27842 (Законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в уголовном процессе), страница 6

Заслуживает внимания вопрос о возможности слушания дела в случаях неявки законных представителей в суд. В законе говорится о том, что неявка законных представителей подсудимого не приостанавливает рассмотрение дел, если суд не найдет их участие необходимым (ч. 3 ст. 428 УПК РФ).

При неявке законных представителей без уважительных причин суд решает вопрос о разбирательстве дела или отложении его, в зависимости от того, возможно ли полное выяснение обстоятельства дела в их отсутствие.

Грамотно проведенный судебный процесс по делам несовершеннолетних становится «хорошей школой» для перевоспитания подсудимого, а также его законных представителей в плане изменения отношения к своим родительским обязанностям. А это особенно важно для родителей или лиц, их заменяющих, если в семье есть еще несовершеннолетние дети, нуждающиеся в надлежащем воспитании и усиленном надзоре.

Продолжая анализ рассматриваемой проблемы, следует отметить, что в ст. 426 и 428 УПК РФ сосредоточены основные права законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Поэтому, проанализировав нормы уголовно-процессуального законодательства РФ, можно выделить следующие права указанного участника уголовного процесса:

1. Давать показания на родном языке или на языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно (ст.18 УПК).

2. Снимать за свой счет с помощью различных технических средств копии с материалов уголовного дела по окончании предварительного расследования (ст. 217 УПК).

Учитывая, что законный представитель осуществляет защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, то можно сделать вывод, что он (законный представитель) помимо прав, указанных в нормах УПК РФ, может:

1. Знать причину задержания представляемого им лица или применения к этому лицу мер пресечения.

2. Быть незамедлительно уведомленным о задержании несовершеннолетнего подозреваемого (ч.4 ст. 423 УПК), при этом в ст. 96 УПК законодатель указал на запрет оставления в тайне факта задержания несовершеннолетнего подозреваемого, даже если и возникает такая необходимость в интересах следствия.

3. Возражать против прекращения уголовного дела в отношении представляемого на основаниях, предусмотренных частью 2 ст. 27 УПК РФ.

4. Участвовать в примирении с потерпевшим и заглаживать причиненный преступлением вред в порядке ст. 25 УПК РФ.

5. Иметь свидания с защитником несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, наедине и конфиденциально, в том числе и до первого допроса представляемого лица, без ограничения их числа и продолжительности (по аналогии с положениями, закрепленными в ст.ст. 46 и 47 УПК).

При этом важно отметить, что ст. 15.1. «Пекинских правил» раскрывает требования к предоставлению правовой и другой необходимой помощи при подготовке и осуществлении защиты несовершеннолетнего, вовлеченного в сферу уголовного судопроизводства.

В УПК РФ участие защитника обеспечивается с момента, предусмотренного п.п. 2 и 3 ч. 3 ст. 49 УПК. Следует принимать во внимание, что по такой категории дел участие защитника является обязательным, поэтому его участие обеспечивается либо несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, либо его законным представителем, либо лицом, в производстве которого находится уголовное дело.

Но на практике бывают случаи, когда адвокат, приглашенный следователем для осуществления защиты несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, достаточно формально подходит к выполнению своих обязанностей, поскольку несовершеннолетний, в отличие от взрослого обвиняемого (подозреваемого) не будет требовать от него должного поведения и осуществления защиты, так как в силу возрастных факторов подросток не имеет достаточного житейского опыта, а также не обладает определенными знаниями в области юриспруденции.

Полагаем, что именно законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, выявив формальное отношение защитника к своим обязанностям, должен отказаться от помощи данного защитника. Однако ст. 52 УПК РФ закрепляет, что лишь подозреваемый, обвиняемый по собственной инициативе может в любой момент производства по уголовному делу заявить отказ от защитника, при этом в письменном виде. Но такой отказ для следователя, прокурора и суда не обязателен, с учетом предписаний ст. 51 УПК ПФ. Следовательно, отказ от конкретного защитника несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, либо его законного представителя должен повлечь за собой замену защитника.

Учитывая, что в силу возрастных особенностей несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый не может самостоятельно реализовать это право и заявить отказ от конкретного защитника, то целесообразно этим правом, по нашему мнению, наделить и законного представителя несовершеннолетнего.

6. Знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту, заявлять ему отводы и ходатайствовать о производстве экспертизы в ином экспертном учреждении, а также знакомиться с заключением эксперта (ст. 198 УПК).

В случае необходимости подвергнуть несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) экспертному исследованию; все предоставляемые ему в соответствии со ст. 198 УПК РФ права должен иметь и его законный представитель. Представляется, что данное обстоятельство должно быть выделено особо в ст. 426 УПК РФ, ибо производство экспертизы, особенно тех, что связаны с медицинскими исследованиями, существенно затрагивает права и интересы личности. Так, к примеру, по УПК республики Казахстан 1997 года (ч. 4 ст. 242) экспертиза в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого вообще может назначаться по инициативе представителя, который в письменном виде формулирует вопрос эксперту, указывает объекты исследования, называет лицо (лиц), которое может быть приглашено в качестве эксперта. При получении образцов для экспертного исследования, связанных с применением сложных медицинских процедур или методов, вызывающих сильные болевые ощущения, необходимо письменное согласие не только несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), но и его законного представителя (ст. 262 УПК республики Казахстан).⁰

Продолжая анализ рассматриваемой проблемы, отметим, у законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого возникают определенные права при решении вопроса о передаче несовершеннолетнего под присмотр родителей (родственников) или лиц, их заменяющих, т.е. лицам, могущим выступать в качестве законных представителей. Следователь, выступая субъектом защиты пав и законных интересов несовершеннолетнего, прежде всего, должен убедиться в том, что эти лица, которым несовершеннолетние передаются под присмотр, имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, пользуются авторитетом и уважением у несовершеннолетнего, могут повлиять на подростка либо методом убеждения, либо своим личным примером, а самое главное – могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним.

Лиц, которые будут осуществлять присмотр за несовершеннолетним, необходимо выбирать с условием, что они хорошо знают подростка, его характер, наклонности, поведение и могут положительно влиять на него. Кроме того, они не должны страдать психическими заболеваниями, состоять на учете у нарколога, отрицательно характеризоваться и быть слишком занятыми на работе (например, часто уезжать в командировки).

Совершено справедливо было отмечено Е.А. Потехиной о том, что обсуждение возможности отдачи несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого под присмотр, должно состояться между следователем, защитником, законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого и самим подозреваемым или обвиняемым ⁰.

Как у любого участника уголовного процесса, у законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, наряду с правами, должны быть законодательно закреплены обязанности:

- защищать права и законные интересы его представляемого, т.е. несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого; запрещается ему действовать вразрез с интересами представляемого им лица;

- являться по вызовам прокурора, следователя, дознавателя, а в случае неявки без уважительных на то причин, может быть подвергнут принудительному приводу;

- обеспечить явку вызываемого несовершеннолетнего, чьи интересы представляет законный представитель, т.к. в юридической литературе подчеркивается недопустимость осуществления привода в отношении несовершеннолетних.⁰ Так, некоторые авторы⁰ полагают, что в случаях неявки несовершеннолетнего, в том числе, подозреваемого, обвиняемого, следователь, дознаватель, прокурор, судья может обязать законного представителя или близкого родственника обеспечить явку вызываемого несовершеннолетнего участника уголовного процесса. В этой связи необходимо законодательно закрепить ответственность законных представителей путем применения к ним денежного взыскания в порядке, предусмотренном ст.117, 118 УПК РФ, за отказ несовершеннолетних от выполнения возложенных на них обязанностей в уголовном процессе.

Таким образом, в нормах УПК, регламентирующих права законного представителя, необходимо закрепить их обязанности, которые изложить в следующей редакции:

«Законный представитель обязан защищать права и интересы несовершеннолетнего, своевременно являться по вызовам следователя, дознавателя, прокурора и суда (судьи), а также обеспечивать своевременную явку по вызовам несовершеннолетнего, выполнять обращенные к нему требования о соблюдении порядка проведения процессуальных действий с участием несовершеннолетнего».

Таким образом, наделение законных представителей широким кругом процессуальных прав и обязанностей откроет возможности их широкого привлечения в качестве участников уголовного процесса, укрепит их правовое положение на предварительном следствии. Одновременно этот шаг предоставит законным представителям несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) дополнительные средства охраны прав и законных интересов представляемых лиц и тем самым усилит процессуальные гарантии подвергаемых уголовному преследованию.⁰

Подводя итог всему вышеизложенному, сделаем выводы:

1. Права законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого закреплены в ст. 426, 428 УПК РФ, однако его обязанности не нашли законодательного закрепления, под ними следует понимать следующие положения:

- законный представитель обязан защищать права и интересы несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого;

- своевременно являться по вызовам следователя, дознавателя, прокурора и суда (судьи);

- обеспечивать своевременную явку по вызовам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого;

- выполнять обращенные к нему требования о соблюдении порядка проведения процессуальных и следственных действий с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

2. Учитывая, что несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый в силу специфики личности и возраста не может в полной мере осуществить свое право, предусмотренное ст. 52 УПК РФ (отказ от защитника), то таким правом следует наделить его законного представителя, что необходимо законодательно закрепить.

3. Полагаем, что законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого необходимо допрашивать только о личности его представляемого, в этой связи в УПК РФ необходимо учредить норму, регламентирующую порядок и пределы допроса законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

3. С целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего обвиняемого, необходимо законодательно запретить раздельное ознакомление с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия несовершеннолетнего обвиняемого, его законного представителя и защитника.

Вопросы для самоконтроля:

1. Перечислите права законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, закрепленные в ст. 426, 428 УПК РФ.

2. Укажите, какими правами наделен законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не вошедшими в вышеуказанные нормы?

3. Какими обязанностями следует наделить законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в уголовном процессе?

4. Каков порядок ознакомления с материалами уголовного дела несовершеннолетнего обвиняемого, его законного представителя и защитника по окончании предварительного следствия?

Заключение

Законное представительство по уголовному делу предусмотрено законодателем в связи с тем, что несовершеннолетние подозреваемые, обвиняемые в силу возраста, физических и психических особенностей, не сформировавшихся навыков устной и письменной речи не могут в полной мере осуществлять свои права и нести обязанности. Законодатель по делам о преступлениях несовершеннолетних предусмотрел двойное представительство, законное и квалифицированное. Законное представительство осуществляется родителями, одним из близких родственников, либо представителями органов опеки и попечительства на безвозмездной основе. Защитник осуществляет квалифицированное представительство.

Участие законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в уголовном процессе связано со следующими обстоятельствами: