103402 (Хозяйственное (предпринимательское) право)

Организационно-методические указания по изучению учебного курса

«Хозяйственное право» (для самостоятельной подготовки студентов)

Введение

В системе гуманитарного и социально-экономического образования важное место занимает правовая подготовка. Курс «Хозяйственное право» имеет не просто общеобразовательное значение. Он предназначен для того, чтобы ознакомить будущих менеджеров в различных областях экономики и управленцев, финансистов с механизмом действия права и дать первые навыки работы с этим механизмом.

Изучение тем предполагается последовательное, от простого к сложному. При разборе отдельных тем указываются нормативные акты, которые нужно обязательно изучить. Указывается учебная литература, рекомендуемая для изучения.

Так предполагается, что студенты сначала должны усвоить предмет «Хозяйственное право», т.е. то, что изучает, какие общественные отношения являются объектом изучения Хозяйственного права. Это тем более важно, что предмет Хозяйственного права обладает своей спецификой, значительно отличается от традиционных отраслей права.

Особенности предмета регулирования сказываются и на источниках правового регулирования, которым посвящена тема вторая. Далее последовательно рассматриваются субъекты хозяйственной деятельности, особенности их правового статуса, и затем - различные способы осуществления предпринимательской деятельности: через реализацию своих вещных прав, через вступление в обязательственные правоотношения, через защиту своих материальных и нематериальных интересов.

Чтобы успешно сдать экзамен нужно быть в курсе изменений в законодательстве, следить за изданием новых законов («Российская газета». Сборник законодательства Российской Федерации).

Настоящие методические указания так же отдельные фрагменты конспектов лекций по вопросам на наш взгляд недостаточно или не совсем удачно освещенным в учебниках, что безусловно не может заменить при самостоятельной подготовке студента кропотливой работы по изучению учебной литературы и нормативных актов.

Абсолютно необходимым условием для успешного достижения учебных целей курса является наличие у студентов навыков самостоятельной работы с информационно-поисковыми правовыми системами "КонсультантПлюс" или "Гарант".

1. Понятие, предмет и источники хозяйственного (предпринимательского) права

Предпринимательская деятельность является разновидностью деятельности хозяйственной. Хозяйственная деятельность-понятие более широкое, чем предпринимательская деятельность, включает в себя деятельность по изготовлению продукции, производству работ, оказанию услуг и т.д. В современных условиях она большей частью принимает форму предпринимательской деятельности.

Таким образом, предметом хозяйственного права являются отношения, связанные с предпринимательской деятельностью и складывающиеся при регулировании хозяйственной деятельности. Эти отношения в процессе осуществления предпринимательской и хозяйственной деятельности возникают между субъектами предпринимательской деятельности - предприятиями, индивидуальными предпринимателями, производственными кооперативами, некоммерческими организациями, ведущими предпринимательскую деятельность. Отношения по регулированию предпринимательской деятельности складываются, например, когда одной из сторон выступает предприятие, а другой - антимонопольный орган.

Наряду с этими отношениями существуют внутрихозяйственные, которые складываются в пределах предприятия (юридического лица) между ею подразделениями, а также между ними и предприятием в целом.

Для раскрытия понятия хозяйственного (предпринимательского) права студент должен знать и применяемые в нем методы правового регулирования: методы согласования, рекомендаций, обязательных предписаний, административно-правовые и гражданско-правовые. Специфика хозяйственного права проявляется именно в том, что в нем сочетаются и административно-командные методы управления экономикой, субъектами предпринимательской деятельности, что сближает его с административным правом, и диспозитивные методы регулирования, исходящие из принципа равенства всех субъектов, что сближает его с гражданским правом.

При раскрытии понятия хозяйственного права немаловажную роль играют принципы хозяйственного права, закрепленные в законодательстве, основополагающие начала правового регулирования хозяйственной деятельности. Такие основные принципы как свобода предпринимательской деятельности, свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности, законность; равенство всех субъектов перед законом; сочетание частных и публичных интересов; признание и защита права собственности.

Хозяйственное право - это комплексная межотраслевая дисциплина, основной составляющей которой является гражданское право как право, регулирующее имущественные и связанные с ними неимущественные отношения. Помимо этого в хозяйственное право входят элементы финансового, административного, налогового и других отраслей права.

Изучение хозяйственного (предпринимательского) права в условиях перехода к рыночной экономике имеет важное значение для эффективного использования правовых средств в целях улучшения хозяйственной деятельности как внутри страны, так и за ее пределами.

Хозяйственное законодательство носит в основном федеральный характер. Это - законы, законодательные акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы, инструкции министерств и ведомств РФ) и обычаи делового оборота.

Нормы права, регулирующие хозяйственные и предпринимательские отношения, содержатся в Конституции РФ, в ряде Конституционных законов. Федеральные законы предназначены разграничивать предметы ведения и полномочия между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Особое место среди законов занимают кодексы. Частноправовые нормы хозяйственного права охватываются ГК РФ. Все другие нормативные акты должны соответствовать законам, не противоречить им (вспомните принцип «верховенства закона»). Немаловажное значение имеют подзаконные нормативные акты - это акты министерства экономики, Госкомимущества, Госкомитета по антимонопольной политике, президентские указы, постановления Правительства РФ и др., которые в соответствии с п. 1 ст. 115 конституции РФ издаются на основании и во исполнение конституции, федеральных законов.

Локальные нормативные акты регулируют хозяйственную деятельность на уровне предприятий и принимаются их учредителями либо самими предприятиями (Уставы предприятия и др.).

Широко в хозяйственной деятельности используются обычаи делового оборота, которые являются вспомогательными источниками права.

Немаловажную роль в хозяйственной (предпринимательской) деятельности играют международные договоры, которые являются источниками не только международного права, но и внутригосударственного, так как если нормы последнего противоречат нормам международного права, применяются правила международного договора.

Хотя судебная практика не является формальным источником российского хозяйственного права, однако она имеет огромное значение в регулировании предпринимательской деятельности. Постановления высших судебных инстанций по вопросам правоприменительной практики являются обязательными для нижестоящих судебных инстанций.

2. Субъекты хозяйственного права

Изучение настоящей темы рекомендуется начать с уяснения исходных понятий, а именно, понятия субъекта хозяйственного права, понятия субъекта хозяйственной деятельности (хозяйствующего субъекта) и соотношения этих понятий.

Хозяйственные отношения могут возникать как между хозяйствующими субъектами, так и между хозяйствующим субъектом с одной стороны и государственным органом, осуществляющим регулирующие, контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов хозяйственной деятельности, с другой стороны. Таким образом, понятие субъект хозяйственного права шире понятия хозяйствующий субъект.

Данная тема посвящена именно субъектам хозяйственной деятельности как субъектам хозяйственного права. Прежде всего, студенту необходимо усвоить понятие и определить признаки хозяйствующего субъекта в соответствии с действующим законодательством. Следует иметь в виду, что определение «хозяйствующий субъект» дает закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". В соответствии со ст. 4 названного закона.

Хозяйствующий субъект - это российские и иностранные коммерческие организации и их объединения, некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, а также индивидуальные предприниматели. Определение предпринимательской деятельности дается в ст. 2 ГК РФ, под которой понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Соответственно хозяйствующий субъект (предприниматель) - это лицо, осуществляющее в установленном порядке предпринимательскую деятельность. Таким образом, основными признаками хозяйствующего субъекта являются:

1) осуществление деятельности, направленной на получение прибыли;

2) способность осуществлять деятельность самостоятельно;

3) наличие обособленного имущества для осуществления хозяйственной деятельности (имущественная самостоятельность);

4) хозяйствующий субъект подлежит обязательной государственной регистрации.

Хозяйственную деятельность, в соответствии с действующим законодательством и, в первую очередь ГК РФ, могут осуществлять;

а) физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя;

б) юридические лица;

в) государство, субъекты РФ и муниципальные образования.

При определении правового положения индивидуального предпринимателя рекомендуется учитывать следующие моменты:

во-первых, осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с действующим законодательством вправе только граждане РФ,

во-вторых, к предпринимательской деятельности граждан применяются правила ГК РФ и других законов, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц;

в-третьих, индивидуальный предприниматель приобретает особый правовой статус, который дополняет общегражданскую правосубъектность гражданина (физического лица). Поэтому, для более успешного изучения правового положения индивидуального предпринимателя, следует ознакомиться с общей гражданской правоспособностью и дееспособностью физического лица. Для изучения этого материала рекомендуется использовать, прежде всего, положения гл. 3 ГК РФ и учебник гражданского права, где данный материал излагается 15 доступной форме.

Основными субъектами хозяйственной деятельности являются организации, наделенные статусом юридического лица. При изучений этой темы могут возникнут, трудности, избежать которых поможет определенная логическая последовательность усвоения материала. Мы рекомендуем начать изучение темы с общих для всех юридических лиц положений, при этом опираясь на гл. 4 ГК РФ. В первую очередь, в соответствии со ст. 48 ГК РФ необходимо дать понятия и определить признаки юридического лица, к числу которых относятся:

1) Имущественная обособленность организации, которая предполагает наличие у нее определенного имущества, переданного ей ее учредителями в соответствии с учредительными документами. Таким образом, речь идет об обособлении имущества организации от имущества ее учредителей. Закрепленное за организацией имущество подлежит обязательному учету на ее самостоятельном балансе, который следует отличать, от отдельного баланса, открываемого в учетных целях и структурному подразделению юридического лица (см. закон "О бухгалтерском учете");

2) Самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам, которая неразрывно связана с имущественной обособленностью юридического лица, которая имеет целью уменьшение риска участия в гражданско-торговом обороте, а значит и ограничение имущественной ответственности для его учредителей. Смысл имущественного обособления и состоит в выделении таких объектов, на которые возможные кредиторы смогут обратить взыскание, с тем, чтобы вывести из-под него иное имущество учредителей. Именно этим целям служит уставный капитал, который определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов юридического лица. Характеризуя самостоятельную имущественную ответственность, следует иметь в виду, что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом (ст. 56 ГК), и учредители (по общему правилу) не отвечают но его долгам. Но и в случае установления законом такой ответственности, она всегда носит субсидиарный (дополнительный) характер.