23492 (Экономическая география и регионалистика), страница 2

г) Субъекты РФ с минимальным процентом бедного населения:

Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, г. Москва, Санкт-Петербург.

С максимальным процентом бедного населения:

Республика Тыва, Северный Кавказ.

Тема 4. Понятие географической среды. Природно-ресурсный потенциал и его экономическая оценка

1. Географическая среда – земное окружение человечества, часть географической оболочки, освоенная человеком и вовлеченная в общественное производство, сложное сочетание природных и антропогенных компонентов, составляющих материальную основу существования человеческого общества.

Все элементы географической среды, которые вовлекаются в производство и составляют его сырьевую и энергетическую базу, называются природными ресурсами. По происхождению природные ресурсы подразделяются на минеральные (рудные, нерудные, горючие и гидроминеральные полезные ископаемые), земельные, водные, биологические и климатические. Природные ресурсы могут быть исчерпаемые и неисчерпаемые. К первым относятся минеральные, земельные, биологические, ко вторым – водные и климатические. В свою очередь исчерпаемые ресурсы делятся на возобновимые (восполнимые) и невозобновимые (неспособные к самовосстановлению за сроки, соизмеримые со сроками их потребления, например большинство минеральных).

Элементы географической среды (природы), которые влияют на жизнь и деятельность человека, но в настоящее время не участвуют в материальном производстве, называются природными условиями (некоторые газы атмосферы, виды животных и растений и т.д.). Таким образом, природа выступает для человека одновременно в качестве ресурса и в качестве среды его обитания.

Сокращение масштабов использования собственных природных ресурсов в США можно объяснить дальновидностью правительства, желанием сохранить исчерпаемые природные ресурсы, не нарушать экологический баланс. При добыче и переработке полезных ископаемых используется неквалифицированный труд. Америка использует дешевые рабочие руки за пределами США.

2. К числу стран, активно добывающих и реализующих на мировом рынке природные ресурсы, относится и Россия. Большое количество используется ею и для собственных нужд. Форсирование добычи природного сырья для внутренних нужд и реализации на мировом рынке не является в современных условиях эффективной стратегией развития общественного производства. По состоянию на 1995 год Россия оказалась в списке конкурентоспособных производств на последнем, 48-м месте, поскольку по всем используемым критериям, кроме квалификации рабочей силы, она находилась в конце списка экономически развитых стран. Стратегия развития, господствовавшая в России десятилетиями, обрекала страну на расточительное использование природных богатств. Проблемы, доставшиеся России, как наследство от советской эпохи, сегодня наслаиваются на специфические проблемы переходного периода, которые нельзя решить в одночасье, тем более силами одного правительства.

Экономическое значение этих ресурсов для России трудно переоценить: именно их экспорт позволяет держать на плаву российскую экономику, именно благодаря тому, что себестоимость энергоресурсов в стране ниже, чем на мировом рынке, экономический спад в России в последние годы был менее резким, чем в других республиках бывшего Союза. Однако, нельзя забывать, что запасы полезных ископаемых отнюдь не беспредельны, и многие важные источники уже близки к истощению. Часто добыча ископаемых негативно влияет и на окружающую среду. Таким образом, являясь неоспоримым экономическим козырем России, они несут и целый ряд проблем, без решения которых невозможно сохранить ценнейшие ресурсы для потомков.

3. В мировом экспорте доля продукции отраслей обрабатывающей промышленности составляет около 70 %, в т.ч. машин и оборудования – 34 %. В российском экспорте наибольший удельный вес (до 70 %) занимают топливно-энергетические и сырьевые товары. Сейчас внешняя торговля РФ ориентируется преимущественно на экономически развитые страны, в первую очередь страны ЕС и США, доля которых в товарообороте достигла 50 %.

Практически весь рост экспорта обеспечивается исключительно за счет энергоносителей и сырья. Однако ряд отраслей и производств в РФ имеет преимущества и на мировом рынке. Это авиакосмическая и атомная отрасли, энергетика, лазерная техника и технология.

Россия располагает минерально-сырьевыми ресурсами, имеющими мировое значение. Наша страна влияет на мировые цены меди, никеля, нефти, леса.

4. Наша практика природопользования ведет к быстрому истощению запасов многих видов природных ресурсов, загрязнению среды отходами производства, и, в конечном счете, деградации природы и общества.

Без использования природных ресурсов экономическое развитие невозможно. Однако при их использовании ведущие экономически развитые страны применяют современные технологии, позволяющие обеспечивать высокую степень переработки ресурсов. Такие технологии носят характер не только наукоемких, но прежде всего ресурсосберегающих. В экспортном потенциале этих стран преобладающая доля экономической выгоды обеспечивается за счет торговли продукцией интеллекта нации, и в меньшей степени – за счет продукта, полученного в результате использования природного сырья. Страны, не располагающие значительным природным потенциалом, могут обеспечивать более высокий жизненный уровень населения, нежели страны, им обладающие. Это Япония, Сингапур, Южная Корея, Таиланд и др.

Необходимо оценить все запасы нашей страны, разработать программу использования природных ресурсов, ужесточить контроль за использованием ресурсов и за экологией регионов.

5. Характерные особенности сельскохозяйственного производства объясняют преобладающее влияние природных факторов на размещение и специализацию отраслей с/х по сравнению с экономическими и социально-демографическими. Продолжительность вегетационного периода, требовательность к теплу, свету и качеству почв у с/х-ных культур различны, отсюда неодинаковы и границы распространения культур. Важнейшими природными факторами размещения и специализации с/х являются: качество почв, продолжительность безморозного периода, сумма активных температур, суммарная солнечная радиация, условия увлажнения, количество осадков, вероятность повторяемости неблагоприятных метеорологических условий, и т.д.

В большей степени природные факторы влияют на растениеводство, определяя ареалы его возделывания. Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство. Зерновыми занято свыше половины посевных площадей России. Основной зерновой культурой является озимая и яровая пшеница. Озимая пшеница – более урожайная культура по сравнению с яровой, но она и более требовательная к почвам, это теплолюбивая культура. Период вегетации требует не менее 105 дней в году с температурой выше 5˚. Главные проблемы при выращивании озимой пшеницы – вымерзание, вымокание. Необходим устойчивый снежный покров и дружная весна. Основные районы производства озимой пшеницы – Северный Кавказ и Центрально-Черноземный районы. Посевы яровой пшеницы сосредоточены в Поволжье, на Южном Урале, в Западной Сибири, в Нечерноземье.

6. Лесная промышленность включает заготовку, механическую обработку и химическую переработку древесины. К механической обработке относится лесопиление, производство фанеры, строительных деталей, мебели, спичек и др. Химическую переработку древесины осуществляет лесохимия. Химическая технология сочетается с механической переработкой в целлюлозно-бумажной промышленности.

Значение лесной промышленности обусловливают колоссальные запасы древесины и широкое территориальное распространение лесных ресурсов.

Лесные ресурсы довольно неравномерно распределены по территории нашей страны. Эксплуатационные леса расположены в основном в Сибири, на Дальнем Востоке и на севере европейской части России. Леса, которые окружают густозаселенные районы, освоены полностью, а местами даже превышением разумных пределов. В перспективе необходимо сократить рубки в этих районах. Особенно перспективны новые лесопромышленные комплексы в восточных районах России: Братский, Усть-Илимский, Асиновский, Енисейский, Амурский.

Слабым звеном в развитии лесозаготовительной промышленности являются лесовозные дороги, которые не позволяют в полной мере производств транспортировку леса из глубинных лесных районов к транспортным магистралям России.

Воспроизводство лесных ресурсов зависит от породы древесины. Для кедра это 50 лет, дуба – 30-40 лет, для березы и хвойных – 25 лет. При заготовке древесины используют спелые и перестойные насаждения (от 80 до 100 лет, и свыше 100 лет). Спелые и перестойные леса занимают в настоящее время 65 % всей лесопокрытой площади и свыше 95 % их сосредоточено в Сибири и на Дальнем Востоке.

В целом дальнейшее развитие лесозаготовительной промышленности в России должно быть связано с задачей более полного использования лесных ресурсов и, желательно, без ущерба для окружающей среды.

7. Водные ресурсы России по суммарным объемам речного стока, площади водосбора и протяженности рек весьма велики. Распределение ресурсов речного стока по территории России неравномерно и неблагоприятно в отношении основных потребителей воды – населения, промышленности и сельского хозяйства. Большая часть речного стока формируется в малонаселенных северных и северо-восточных районах страны и поступает в основном в бассейны Северного Ледовитого и тихого океанов. При постоянно растущих объемах водопотребления в народном хозяйстве стоит задача экономного, рационального использования водных ресурсов. Особо крупным потребителем воды считается промышленность, она расходует около 40 % всей воды, потребляемой народным хозяйством.

Однако нехватку пресной воды вызывает не прямое водопотребление, а загрязнение вод продуктами деятельности человека, или «качественное истощение». К особенно опасным загрязнителям вод относятся нефтепродукты, ядохимикаты, удобрения. 40% водопроводных систем России находится в аварийном состоянии, вода в них подвергается вторичному засорению. В сельской местности 63 % водопроводов не отвечают гигиеническим требованиям и не охраняются. Около половины населения России вынуждено использовать для питания воду, не соответствующую нормам и требованиям государственного стандарта.

Проблемы с водоснабжением существуют в пустынных и полупустынных зонах, на юге Белгородской области, в Воронежской, Астраханской, Оренбургской, Курганской областях, Краснодарском крае.

Тема 5. Экономическое районирование и регионализм

1. Решение экономических и социальных проблем в регионах России во многом определяется степенью их инвестиционной активности. Для ее проявления в настоящее время условия неблагоприятные. Сегодня страна нуждается в комплексе взаимосвязанных, системных мероприятий, направленных на стимулирование отечественных и иностранных инвестиций в экономику регионов России. Прежде всего, необходимы инвестиции для производства наукоемкой продукции. Уменьшение инвестиций связано с сокращением числа инновационно активных предприятий, не создан национальный инвестиционный режим, который стимулировал бы отечественных инвесторов вкладывать средства в российское производство.

Распределение инвестиций по регионам России крайне неравномерно. Наибольший объем прямых инвестиций имеет ограниченное количество регионов.

Ориентация на развитие рыночных отношений предполагает включение российских регионов в систему международного разделения труда, и, следовательно, использование имеющихся у них преимуществ в интересах ускоренного экономического и социального развития на более высокой научно-технической основе. Решение этих задач невозможно без дальнейшего формирования и развития ТПК и промышленных узлов.

Необходима модернизация инфраструктуры, оздоровление экологической обстановки, прежде всего, старопромышленных районов и крупных городских агломераций.

Прикладное районирование позволяет эффективно решать социальные, экономические, и политические проблемы. Имеет большое прикладное значение, поскольку учет особенностей пространства может привести к существенному экономическому эффекту или предотвращению потерь.

2. Свободные экономические зоны (СЭЗ) прочно вошли в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах. Свободная экономическая зона (СЭЗ) – территория, для которой устанавливается особый режим хозяйственной деятельности иностранных и отечественных инвесторов: льготное экспертно-импортное, налоговое, таможенное, валютное, банковское регулирование; высокий удельный вес (45-50 %) приватизированных предприятий. Приняты два типа СЭЗ – экспортного производства и свободной таможенной зоны.

Территории охваченные СЭЗ: Калининградская область – Янтарь, Московская область – Зеленоград, Санкт-Петербург, Новгородская, Кемеровская, Читинская области, Алтай, Сахалин.

В условиях становления и развития рыночных отношений формируется новая региональная политика. Следует отметить особую важность регионального аспекта экономических реформ, проводимых в стране вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий экономики каждого отдельного региона России. При этом главными ориентирами будут:

1. Учет специфики работы регионов в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внешнеэкономической политики;

2. Перенос ряда направлений реформы в основном на региональный уровень, особенно в малом предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использования природных ресурсов;

3. Децентрализация процессов управления реформой, активизация экономической деятельности на местах;

4. Необходимость разработки социальных программ проведения реформ в регионах с особо своеобразными условиями.

В экономических реформах большое внимание уделяется мероприятиям по пространственной интеграции экономики России. К ним относятся создание механизмов вертикальных и горизонтальных взаимодействий субъектов хозяйствования и органов управления, всемерное содействие развитию общероссийского разделения труда и единого рыночного пространства, меры по преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей, экономического и политического сепаратизма.

Параллельно с экономическими районами РФ начинают зарождаться новые формы территориальной организации производства, это – зоны действия крупных корпораций (например, Лукойл). Структура строится исходя из интересов этой компании, она контролирует чиновников на всех уровнях.

3. В результате делимитации и демаркации границы между РФ и КНР, Россия уступила Китаю в 1996-1998 годах 1248 км² своей территории.

До образования СССР из России вышли Польша, Финляндия, Аляска.

В 1905 году отошли половина острова Сахалин и Курильские острова. Потом они были обратно присоединены к России.