18585 (Хозяйственный контроль в Украине)

Содержание работы

Вступление

1. Суть и значение хозяйственного контроля и его организация в Украине

2. Характеристика законодательных и нормативно-правовых актов, а также других источников информации для регулирования финансово-хозяйственного контроля в Украине

3. Виды и функции хозяйственного контроля

4. Государственное регулирование хозяйственного контроля

5. Организация внутрихозяйственного контроля на предприятии

Выводы и предложения

Список использованных источников

Приложения

Вступление

Формирование в Украине рыночных отношений и адекватных им принципов управления, развитие разнообразных форм собственности предопределяет необходимость нового осознания понятия "хозяйственный контроль", а также переосмысление форм его реализации в современных условиях. Хозяйственный контроль играет важную роль в обеспечении функционирования экономики любой страны. Он является сложной и многоуровневой системой, которая развивается согласно основным принципам функционирования экономических систем.

В рыночных условиях системная организация хозяйственного контроля приобретает особое значение: ему отведена регулятивная роль по отношению к экономическим процессам на всех уровнях ведения хозяйства. Новое методологическое восприятие хозяйственного контроля предусматривает разработку концепции его системной организации, которая реализует принцип гармонизации экономических интересов государства, предприятий, общества. Объективная потребность в усовершенствовании систем хозяйственного контроля на разных уровнях, поиск путей возможного их взаимодействия в современных условиях хозяйствования, а также потребность в пересмотре многих теоретических и практических положений предопределяет проведение обстоятельных исследований данного вопроса.

Методологически современную систему хозяйственного контроля след принимать как органическое единство его видов: государственного, внутрихозяйственного, аудиторского и общественного контроля.

Существенное значение в научных исследованиях теоретических аспектов хозяйственного контроля занимают труды ведущих отечественных научных работников: Ф. Бутинця, Я. Гончарука, Л. Кулаковской, О. Нетикши, В. Немченко, О. Петрик, А. Пшеничной, Л. Сударевой, В. Савчука, В. Хомутенко и других.

Вопросом организации ревизии и контроля посвящены работы Б. Усача, который раскрывает виды и формы контроля и уделяет особенное внимание методике проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций и приводит классификацию видов контроля и их основных функций. Проведенные исследования свидетельствуют о приобретении особой актуальности данного вопроса.

Главной целью написания данной курсовой работы является изучение хозяйственного контроля и его организации в Украине.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- раскрыта суть и значение хозяйственного контроля;

- проведен обзор законодательных, нормативно-правовых актов и других источников информации по хозяйственному контролю в Украине;

- изучены виды и функции хозяйственного контроля;

- изучен порядок государственного регулирования хозяйственного контроля;

- освоен порядок организации внутрихозяйственного контроля на предприятии.

Для решения вышеперечисленных задач в курсовой работе использованы следующие методы и приемы исследования: анализ и синтез, монографический метод, методы финансового анализа, графический и табличный приемы и другие.

1. Суть и значение хозяйственного контроля и его организация в Украине

Одним из основных вопросов контроля является определение его сущности. Контроль (от фр. controle - список, который ведется в двух экземплярах; здесь - повторное возвращение ранее рассмотренного вопроса, его проверка) означает проверку выполнения тех или других хозяйственных решений с целью установления их законности и экономической целесообразности.

Важным звеном единственной системы хозяйственного контроля является экономический контроль. Понятие "экономический" подчеркивает сферу распространения контрольных функций лишь на область экономики как совокупность производительных сил и производственных отношений общества, его базис.

Финансовый контроль - одна из форм управления финансами, особенная сфера контроля, обусловленная формированием и использованием финансовых ресурсов во всех структурных подразделениях экономики государства. Он предусматривает проверку хозяйственных и финансовых операций относительно их законности, экономической целесообразности и достижения позитивных конечных результатов работы. Сферой финансового контроля являются хозяйственные операции, осуществляемые с использованием денег, а в отдельных случаях и без них (например, бартерные соглашения).

Финансовый контроль охватывает такие показатели: выручка от реализации продукции и другие поступления, основные виды расходов, состояние оборотных средств, активов и пассивов баланса, рентабельность, финансовое состояние и платежеспособность предприятия, расчеты с бюджетом и по кредитными обязательствам, дебиторскую и кредиторскую задолженность и тому подобное.

Изучая состояние бухгалтерского финансового учета необходимо учитывать, что основным источником контроля является экономико-правовая структура финансов субъектов предпринимательской деятельности: пассив – откуда поступили деньги, и актив - куда они вложены (инвестированные). Детальному исследованию подлежат затраты и прибыли, то есть данные управленческого учета по центрам ответственности. Таким образом, суть финансово-хозяйственного контролю состоит в регуляции процесса воспроизводства в соответствии с действующим законодательством.

Основными задачами хозяйственного контроля в соответствии с действующим законодательством являются:

- проверка соблюдения порядка реализации государственной политики контроля за использованием предприятиями средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, состояния учета и отчетность;

- принятие органами государственной контрольно-ревизионной службы обязательных к выполнению предприятиями решений по фактам нарушений финансовой дисциплины, нецелевого использования средств, неуплаты налогов, сборов (обязательных платежей), неналоговых платежей и сокрытия полученных прибылей;

- обращение органов государственной контрольно-ревизионной службы в интересах государства в суды и арбитражные суды;

- периодическое проведение плановых ревизий и проверок использования бюджетных средств и внебюджетных фондов, хранения имущества, однако не реже одного раза в течение 3-х лет;

- установление административной ответственности за несоблюдение порядка проведения операций с бюджетными средствами, нецелевое использование средств бюджетов и внебюджетных фондов, за невыполнение требований контрольных органов относительно устранения нарушений;

- осуществление финансового контроля контрольно-ревизионной службой и взаимодействия с органами налоговой службы, государственного казначейства, суда и прокуратуры с целью недопущения параллелизма и дублирования;

- систематическое информирование органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о фактах нарушений финансовой дисциплины и внесения предложений относительно обеспечения их устранение и привлечение виновных к ответственности .

В рыночных условиях ведения хозяйства контроль является важным фактором эффективного управления производственными и коммерческими структурами, осуществляемой для получения максимальной прибыли и выполнения обязательств перед государством относительно уплаты налогов.

Соответственно законодательным, нормативно-правовыми актами контролирующие органы наделены широкими правами. Это дает им возможность добиться полноты и качества контроля. Они имеют право не только исследовать документы, финансовую отчетность, но и проводить обследование, осуществлять контрольные обмерки выполненных работ, инвентаризации, анализировать технико-экономические показатели, делать выводы и вносить рекомендации относительно устранения обнаруженных негативных явлений и их предупреждение.

Система хозяйственного контроля состоит из следующих элементов:

- предмет;

-объект;

-субъект;

-сфера деятельности;

-принципы; процесс;

-метод (методика);

-техника и технология;

-механизм;

-сбор и обработка исходных данных (информация) для проведения контроля;

-результат;

-принятие решения по результатам контроля.

Важным условием реализации хозяйственного контроля являются финансовая информация бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности и обобщенные финансовые показатели, комплексно отражающие различные стороны хозяйственной деятельности.

Результатом хозяйственного контроля являются документальные материалы (акты, отчеты, справки, заключения), в которых достоверно отражена информация о финансово-хозяйственном состоянии объекта контроля, обнаруженные в процессе проведения контроля отклонения от действующих норм и правил.

Принятие решения по результатам контроля производится субъектами управления и ставит перед собой цель устранения недостатков и нарушений, выявленных в процессе контроля.

2. Характеристика законодательных и нормативно-правовых актов, а также других источников информации для регулирования финансово-хозяйственного контроля в Украине

Государственный финансовый контроль в Украине основывается на Конституции Украины, Гражданском, Налоговом и Бюджетном кодексах Украины, законах и законодательных актах Украины и органов местного самоуправления.

Главной целью государственного финансового контроля В Украине является установление соответствия практики управления финансовыми ресурсами во всех сферах производства и распределения общественного продукта задачам финансовой политики государства.

Важнейшая обязанность государственного финансового контроля в Украине состоит в обеспечении органов государственной власти и обществ всеобъемлющей и достоверной информацией о формировании и использовании государственных средств.

Контрольные функции Президента Украины в сфере финансовой деятельности выплывают из его статуса как главы государства и главы исполнительной власти в Украине. Президент Украины непосредственно осуществляет свои контрольные функции, например, когда он подписывает законы Украины о регуляции финансовой деятельности. В то же время необходимо отметить, что президентская ветка государственного контроля за финансами в Украине еще окончательно не сформировалась.

Верховная Рада Украины в соответствии со статьей 85 Конституции Украины осуществляет финансовый контроль в ходе рассмотрения проектов и утверждения Государственного бюджета Украины и отчетов о его выполнении, на специальных парламентских слушаниях Кабинета Министров Украины, которые именуются "днями правительства", в ходе экспертиз и заслушиваний Программ деятельности правительства, обсуждение и принятие специального финансового законодательства.

Особенными контрольными полномочиями наделенная Счетная палата Верховной Рады Украины. Голова, первый заместитель, заместитель, главные контролеры и секретарь Счетной палаты избираются на сессии Верховной Рады Украины тайным голосованием и считаются избранными на семь лет, если за это проголосовало большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной Рады. Полномочия Счетной палаты распространяются на Верховную Раду Украины, органы исполнительной власти, Национальный банк Украины, Антимонопольный комитет, Фонд государственного имущества и другие органы государства, созданные в соответствии с действующим законодательством Украины.

Содержанием финансово-хозяйственного контроля является хозяйственно-финансовая деятельность предприятий, хранение материальных ценностей и денежных средств, состояние учета и отчетности, законность действий должностных лиц. Основные задачи и цели финансово-хозяйственного контроля изложены в Законе Украины "О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине", Указе Президента Украины "О мероприятиях по повышению эффективности контрольно-ревизионной работы", инструктивно-нормативных положениях, разработанных Главным контрольно-ревизионным управлением и в других нормативно-правовых актах по вопросам контроля и ревизии.

Содержание финансово-хозяйственного контроля включает систему конкретных мероприятий, направленных на обеспечение рационального хозяйствования предпринимателей. Кроме того, содержание контроля предусматривает проверку выполнения планов экономического и социального развития, рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, предотвращение непродуктивных затрат и потерь, укрепление партнерских связей, соблюдение хозяйственного и трудового законодательства, обеспечение сохранения ценностей, финансового состояния предприятия, конкурентоспособности его продукции на внутреннем и мировом рынках. Экономический контроль должен предотвращать банкротство предприятия.

Контроль призван проявлять все факты нарушения сметно-финансовой дисциплины, оказывать содействие режиму экономии и укреплению хозрасчета, снижению затрат и повышению рентабельности предприятий, выявлению и использованию резервов роста и повышение эффективности производства.