касается единовременной уплаты алиментов, то такой порядок, не вполне соответствует сущности алиментирования. Ведь "целью обязанности уплачивать алименты является обеспечение необходимых условий алиментируемого лица, члена данной семьи, накопление не является целью алиментов". Поэтому, чтобы обеспечить необходимые условия существования получателя, сумма, уплачиваемая единовременно, должна быть достаточно крупной. Если необходимые средства на несовершеннолетних детей еще можно как-то рассчитать, то вряд ли это возможно в отношении нетрудоспособных нуждающихся членов семьи, так как предугадать, сколько продлится период нетрудоспособности, как правило, очень сложно.

Для защиты периодических алиментных платежей от инфляции в соглашении может быть установлена индексация размера алиментов статья 105 СК РФ, соответственно числу минимальных размеров оплаты труда, курсу валют (но уплата в рублях) и т.д. Если порядок индексации в соглашении не предусматривается, то индексация производится в соответствии со статьей 117 СК РФ, то есть администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.