5247 (Комплекс документов, отражающих условия охраны труда в организации), страница 3

3. Медицинские осмотры (обследования) декретированного контингента с целью охрана здоровья населения и предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Вопросы порядка проведения медицинских осмотров регламентированы:

- ТК РФ

- Постановлением Правительства 27.10.03 № 646 "О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований) ".

- Приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.04 № 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)".

3.ОБУЧЕНИЕ И ИНСТРУКТИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ

3.1 Необходимость обучения по охране труда

Одно из важнейших звеньев системы управления охраной труда, к тому же требующее существенных финансовых затрат - обучение и конструирование работающих и учащихся безопасным приемам выполнения различных видов работ.

Наличие квалифицированного персонала (сотрудников) - одно из важнейших условий безопасности труда. Работники должны знать и выполнять требования охраны труда. Это обязательное условие безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний на производстве. Если работник обучен - значит он защищен от опасностей.

Обучение по охране труда является одним из направлений профилактической работы по предупреждению травматизма и проводится в соответствии с постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее постановление), утвердившим Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профзаболеваний» предусматривает один раз в три года обучение по охране труда 4-х категорий застрахованных, которые по роду своей деятельности способствуют снижению уровня производственного травматизма и профзаболеваний на производстве, в учреждении или организации. К этим категориям относятся: работники служб охраны труда, три года тому назад в этот перечень включили заместителя директора по АХР, руководителя учреждения. Данный порядок обучения обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, работодателями организаций и физических лиц, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

Обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком обучения подлежат все работники организаций, в том числе ее руководитель.

Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда и организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Проверка знания требований охраны труда всех работников, в т.ч. руководителей организаций, проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда. Обеспечение и соблюдение изложенных в них требований входит в обязанности работника, с учетом их должности и характера производственной деятельности. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны осуществляется органами Федеральной инспекции труда. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку не реже одного раза в три года.

3.2 Содержание инструктажа и их виды

Инструктаж по охране труда включают в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащиеся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Все виды инструктажей регистрируются в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Общие требования к журналам вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте следующие: страницы журнала пронумерованы, прошнурованы и концы шнуровки на последней странице скреплены печатью школы.

Таким образом, все принимаемые на работу лица и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который регистрируется в журнале установленной формы. Его проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным лицом). Кроме вводного инструктажа предусматривается проведение и других инструктажей по охране труда: первичный инструктаж на рабочем месте, повторный и внеплановый.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию работниками независимо от условий и срока трудового договора, с переведенными из структурного подразделения, с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы, с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Инструктаж на рабочем месте проводит руководитель структурного подразделения с регистрацией его проведения в журнале установленной формы. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень таких профессий и должностей работников утверждается работодателем. Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в шесть лет месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж проводится при изменении нормативной базы по охране труда, инструкций по охране труда; при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда, по требованию должностных лиц органов государственного контроля; по решению работодателя.

3.3 Разработка инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда определяют порядок и условия безопасного проведения работ и учебных занятий в образовательном заведении. Наличие инструкций и соблюдение изложенных в них требований способствует существенному снижению количества несчастных случаев. Поскольку инструкция является локальным нормативным актом, то она обязательно должна быть на каждом рабочем месте и у каждого работника. Это соответствует требованиям законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда. Порядок разработки, согласования, утверждения, проверки и пересмотра инструкций, их регистрации и учета установлен постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.12.2002 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».Инструкция для работающих не должна содержать ссылок на какие либо нормативные документы, кроме ссылок на правила, на основе которых они разработаны. 1 Инструкции разрабатываются на основе Отраслевых типовых инструкций по охране труда, составленных Минобрнаукой России по согласованию с ЦК профсоюза, требований ГОСТов, Правил и других нормативных актов по охране труда, с учетом конкретных условий труда на рабочих местах:

- для работников отдельных профессий и должностей (педагогов, рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, секретаря и т.д.);

-на отдельные виды работ (на ремонтных работах, при вождении автомобиля).

Разработку и утверждение инструкций обеспечивает работодатель после проведения предварительных консультаций с Общим собранием и Советом трудового коллектива, а в случае необходимости - с другими службами и должностными лицами, в т.ч. осуществляющими надзор и контроль за безопасным проведением работ (СЭС, Ростехнадзор, Госпожнадзор и др). В коллективном договоре и соглашении по охране труда должно быть предусмотрено, что инструкции принимаются по согласованию Совета трудового коллектива и Общего собрания. Инструкция утверждается руководителем организации (с указанием его должности, фамилии, инициалов и даты утверждения) и согласовывается председателем Совета трудового коллектива (с указанием номера протокола и даты заседания профкома по обсуждению данной инструкции). Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер ее регистрации. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии, должности или вида работ она предназначена. Инструкция составляется в трех экземплярах и выдается под расписку исполнителю и его непосредственному руководителю. Оригинал иснтрукции находится у руководителя организации, специалиста по охране труда. Инструкции не должны включать требования, противоречащие законодательным и иным нормативно-правовым актам. Инструкции для работников отдельных профессий, должностей и на отдельные виды работ должны содержать следующие разделы:

- Общие требования охраны труда.

- Требования по охране труда перед началом работ.

- Требования по охране труда во время работы.

- Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

- Требования по охране труда по окончании работ.

Раздел «Общие требования охраны труда» отражает:

- условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение медицинских осмотров, инструктажей и т.п.);

- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

- требования безопасности к рабочему месту;

- требования к выполнению режимов труда и отдыха;

- характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника;

- обеспеченность для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

- требования по обеспечению пожарной безопасности;

- порядок уведомления администрации о случаях травмирования работников и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

- указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;

- правила личной гигиены, обязательные для работников при выполнении работы;

- ответственность работника за нарушение требований инструкций.

Раздел «Требования по охране труда перед началом работы» включает:

- порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструментов, ограждений, сигнализации, блокировочных мест и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.

- порядок проверки наличия и состояния исходных материалов;

- порядок приема и передачи смены;

- требования производственной санитарии.

Раздел «Требования по охране труда» предусматривает:

- способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;

- требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, инструменты);

- правила безопасной эксплуатации транспортных средств;

- указания по безопасному содержанию рабочего места;

- основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;

- действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

- требования к использованию средств защиты работников.

Раздел «Требования по охране труда в аварийных ситуациях» включает:

- перечень возможных аварийных ситуаций;

- действия работников при возникновении аварийной ситуации, пожара или возгорания, которые могут привести к нежелательным последствиям;

- действия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим от несчастного случая, ожога, отравления и внезапного заболевания.

Раздел «Требования по охране труда по окончании работы» отражает: