23485 (Экономико-географическая характеристика хозяйственного комплекса Китая), страница 4

4) велики различия в производительности труда.

Увеличение различий в развитии районов. Китай – страна с самыми большими в мире различиями в развитии регионов, по существу «в одном Китае существуют четыре мира». Первый мир – уже вошел в группу районов с высокими доходами по мировым стандартам (Шанхай, Пекин, Шэньчжэнь), в нем проживает всего 2,2% от населения страны. Второй мир – районы со средне-высоким по мировым нормам уровнем доходов (Тяньцзинь, Гуандун, Чжэцзян, Цзянсу и прочие приморские регионы), доля в численности населения страны – 21,8%.[3] Третий мир – регионы со средне-низкими по мировым масштабам доходами, 26,0%. Четвертый мир – регионы с низким уровнем доходов, к ним относятся бедные районы Центрального и Западного Китая, удельный вес в численности населения страны – около 50%. Различия проявляются не только в доходах и ВВП на душу населения, но и в других социально-экономических показателях. Половина населения Китая имеет низкий, с мировой точки зрения, уровень доходов. По размерам национального дохода на душу населения Китай уже вышел на нижнюю границу среднезажиточного общества, но этот уровень не только очень низок, но и распространен крайне неравномерно.

Экономические зоны. В мире существует только немного стран с такими глубокими природными, историческими и социально-экономическими различиями между их районами, как в Китае. Если применить по отношению к этой стране общую концепцию Центра, Полупериферии и Периферии, то ее территорию не так трудно подразделить на три большие части. Собственно говоря, именно это концепция фактически и нашла отражение в официальном выделении в Китае трех экономических зон – Восточной, Центральной и Западной.

Восточную зону образуют девять приморских провинций и автономных районов Китая, а также имеющие права провинций три города центрального подчинения – Пекин, Шанхай и Тяньцзинь. Это наиболее развитая в социально-экономическом отношении часть страны с крупной тяжелой и легкой промышленностью, с интенсивным сельским хозяйством, с густой транспортной сетью и довольно развитой социальной сферой. Благодаря прежде всего обилию морских портов это также самая включенная в мирохозяйственные связи часть Китая. После начала экономических реформ именно она испытала тот бурный экономический подъем, который во многом предопределил все китайское «экономическое чудо». Именно здесь возникли современные наукоемкие отрасли производства, именно сюда поступила, да и продолжает поступать основная часть иностранных инвестиций. Экономика Восточной зоны стала по существу экспортноориентированной. [1]

Центральная зона включает в себя девять провинций и автономных районов Северо-Восточного, Северного и Центрального Китая, а также один город центрального подчинения – Чунцин. По площади она превосходит Восточную зону, но по численности населения и уровню промышленного развития значительно ей уступает. Экономика ее пока гораздо менее открыта и связана в основном с использованием собственных людских, минеральных и природно-климатических ресурсов. Например, провинция Шаньси выделяется во всем Китае по масштабам развития угольной промышленности (Датун), провинции Хэнань и Хунань – производством риса и других сельскохозяйственных культур, а автономный район Внутренняя Монголия – скотоводством. [1]

Западная зона также включает в себя девять провинций и автономных районов Китая. Вместе они занимают более половины всей его территории, но по доле в населении и промышленной продукции сильно уступают двум другим зонам. Общий экономический профиль этой зоны можно определить как аграрно-индустриальный. Во всех ее частях определяющей отраслью было и остается сельское хозяйство, к тому же нередко экстенсивное. В промышленности преобладает добыча и переработка первичного сырья. Для этой зоны характерна не только низкая плотность населения, но и наличие огромных неосвоенных или малоосвоенных пространств. [1]

Зоны совместного предпринимательства. Весьма разнообразна и китайская практика создания зон совместного предпринимательства. Существует несколько их видов. В созданных в начале 80-х гг. на юго-восточном побережье Китая специальных экономических зонах (Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь) экспортная направленность промышленности сочетается с развитием сельского хозяйства, финансового сектора, туризма и т.д. В 1988 г. еще одной (пятой по счету) такой зоной стал остров Хайнань Хайнань и чуть позже – Аомынь (см. Приложение1). Созданные в 1984-1992 гг. в 14 «открытых» городах восточного побережья Китая так называемые зоны экономического и технического развития ориентированы прежде всего на техническую модернизацию сложившихся индустриальных комплексов. Сформировавшиеся в 1985-1988 гг. «открытые» приморские зоны (в дельтах рек Янцзы и Чжуцзян, на юге провинции Фуцзянь, на полуостровах Ляодун и Шаньдун) занимают значительную часть сельских районов соответствующих провинций; в них развиваются главным образом экспортные трудоемкие отрасли промышленности.

В начале 90-х гг. было положено начало созданию так называемых зон высоких технологий – научно-производственных парков, функцией которых является разработка принципиально новых технологий и материалов, организация экспериментальных мелкосерийных производств. В настоящее время в КНР насчитываются 52 такие зоны. С 1992 г. в стране создается сеть зон свободной торговли (свободных таможенных зон), специализирующихся на экспортно-импортных операциях.

Различия между регионами страны, в особенности Западными и Восточными, весьма заметны не только по социальному уровню жизни жителей, а также по экономическим показателям. Для смягчения данных региональных различий правительство Китайской Народной Республики создает свободные экономические зоны, описание некоторых видов приведена выше.

2 РЕФОРМЫ, ИЗМЕНИВШИЕ КНР

Китай не только поздно приступил к индустриализации, но и имел крайне низкий стартовый уровень. Доходы на душу населения в начале индустриализации в Европе и Америке были значительно выше, чем в Китае на этой же стадии. Низкий уровень доходов на душу населения в Китае в 50-е годы отражал огромную разницу в развитии по сравнению с индустриальными странами Европы и Америкой.

Курс на экономические реформы был провозглашен в конце 1978 г. Главным идеологом этих реформ стал Дэн Сяопин. Ему же приписывают и выдвижение новой формулы, которая стала с тех пор определяющей, - «создание в стране системы социалистической рыночной экономики», и обоснование задачи строительства «социализма с китайской спецификой», и программу «четырех модернизаций» - промышленности, сельского хозяйства, образования и обороны. Разработанная на этой основе стратегия социально-экономического развития не ставила своей задачей достижение немедленных результатов. Она исходила из необходимости постепенного реформирования экономики с последовательным прохождением ею «трех шагов». [1]

Всего же за 20 лет реформ ВВП Китая вырос в 6 раз, а в расчете на душу населения – в 4,5 раза. По темпам его роста (7-10% в год) Китай догнал и даже перегнал новые индустриальные страны Азии. Заработная плата увеличилась в 10 раз, доходы крестьян – в 16 раз. Производительность труда повысилась в пять раз. [1]

Всего этого удалось добиться благодаря проведенным в стране коренным социально-экономическим преобразованиям. Во-первых, они изменили отношения собственности. Вместо единой государственной собственности в Китае была фактически восстановлена многоукладная экономика с четырьмя видами собственности – государственной, коллективной, индивидуальной и частной. Например, уже к середине 1990-х гг. доля государственного сектора в промышленности уменьшилась до 40%. При этом государство сохранило за собой контроль за стратегически важными отраслями. Во-вторых, реформы затронули вопросы планирования. В-третьих, претерпела большие изменения инвестиционная политика. Основные инвестиции были направлены на создание инфраструктуры, на развитие приоритетных отраслей промышленности, сельского хозяйства, наука и культуры, жилищно-коммунального сектора. В-четвертых, многое было сделано для того, чтобы трансформировать китайскую экономику из закрытой в открытую, активно участвующую в международном географическом разделении труда и привлекающую иностранные инвестиции.

Реформы «первого шага» начались с сельского хозяйства, где вместо не оправдавших себя народных коммун была введена система семейного (дворового) подряда. Такая новая система хозяйствования сыграла определяющую роль в повышении урожайности и увеличения валовых сборов главных сельскохозяйственных культур. Поскольку в китайской деревне все равно оставалось много рабочих рук, была создана так называемая сельская промышленность – многие миллионы малых предприятий, на которых заняты около 140 млн. сельских жителей. [1]

Затем начались реформы в промышленности, где были введены в строй тысячи новых заводов и фабрик. Сначала они затронули главным образом текстильную и другие отрасли легкой промышленности, потом – тяжелую. Одновременно увеличился выпуск промышленных товаров народного потребления. Но постепенно акцент начали смещать в сторону более дорогих и наукоемких изделий, таких, как промышленная электроника, космическая и ракетная техника. [1]

Негативные результаты реформ [составлено по Максаковскому]:

• Экономика оставалась ресурсозатратной

• Оставалась явная и скрытая безработица

• Товары, производимые в сельской местности, примитивны и не отвечали городскому потребительскому спросу

• Усиление коррупции в партийном и государственном аппарате

• Возрастание социального неравенства

• Распространение экономической и уголовной преступности

За 50 лет после образования КНР в Китае отмечалось ускоренное развитие, особенно после 1978 г. начался этап экономического взлета, была существенно сокращена разница с ВВП на душу населения по сравнению с развитыми странами и мировым уровнем. В 1998 г. ВВП на душу населения в Китае составил 3117 долларов, отставание от Западной Европы сократилось до 5,8 раз, от США до 8,8 раз, но от Японии увеличилось до 6,6 раз, разница по сравнению со среднемировыми показателями уменьшилась до 1,83 раза. В сокращении отставания от развитых стран проявились особенности догоняющей модели индустриализации. [10]

Успех китайских экономических реформ во многом связан с особенностями избранной тактики – постепенным осуществлением реформ, асинхронностью экономических и политических преобразований, умелым идеологическим их обеспечением. В этом смысле позитивные наработки китайского опыта имеют универсальное значение. В то же время необходимо учитывать качественные отличия китайской экономики от экономик большинства европейских постсоциалистических стран. Незавершенный характер индустриализации сделал возможным в КНР формирование негосударственных укладов экономики не на базе государственного сектора, а на ряду с ним. Во многом за счет этого в КНР в последние два десятилетия были достигнуты высокие темпы экономического роста.

3 ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ КНР

Свобода действий Пекина в значительной мере определяется абсолютными и относительными размерами ВВП. Опережающее наращивание ВВП, сравнительно с основными конкурентами, позволит Китаю обрести достаточный вес и возможности, чтобы попытаться реконструировать международный политический порядок в своих интересах. Превращение Китая в ведущую экономическую державу мира, превосходящую США по паритету покупательной способности национальной валюты, произойдет не ранее 2015 - 2020 г.

Рис.1 ДОЛЯ КРУПНЕЙШИХ ГОСУДАРСТВ В МИРОВОМ ВВП (ПО ПАРИТЕТУ ПОКУПАТЕЛЬНОЙ СПОСОБНОСТИ)

Но возможность отхода от "расчетливой" политики определяют не только количественные, но и качественные параметры экономики. Лишь с превращением Китая из страны развивающейся в страну развитую, ориентирующуюся в первую очередь на внутренний рынок, на собственные ресурсы, он будет в состоянии проводить нормальную международную политику, свойственную "подлинно великим державам". Свою лепту как в сохранение "расчетливой политики", так и в возможный переход к "политике напористой" может внести и обострение нехватки природных источников сырья и энергии. Уменьшить свою зависимость от внешних поставок энергоносителей Китай сможет также не ранее 2020 г. Так что теперь перед Китаем стоит одна из глобальных проблем – переход от ресурсозатратного производства к более современным и менее затратным, технологиям.

Повышающаяся из года в год роль Китая в мировой экономике ведет к тому, что он становится экономическим ядром Восточной Азии, замещая собой Японию и США. Вливаясь в мировую экономику, Китай одновременно создает региональную политику и экономику, формирует стратегический пояс вокруг китайской экономики.

При создании региональных институтов Китай не ограничивается регионом Восточной Азии, но распространяет их на Центральную Азию и Россию. Эти связи еще не достигли уровня регионального единства, но ведущая роль Китая в создании ШОС, обеспечивающей ему безопасность на севере и северо-западе и укрепляющей экономическое сотрудничество с Центральной Азией и Россией, является, по мнению Мэнь Хунхуа, выдающимся успехом китайской стратегии создания региональных институтов.

Несмотря на провозглашаемую политику открытости, даже после вступления в ВТО Китай снизил средний уровень пошлин на импорт с 15,3% до 12% в 2002 г. и еще взял обязательства довести этот показатель до 10% только к 2005 г. В Беларуси он еще до вступления в эту организацию существенно ниже. Вместе с тем с помощью мер нетарифного регулирования там умело защищают внутренний рынок. Следует иметь ввиду, что с целью стимулирования строительства сборочных автомобильных заводов в этой стране действовали фактически запретительные пошлины на ввоз автомобилей – 80-100%, к 2005 г. они должны быть снижены до 25%. А, скажем, НДС для отечественных чипов равняется 3%, тогда как для импортных – 17%. [14]

Н

РИС. 2 ДОЛЯ ИМПОРТА В ПОТРЕБЛЕНИИ НЕФТИ

емалое внимание уделяется китайской стратегии регионализации и, в частности, созданию зоны свободной торговли Китай-Сянган-Япония-Республика Корея в качестве одного из первых шагов к интеграции государств Южной и Юго-Восточной Азии в единую зону свободной торговли и формированию такой зоны в рамках всего АТР.

По мере развития технологий производства встает острый вопрос о ресурсах. Наглядным примером может служить прогнозная оценка динамики потребления нефти (см. рис.2). К 2010 г. более половины используемой на производстве нефти будет закупаться из-за рубежа. По графику на цифры 2020-2030 гг. особо полагаться не стоит в силу того, что техника производства развивается с каждым днем.

РИС.3 10 СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ, 2006