24070 (Научно-технический прогресс - важнейший фактор рационального размещения и развития производительных сил), страница 3

Научно-техническая политика в сфере энергетики намечает:

• разработку качественно новых технологий, обеспечивающих ускоренное техническое перевооружение действующих и создание новых объектов энергетики, а также резкое повышение эффективности энергоиспользования;

• повышение надежности и эффективности систем транспорта различных видов энергии для обеспечения единых систем электроэнергетики, газо- и углеснабжения, нефте- и нефтепродуктообеспечения;

• обеспечение безопасности действующих атомных станций, создание технологической базы для нового поколения реакторов на быстрых нейтронах - основы крупномасштабной ядерной энергетики, не имеющей ограничений по топливу, отходам и режиму нераспространения, а также ядерных энергетических установок малой и средней мощности;

• создание и организацию серийного производства энергосберегающего оборудования и установок малой энергетики, в том числе с использованием гидроэнергетических ресурсов, солнечной, ветровой, геотермальной энергии и других возобновляемых источников энергии;

• повышение эффективности работ по поиску, разведке и разработке месторождений топливно-энергетических ресурсов с учетом экологических требований;

• глубокую переработку и комплексное использование топливно-энергетических ресурсов;

• разработку технологий и технических средств для долгосрочного устойчивого развития энергетики и обеспечение ее экологической и технической аварийной безопасности, включая экологически чистые угольные электростанции, эффективные технологии использования новых источников энергии, традиционных и нетрадиционных (газогидраты, тяжелые нефти и битоминозные сланцы, метан угольных месторождений) ресурсов углеводородного сырья и др.;

• применение стандартизации в качестве инструмента рационального использования топлива и энергии на основе разработки (пересмотра) государственных стандартов, устанавливающих требования к энергоемкости и энергопотреблению;

• развитие эталонной базы, соответствующей передовому научно-техническому уровню.

Основные приоритеты научно-технической политики – содействие инновациям; использование отечественных научно-технических достижений и производственного потенциала ВПК России; стимулирование разработки энергоэффективного и экологически чистого энергооборудования; техническая реконструкция и модернизация действующих объектов ТЭК.

4. Роль НТП в совершенствовании организации и размещения производительных сил

Научно-технический прогресс за счет разработки и внедрения новых технологий, изменения требований к рабочей силе (повышение квалификации, сокращение ее количества за счет автоматизации производства), освоения новых ресурсов создает предпосылки для совершенствования организации и размещения производительных сил.

Рассмотрим влияние НТП на примере агропромышленного комплекса.

Вплоть до 50-х годов в российских колхозах и совхозах преобладал примитивный ручной труд и мизерная, на уровне минимальной физиологической достаточности оплата труда.

Начиная с 60-х годов были осуществлены громадные вложения в сельское хозяйство и агропромышленный комплекс. Однако практиковав-шаяся в этом секторе экономики модель хозяйствования не обеспечила должной отдачи от вложенных средств. По данным Российской академии сельскохозяйственных наук за тридцать лет (1956 - 1985 гг.) вложения в сельское хозяйство опережали в три раза прирост сельскохозяйственной продукции.

Сельское хозяйство развивалось исключительно экстенсивным путем. Систематически, ничем не оправданно осваивались новые земли без создания соответствующей инфраструктуры. Парадоксально, но факт, одновременно пустели целые регионы в европейской части, в частности области обширного Центрального Нечерноземья.

Экстенсивный метод хозяйствования всегда приводит к снижению эффективности производства. К тому же именно в сельском хозяйстве возможности экстенсивного развития крайне ограничены. Ведь основное средство производства в сельском хозяйстве – это земля. Естественное плодородие никогда не обеспечивает население сельскохозяйственными продуктами ни в одной стране мира.

Начиная с середины 60-х годов руководство страны принимало много решений по интенсификации сельскохозяйственного производства. Однако они не дали ожидаемых результатов. Вложенные громадные средства в сельское хозяйство не обеспечили соразмерного прироста продукции, а значит и эффективности. В результате происходило неизбежное при такой «затратной модели» интенсификации удорожание сельскохозяйственной продукции, ухудшение всех основных показателей экономической эффективности. В итоге отечественная, продукция сельского хозяйства оказалась неконкурентноспособной как на внутреннем, так и особенно на мировом рынке.

Резкое сокращение поставок сельскохозяйственной техники привело к снижению технической оснащенности товаропроизводителей и к уменьшению объема производства сельхозпродукции. Поставки тракторов к уровню 1990 г. сократились в 24 раза. В 53 раза уменьшились поставки зерноуборочных комбайнов и почти в 30 раз – кормоуборочных комбайнов, в 50-150 раз – различных сельхозмашин, в 100 раз – грузовых автомобилей. На 1000 га посевов в 1985 г. в РФ имелось 8 комбайнов, в 1998 г. – 4, а в США, соответственно, 15 и 16. Аналогичная картина в АПК сложилась и по другим видам техники. Темпы списания техники в 30-40 раз превышают уровень поставок. Техническая оснащенность села снизилась в 2 раза, составляет 45-60% от нормативной и стала в 5 раз меньше, чем в развитых странах. По техническому уровню сельскохозяйственной техники РФ отстала от развитых зарубежных стран примерно на 2 поколения. Использование устаревшей и изношенной техники ведет также к большому расходу топлива и к загрязнению окружающей среды. Энерговооруженность труда на селе в 2,5 раза ниже, чем в других отраслях экономики страны, а удельная энергоемкость продукции в 2 раза и более выше, чем в странах Запада. Итогом этого стало то, что по одному из важнейших видов сельско-хозяйственной продукции – зерну, определяющей не только потребности населения в хлебопродуктах, но и продуктах животноводства, обеспеченность страны составляет 60-65 %. Примерно на таком же уровне обеспечивается потребность страны и по другим видам сельско-хозяйственной продукции за небольшими исключениями.

Для насыщения АПК страны современной высокоэффективной техникой разработаны проекты программы «Стратегия развития тракторного и сельскохозяйственного машиностроения России» и Федеральная целевая программа стабилизации и развития инженерно-технической сферы АПК «Техника для продовольствия России» на 2000-2006 гг. Они разработаны МСХ РФ, Минэкономикой РФ и Россельхозакадемией с участием ВИМа и других научно-исследовательских учреждений страны, с учетом предложений субъектов РФ. Представлены этапы, приоритетные направления программы и ее подпрограммы. В области развития тракторной мобильной энергетики первоочередной задачей является развитие двигателестроения, достижения топливной экономичности за счет снижения удельного расхода топлива; адаптация к альтернативным видам топлива, в т.ч. биологическим, техническая надежность. Эти и другие меры должны привести к увеличению выпуска сельхозпродукции не за счет расширения посевных площадей, а за счет повышения производительности труда. Также следует отметить, что освоение новых технологий делает возможным освоение производства и переработки новых видов сельскохозяйственной продукции. Это особенно актуально в современных условиях, когда после распада СССР были нарушены интеграционные связи и сократилась сельскохозяйственная база страны.

Что касается других отраслей народного хозяйства РФ, то одним из направлений научно-технического прогресса является использование новых технологических решений при освоении природных богатств восточных районов страны. Применение новых технологических схем даст возможность вести комплексную переработку сырья, заменять их традиционные источники новыми. Так, использование новых методов бурения скважин и добычи сырья, приспособленных к специфическим условиям западно-сибирского Севера, позволило значительно сэкономить денежные ресурсы на устройстве каждой скважины. Впервые в мировой практике в Среднем Приобье при турбинном бурении были широко использованы гидромониторные долота, что позволило удвоить механическую скорость проходки скважин. Применение новых технологий помогло также освоить крупные газоконденсатные месторождения близ Оренбурга и Астрахани.

Значительные изменения в территориальной организации хозяйства связаны с применением таких новых направлений, как развитие робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий, гибких автоматизированных производств, обеспечивающих высокую производительность. Особенно важную роль эти направления играют в районах дефицитных или ограниченных трудовых ресурсов. Технический прогресс, сокращающий потребность в трудовых ресурсах за счет роста производительности труда, является главным звеном экономической стратегии освоения отдаленных и труднодоступных районов.

5. Влияние НТП на решение экономических проблем

Научно-технический прогресс, обеспечивая коренное изменение технологий, создает тем самым условия для решения экономических проблем, связанных в частности с издержками производства.

Рассмотрим влияние НТП на решение экономических проблем на примере нефтедобывающей промышленности.

Динамика издержек разведки и добычи углеводородов в значительной степени определяется соотношением двух компонентов – «природного фактора» и научно-технического прогресса – и носит циклический характер. Под «природным фактором» подразумеваются геологические характеристики разрабатываемых месторождений, природно-климатические условия района разработки, его географическое местоположение относительно основных центров потребления. Влияние НТП всегда и в любой отрасли изначально нацелено на уменьшение доли издержек в цене производимого продукта. При этом следует различать «революционный» прогресс – за счет качественной смены технологий, – при котором возможно скачкообразное увеличение эффективности (следовательно – резкое сокращение издержек), и «эволюционный» НТП – за счет количественных усовершенствований в рамках действующих технологий, – результатом которого является монотонное повышение эффективности (и столь же медленное, но устойчивое снижение издержек).

Вследствие неравномерности концентрации природных ресурсов в недрах Земли обычно, по мере роста добычи, требуются все более современные, более сложные, а значит, и более дорогие технологии. Это предопределяется переходом к освоению:

• новых районов (сегодня – глубоководных морских акваторий, арктических районов и др.);

• новых геологических структур (сегодня – сложнопостроенных, подсолевых и др.);

• новых жидкостей (сегодня – сверхтяжелых нефтей, битуминозных песчаников и др.).

Выход в этих условиях позволяют найти разведка, освоение и извлечение все более и более труднодоступных и трудноизвлекаемых запасов углеводородов по мере снижения издержек разведки, освоения и извлечения, то есть перевод нетрадиционных ресурсов в категорию традиционных запасов, а именно доказанных извлекаемых запасов. Технологические усовершенствования (НТП) есть ключевой элемент на этом пути.

По мнению Жана-Ноэля Буларда (компания TotalFina), существуют четыре основных линии (или эффекта) «технологического» снижения издержек:

«эффект удобрения»;

«эффект масштаба»;

«эффект повторения/обучения»;

«эффект технологических прорывов».

Можно добавить и пятую линию – «эффект мультипликатора» от одновременного применения сразу нескольких достижений научно-технического прогресса, обеспечивающих не сложение, а как бы перемножение вышеперечисленных эффектов.

«Эффект удобрения» есть результат использования в нефтяной отрасли достижений НТП других отраслей. Примеры использования «эффекта удобрения» в нефтяной отрасли: применение компьютерных технологий, повышение качества стали, прогресс в области турбино- и компрессоростроения (рост мощностей при уменьшении размеров) и т.п.

«Эффект масштаба» (эффект концентрации) – снижение удельных затрат с ростом единичных масштабов. Примеры такого эффекта из области морской добычи нефти и газа: мощность свай (эффект в отношении размеров и веса платформ), грузоподъемность морских кранов (эффект в отношении единичных размеров модулей монтируемого оборудования и верхней палубы платформ). «Эффект масштаба» становится особенно наглядным, если сопоставить уровни издержек освоения нефтяных месторождений различных размеров по регионам.

«Эффект повторения/обучения» есть результат снижения издержек за счет накопления опыта в ходе многократного повторения тех или иных операций и «спрямления» (упрощения) траектории достижения цели. Применительно к месторождениям норвежского сектора Северного моря этот эффект может быть проиллюстрирован следующим примером: стоимость оборудования устья скважин сократилась за 1987-1995 гг. в четыре раза.

«Эффект технологических прорывов». Наиболее заметное сокращение издержек может быть обеспечено за счет как прямых, так и косвенных последствий радикального изменения технологий. В последнем случае – не столько за счет сокращения числителя дроби «долларов за тонну», сколько за счет увеличения ее знаменателя (например, путем повышения успешности поисково-разведочного бурения или коэффициента нефтеотдачи). Некоторые примеры «технологических прорывов» в добывающих отраслях: прогресс в сейсмических технологиях (трех- и четырехмерная сейсмика), более эффективное бурение (направленное, горизонтальное, разнонаправленное из одного ствола и др.) и т.п.