23445 (Численность населения Китайской народной республики и её изменение), страница 5

В 2002 году в КНР насчитывалось более 10 миллионов нуждающихся в уходе граждан в возрасте старше 70 лет. В государственных домах для престарелых живут 170 тысяч человек, в домах для престарелых, содержащихся за счет коллективов - 660 тысяч человек, в приютах, созданных на благотворительные средства - 30 тысяч человек. Потребность в такого рода заведениях гораздо выше. Как правило, прежде в дома престарелых попадали люди, не имеющие детей и родственников. Сейчас ситуация принципиально изменилась: одиночество перестало быть основным критерием.

3.2 Миграции населения

В последнее время в демографической области возникла еще одна сложная проблема, которая вызывает серьезное беспокойство. Это огромная масса мигрирующего населения. Как считают в Китае, ее возникновение связано с осуществлением в деревне аграрной реформы. Переход на систему семейной подрядной ответственности высвободил значительное количество крестьян. Большинство бывших земледельцев устроилось на местные волостные не поселковые предприятия, сеть которых быстро развивается в сельских районах, часть же двинулась в города в поисках работы на стройплощадках, промышленных предприятиях, в сфере обслуживания. Наплыв мигрантов оборачивается большими хлопотами для городских властей: усугубляется и без того напряженное положение на общественном транспорте, в здравоохранении.

Мобильное и поэтому трудно поддающееся контролю мигрирующее население затрудняет реализацию демографической установки «одна семья – семья, один ребенок». Обследование, проведенное в ряде городов, показало, что 70% женщин из числа приезжих «не следует государственной политике «планирования семьи», имея по двое и более детей. Местные власти принимают меры, чтобы контролировать положение. В ряде провинций муниципалитеты требуют, чтобы перебирающиеся в города местные крестьяне предъявляли специальные «сертификаты планирования семьи», удостоверяющие их семейное положение и наличие детей. Без таких документов их не принимают на работу.

Миграция значительно осложняет ускорившийся в последнее время процесс урбанизации в КНР. В последнее время заметно растет число городов-миллионеров и других крупных городов, в которых проживает подавляющее большинство жителей, что характерно для процесса урбанизации в Китае.

В течение многих веков до середины 19 века
внешние миграции не играли существенной роли в изменении
численности населения Китая, переселения китайцев за рубеж не были
значительны по сравнению с массой его населения.

В настоящее время китайцы проживают более чем в 70
стра3нах мир, но размещение их по странам и континентам очень
неравномерно. Китайская эмиграция традиционно направлялась в
страны Юго-Восточной Азии.

С 90-х годов проходит значительное увеличение международной миграции рабочей силы, которое стимулируется учреждением первой в КНР
международной корпорации трудовых услуг.

Внутренние миграции. Внутренние миграции играют существенную
роль в размещении населения. Жители густонаселенных провинций
Шаньдун, Хэнань, Хэбэй, Хунань, Цзянсу, Аньхой и других
переселяются в менее освоенные и заселенные районы. Особенно
быстро возрастает численность населения (в результате притока
переселенцев из внутренних районов) в северо-восточных провинциях,
главным образом Хэйлунцзяне и Гирине, а также во Внутренней
Монголии и Синьцзяне.

Большой интерес представляют состав и характеристики
мигрантов. Основная масса мигрантов представлена сельской
молодежью

Половой состав мигрантов зависит от расстояния и отрасли
промышленности в новом месте проживания. Как правило, на более
длительные расстояния переезжают больше мужчин, которые позже
вступают в брак или перевозят свои семьи. Для новых районов
освоения или интенсивного строительства в первоначальный период
характерен перевес в половой структуре в пользу мужчин

3.2.1 Миграции населения из КНР в Россию

Статистика Федеральной пограничной службы России (ФПС) позволяет заключить, что примерно 80 процентов китайцев въезжают на территорию России через пограничные переходы Дальневосточного пограничного округа, до 50 процентов — через пограничные переходы в Приморском крае. В 1998–2001 годах интенсивность пересечения российско-китайской границы была примерно одинаковой: ежегодно в Россию въезжали и выезжали из нее 450–490 тысяч китайцев. В 2002 году ситуация резко изменилась: число лиц, въехавших в страну, возросло почти на 55 процентов по сравнению со среднегодовым уровнем предшествующих четырех лет. Число китайцев, покинувших Россию, увеличилось на 52 процента. Если за 1998–2001 годы в России остались в общей сложности 35,9 тысячи китайцев, то в одном только 2002 году — 27,2 тысячи, в три раза больше среднегодового уровня предшествующих четырех лет. В 2003 году ситуа ция мало изменилась — в стране остались 23,3 тысячи мигрантов. Всего за шесть лет в России остались 86,4 тысячи человек.

По сведениям ФПС основная масса китайских мигрантов прибывает в Россию легально, т. е. имея документы на пересечение границы. Проблема состоит в том, законным ли образом они получили эти документы

Китайская государственная стратегия глобального внешнеэкономического наступления под девизом «Идти вовне» ориентирована, помимо прочего, на увеличение иммиграции граждан Китая в другие страны. Еще недавно Россия не входила в число стран, куда китайцы хотели уехать в поисках лучшей доли. В последние годы ситуация стала быстро меняться. В ходе первого раунда российско-китайских переговоров по вопросам вступления России в ВТО китайская сторона выдвинула требование о снятии барьеров для въезда в РФ китайских торговцев и предоставлении им равных прав с российскими предпринимателями. Хотя в последующем КНР сняла данное требование, в стране стали стимулировать поездки граждан РФ. В 2002–2003 годах в 50 городах Китая был введен свободный порядок оформления заграничных паспортов. Возникло более 200 компаний, специализирующихся на подборе китайцев на работу в других странах. Это нововведение способствовало и будет способствовать росту иммиграции из Китая.

Во-первых, резко возросла частота поездок китайских мигрантов в Россию. До нашего исследования 2002 года специалисты считали, что на Дальнем Востоке господствует маятниковая миграция. В 1998–1999 годах многие китайцы предпочитали не отвечать на вопрос, сколько раз они приезжали в Россию. В 2002 году китайцы уже не уходили от ответа на вопрос о частоте своих поездок в Россию.

Во-вторых, увеличилась средняя продолжительность пребывания китайцев в России. Среди китайских мигрантов появляется все больше постоянных жителей России.

В-третьих, изменились структура и состав китайских мигрантов. На Дальнем Востоке заметно сократилось число мигрантов, проживших в России более четырех лет..

Тем не менее в России постепенно формируется постоянное китайское население. На Дальнем Востоке этот процесс носит ограниченные масштабы и отличается замедленными темпами. В Хабаровске доля китайских мигрантов, проживших в России более четырех лет, в 2002 году была в два раза меньше, чем в 1999 году, во Владивостоке — на 20 процентов меньше. В то же время в этих городах заметно возросло число мигрантов, проживших в России менее одного года.

В-четвертых, можно выделить две принципиально различные группы: часть мигрантов выполняет функции «курьеров», доставляющих товары постоянным продавцам, или «вахтовых» работников в китайских торговых точках; другая часть мигрантов оседает в России, несмотря на отсутствие или шаткость своего легитимного статуса.

В-пятых, анализ планов китайских мигрантов с учетом сроков их проживания на российской территории показал, что среди желающих уехать в другую страну более половины составляют мигранты, прожившие в России менее года.

В-шестых, китайские социологи давно заметили, что в силу многих обстоятельств (особенно по мере приобретения экономической независимости) женщины стали демонстрировать несравненно бoльшую самостоятельность, чем прежде.

Мировая история китайской миграции показывает, что во многих странах среди мигрантов в первые годы абсолютное большинство составляли холостые мужчины. Затем в страну начинали прибывать женщины. Постепенно устанавливался баланс полов, складывалась полноценная диаспора. В России наблюдается специфическая ситуация. Ее особенность состоит в том, что до последнего времени в РФ прибывало довольно много семейных людей. В 2002 году, однако, выявился резкий рост численности холостых мигрантов.

3.3 Процесс урбанизации

Крупные города в Китае все больше сталкиваются с проблемой чрезмерной скученности, нехватки источников энергии и сырья, транспорта, недостатками системы образования, вопросами занятости обеспечения жильем, обострения экологической ситуации. Именно поэтому одним из основных направлений политики в области урбанизации было жесткое ограничение чрезмерного роста крупных городов.

Население неравномерно концентрируется и в границах городской территории. При общей площади Пекина 16 тыс. кв. км на 2% его территории сосредоточено 45% жителей.

Такая скученность населения обостряет обеспеченность горожан жильем и коммунальными услугами.. В крупных городах обеспеченность жильем гораздо хуже, чем в малых. Качество жилых помещений в городах не отвечает современным требованиям. Зимой дома отапливаются очень плохо. Вода в городах плохого качества, ее недостаточно; более 150 городов страны остро страдают от постоянной нехватки воды, ее не хватает как городскому населению, так и промышленным предприятиям.

Рост числа городских жителей на передний план выдвигает и проблему городского транспорта, который в течение многих лет почти не обновлялся; используются в основном старые, изношенные машины. Нагрузки на транспорт огромны – в Пекине перевозится в среднем 15 млн. пассажиров в день. Многие городские жители из-за ужасной скученности и давки в общественном транспорте предпочитают пользоваться велосипедом.

Слабо контролируемые темпы урбанизации способствуют росту преступности. Удельный вес уголовных правонарушений, совершаемых приезжими в крупных и средних городах КНР, составляет уже около 40%, что вызывает у властей закономерную тревогу. Центральные власти приняли ряд законодательных актов, предусматривающих жесткие ограничения «дальнейшего разбухания городов-гигантов», создание вокруг них населенных пунктов с надлежащей инфраструктурой.

17 августа 2001 г.В Китае были обнародованы новые подробности планов крупномасштабной урбанизации страны. По данным Государственной комиссии планирования и развития, в настоящее время жители городов составляют немногим более 30 % общей численности населения Китая. Но уже к 2010 году планируется довести их долю до 40 %.

Эксперты, которых цитируют государственные СМИ Китая, считают вероятным, что через 20 лет в городах будет проживать 60 % населения страны.

Согласно обнародованным данным, быстрое превращение Китая из преимущественно сельскохозяйственного общества в урбанизированное происходит все стремительнее. Сейчас в КНР уже 660 крупных городов - втрое больше, чем два десятилетия назад. Общее же число поселений городского типа выросло за это время и вовсе в девять раз и превысило теперь 20 тысяч. Если в 1978 году в городах проживало 170 миллионов китайцев, то сейчас их там уже 456 миллионов. И, если верить комиссии, в дальнейшем из деревни в город каждый год будет перебираться не менее 10 миллионов человек.

Власти КНР рассматривают урбанизацию как способ борьбы с бедностью и сокращения разрыва между более зажиточным востоком страны и отсталыми западными регионами. Пытаясь ограничить приток в большие города рабочих-мигрантов из сельских районов, власти уже приняли решение о строительстве 10 тысяч новых городов. Многие из них вырастут в тех самых местах, откуда сейчас идет основная миграция. Таким образом планируется создать миллионы новых рабочих мест. Однако есть опасения, что эти планы могут иметь серьезные негативные последствия для окружающей среды. Комиссия по развитию утверждает, что экологический фактор будет учтен: не позднее, чем через четыре года не менее 35 % процентов площади каждого города Китая будет составляет "зеленая зона". Кроме того, комиссия взялась обеспечить резкое сокращение использования угля для отопления городских домов, а также заняться проблемой канализации. (см. таблицу 8)⁹

Таблица 8

Соотношение доли городского и сельского населения

Заключение

По мнению китайских специалистов, быстрый бесконтрольный рост населения сводит и будет сводить практически на нет достижения в экономической области. Страна, по их мнению, должна «взяться за два вида производства» – экономику (в направлении ее неуклонного развития) и демографию (в направлении резкого сокращения темпов роста населения).

Чтобы решить существующие проблемы, китайским властям волей-неволей приходиться идти на жесткий демографический контроль. Это прежде всего совершенствование политики строго планирования рождаемости, поиск действенных путей реализации государственной установки «одна семья – один ребенок».