163988 (Государственные и муниципальные финансы), страница 2

Тема 12. Дифференциация государственных займов. Политика управления государственным и муниципальным долгом.

Классификация государственных займов по видам доходов, обращению на фондовом рынке, по субъектам эмиссии и т.п. Внутренние и внешние займы. Виды государственных ценных бумаг. Политика управления государственным долгом. Государственный и муниципальный долг и проблемы его обслуживания. Внутренний и внешний долг, капитальный и текущий долг. Конверсия, консолидация, унификация, реструктуризация государственного долга.

Раздел 4. Особенности организации финансов государственных и муниципальных социальных услуг.

Тема 13. Финансы социального обеспечения и социальной помощи. Финансирование социально - значимых услуг населению.

Направления и принципы социальной политики РФ. Система социальной защиты: субъекты, объекты, методы и источники финансирования. Понятие социального обеспечения и социального страхования. Концепции социальной роли бизнеса и социальной ответственности коммерческих организаций в рыночной экономике. Социальное партнерство и механизм его реализации.

Виды социальных услуг населению. Финансы организаций оказывающих социальные и материальные услуги населению (сфера образования, здравоохранения, культуры и другое): источники доходов и направления расходования средств.

Формирование и размещение государственных и муниципальных заказов. Организация государственных закупок товаров и услуг.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие 1. Государственные и муниципальные финансы в финансовой системе РФ. (2ч)

1. Стоимостное содержание финансов, их функции. Стадии распределения стоимости ВВП и НД.

2. Финансовые ресурсы и финансовые фонды.

3. Структура финансового механизма.

4. Состав финансовой системы РФ. Направления взаимодействия государственных финансов с институтами финансовой системы.

5. Значение и функции финансового рынка, его субъекты и сегменты.

*Тестирование. Доклад на тему: Анализ текущего состояния рынка государственных ценных бумаг.

Литература для подготовки.

О рынке ценных бумаг. Федеральный закон 39 от 22.04.96.

Финансы. Под ред. Ковалевой А.М., М.: Финансы и статистика, 2002.

Финансы. Денежное обращение. Кредит. Под ред. Дробозиной А.А. и др. М: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

Финансы. Под ред. Романовского М.В. и др., М: Перспектива, 2000.

Финансы. Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В., Сабанти Б.М. М.: Перспектива Юрайт, 2001.

Абрамова М.А., Александрова А.С. Финансы, денежное обращение, кредит.М., 1999.

Журналы Финансы и кредит, Деньги и кредит.

Занятие 2. Содержание и структура государственных и муниципальных финансов. (2ч)

1. Экономические функции государства. Содержание финансов государства.

2. Состав финансов органов власти и управления различных уровней.

3. Направления государственной финансовой политики.

4. Основные инструменты государственного финансового регулирования.

Литература для подготовки.

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

2. Современный финансово-кредитный словарь, М.: Инфра-М, 1999.

3. Финансы. Под ред. Ковалевой А.М., М.: Финансы и статистика, 2002.

4. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Под ред. Дробозиной А.А. и др. М: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

5. Финансы. Под ред. Романовского М.В. и др., М: Перспектива, 2000.

6. Финансы. Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В., Сабанти Б.М. М.: Перспектива Юрайт, 2001.

Занятие 3. Управление системой государственных финансов. (2ч)

1. Цели, объекты и субъекты управления финансами государства.

2. Основные методы, формы управления.

3. Полномочия органов управления финансами государства и местного самоуправления.

Литература для подготовки.

1. Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон РФ 145 от 17.07.98.

2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

3. Финансы. Под ред. Романовского М.В. и др., М: Перспектива, 2000.

4. Финансы. Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В., Сабанти Б.М. М.: Перспектива Юрайт, 2001.

Занятие 4. Реализация государственного и муниципального финансового контроля. (2ч)

1. Задачи государственного финансового контроля, его организация на современном этапе.

2. Формы, виды и методы проведения финансового контроля.

3. Основные субъекты общегосударственного финансового контроля в РФ, их функции.

*Тестирование. Доклад на тему: Цель деятельности и полномочия органов государственного финансового контроля (на примере Счетной палаты, Федерального казначейства, Министерства финансов РФ и т.п. (на выбор).

Литература для подготовки.

1. Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон РФ 145 от 17.07.98.

2. О Центральном банке РФ. Федеральный закон от 21.04.96.

3. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

4. Журналы Финансы, Деньги и кредит.

Занятие 5. Налоги как основной источник доходов государственных и муниципальных финансов. Налоговая система РФ. (4ч)

1. Содержание и основные функции налогов.

2. Принципы построения налоговой системы РФ.

3. Основные понятия налогообложения.

4. Распределение доходов от налогов по уровням бюджетной системы.

5. Особенности исчисления и уплаты основных бюджетообразующих налогов.

*Тестирование. Сообщение на тему: Налоговый кодекс РФ как основа современной налоговой системы.

Литература для подготовки.

1. Налоговый кодекс РФ. Федеральный закон 117 от 5.08.00.

2. Единая бюджетная классификация РФ. Приказ МФ РФ от 7.01.00.

3. Налоги. Под ред. Черника Д.Г. М.: Финансы и статистика, 2000.

4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

5. Журналы Финансы, Налоговый вестник.

Занятие 6. Бюджетная система РФ. Государственный бюджет. (2ч)

1. Принципы организации, структура бюджетной системы, формы бюджетных расходов.

2. Значение и состав единой бюджетной классификации.

3. Финансовые процедуры и правила бюджетного процесса.

4. Анализ доходной и расходной части государственного бюджета.

5. Проблемы сбалансированности бюджета.

*Тестирование. Работа с нормативными документами.

Литература для подготовки.

1. Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон РФ 145 от 17.07.98.

2. Единая бюджетная классификация РФ. Приказ МФ РФ от 7.01.00.

3. О федеральном бюджете на 2002г. Федеральный закон от 27.12.01.

4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

5. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ. М.: Дашков и К., 2001.

6. Бюджетная система России. Учебник. Под ред.Г.Б. Поляка. М.: Финансы ЮНИТИ, 1999.

7. Журнал Финансы.

Занятие 7. Организация межбюджетных отношений в РФ. (4ч)

1. Содержание и принципы межбюджетных отношений. Соотношение понятий межбюджетные отношения, бюджетный федерализм и бюджетное регулирование.

2. Основные черты моделей бюджетного федерализма.

3. Направления и методы бюджетного регулирования в РФ.

4. Виды и условия предоставления финансовой помощи нижестоящим бюджетам.

5. Особенности финансов территории донора и территории реципиента.

*Деловая игра: Расчет трансфертов регионам РФ из ФФПР на предстоящий финансовый год.

Литература для подготовки.

1. Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон РФ 145 от 17.07.98.

2. Единая бюджетная классификация РФ. Приказ МФ РФ от 7.01.00.

3. О федеральном бюджете на 2002г. Федеральный закон от 27.12.01.

4. Концепция реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999-2001гг. Постановление Правительства РФ 862 от 30.07. 1998.

5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

6. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ. М.: Дашков и К., 2001.

7. Бюджетная система России. Учебник. Под ред.Г.Б. Поляка. М.: Финансы

8. Вышегородцев М.М. Управление бюджетом. Курс лекций, М.: Дело и сервис, 2002.

9. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США.М., 1996.

10. В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. Бюджетные отношения в Российской Федерации. М.: Формула права, 2001.

Занятие 8. Территориальные финансы Российской Федерации: региональный и муниципальный уровни. (4ч)

1. Значение и структура бюджета субъекта РФ.

2. Региональные внебюджетные фонды.