180424 (Анализ социально-экономического прогнозирования развития МО "Город Каменск-Уральский"), страница 10

Важнейшей задачей деятельности здравоохранения города остается повышение качества и доступности медицинской помощи, профилактической направленности, и формирование у населения здорового образа жизни.

Приоритетными направлениями в работе здравоохранения на период 2009-2011 года будут слеующие:

1. Выполнение в полном объеме территориальной программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи.

2. Обновление материально-технической базы здравоохранения.

3. Развитие и совершенствование профилактической направленности здравоохранения:

- создание системы профилактики сердечно-сосудистых заболеваний с целью их раннего выявления, своевременного оказания высококвалифицированной помощи и предупреждения развития осложнений, являющихся основными причинами смертности и инвалидности;

- раннее выявление злокачественных новообразований путем создания службы районных онкологов;

- дальнейшее проведение вакцинопрофилактики основных инфекционных заболеваний в соответствии с национальным календарем прививок и достижение показателя привитости населения - 95%;

- диспансеризция населения с целью раннего выявления и предупреждения заболеваний;

- создание комплекса совместных с работодателями мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма;

- усиление профилактических мероприятий по охране здоровья матери и ребенка путем создания центра репродуктивного здоровья семьи и медико-социальной службы в медицинских учреждениях города;

4. Дальнейшее совершенствование стационарной помощи:

- внедрение высоких медицинских технологий на основе обеспечения современным медицинским оборудованием и подготовки кадров;

- повышение эффективности использования коечного фонда за счет снижения длительности пребывания в стационаре, сокращение случаев необоснованных госпитализаций.

Создание службы амбулаторной хирургии.

6. Повышение эффективности использования ресурсов медицины города за счёт перевода муниципальных учреждений здравоохранения на:

а) преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования;

б) оплату медицинской помощи по результатам деятельности (за объемы и качество медицинской помощи с использованием полных и единых тарифов);

в) новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

7. Способствовать созданию условий для привлечения в здравоохранение врачебных кадров.

Образование

В соответствии с законодательно определёнными полномочиями органов местного самоуправления городских округов силами муниципальной системы образования должно осуществляться предоставление общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и дополнительного образования детей.

Реализация программных мероприятий 2006-2008 годов позволила несколько улучшить показатель обеспеченности малышей местами в дошкольных образовательных учреждениях, но проблема на сегодняшний день не исчерпана. Для её решения на 2009-2011 г.г. запланировано строительство трёх детских садов в микрорайоне «Южный» и реконструкция пяти детских садов № 30, 40, 41, 55, 68.

Анализ состояния муниципальной системы образования, существующих в ней проблем позволяет определить следующие задачи на 2009-2011 г.г.:

- повышение доступности дошкольного образования, прежде всего путём ввода в эксплуатацию новых детских садов, а также за счёт организации работы групп кратковременного пребывания детей;

- совершенствование условий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, их безопасности посредством приведения муниципальных образовательных учреждений в соответствие с требованиями Санитарных правил и нормативов и Правил пожарной безопасности;

- обеспечение условий для получения обязательного среднего (полного) общего образования; развитие сетевого взаимодействия образовательных учреждений общего, дошкольного и профессионального образования с целью организации предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся 9-11 классов;

- оптимизация инновационной и экспериментальной деятельности в образовательных учреждениях, обеспечение участия образовательных учреждений и педагогов в конкурсных мероприятиях, проводимых в рамках национального проекта «Образование»;

- развитие системы оценки качества образования. Введение Единого государственного экзамена как основной формы итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования;

- совершенствование условий для использования в образовательном процессе современных информационно-коммуникационных технологий;

- повышение эффективности управления в системе образования путем привлечения к управлению образовательными учреждениями и муниципальной системой образования общественности города;

- совершенствование экономических механизмов в сфере образования; внедрение нормативного подушевого финансирования муниципальных образовательных учреждений и введение новой отраслевой системы оплаты труда работников образовательных учреждений.

Физическая культура и спорт

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе, требующих неотложного решения, в том числе:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями;

- несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта в виду морального и физического износа задачам развития массового спорта и спорта высших достижений в городе;

- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров, их старение, отсутствие притока молодых специалистов, как на тренерскую, так и на организационную работу;

На решение данных вопросов должна быть направлена реализация комплексной программы «Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на период 2009-2011 года» (далее - Программа).

Приоритетными направлениями в развитии физической культуры и спорта в городе должны стать:

1. Совершенствование правового и организационного обеспечения развития физической культуры и спорта.

2. Развитие физической культуры и спорта среди детей и подростков в образовательных учреждениях города.

3. Развитие физической культуры и спорта по месту работы и жительства горожан, в том числе.

4. Организация пропаганды и популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

5. Организация и проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий, соревнований на территории города по различным видам спорта.

6. Развитие и модернизация инфраструктуры городских спортивных объектов.

7. Совершенствование материальной базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

8. Развитие адаптивной физической культуры и инвалидного спорта.

9. Развитие физической культуры среди лиц пожилого возраста и ветеранского спорта.

10. Улучшение медицинского обеспечения и врачебного контроля:.

11. Совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

12. Поддержка физкультурно-спортивных организаций.

Культура

Основная цель деятельности сферы культуры - это формирование и удовлетворение спроса горожан в предоставлении культурно-досуговых услуг. На территории города она достаточно развита и многофункциональна. Но, для удовлетворения растущего спроса населения, необходимо постоянно расширять спектр предлагаемых мероприятий, повышать их качество.

Основными направлениями деятельности на 2009-2011 годы определены следующие:

- решение вопросов устойчивого функционирования сферы культуры города: сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала, создание правовых, организационных, экономических условий для успешной деятельности и развития учреждений сферы культуры;

- создание условий для притока квалифицированных кадров в сферу культуры, повышение квалификации специалистов;

- расширение и укрепление единого информационного и культурного пространства, реализация программы информатизации муниципальных библиотек;

- создание благоприятных условий для творческой деятельности, обеспечение доступности культурно-досуговых услуг путём проведения ряда мероприятий на бесплатной основе; освоение новых форм и направлений организации культурного досуга населения с учётом возрастных интересов и индивидуальных потребностей;

- обеспечение развития эстетического и художественного воспитания детей, подростков и молодежи;

- подготовка и внедрение отраслевой системы оплаты труда работников культуры;

- перевод ряда учреждений культуры в автономные учреждения;

- развитие механизмов частно-государственного партнёрства, в т.ч. распространение концессионных соглашений в сфере культуры;

- активизация экономических процессов развития кеультуры, оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач, внедрение системы бюджетирования, ориентированного на результат, привлечение средств из бюджетов всех уровней, участие в грантовых конкурсах;

- улучшение культурного имиджа города на региональном и российском уровнях, интеграция города в культурные процессы и информационное пространство России.

Социальная защита

С целью оказания дополнительных мер социальной поддержки гражданам города в 2009-2011 годах будет реализовываться городская программа «Дополнительные меры социальной поддержки населения города Каменска –Уральского».

Мероприятия Программы ориентированы на поддержку различных категорий граждан. Большое внимание уделено оказанию помощи людям старшего поколения, инвалидам, детям-инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-сиротам. Основными объектами Программы станут малоимущие граждане и малоимущие семьи, проживающие на территории города.

Особое внимание уделяется организации досуговых мероприятий для граждан пенсионного возраста: фестиваль хоров ветеранов, выставки декоративно - прикладного творчества, поздравление долгожителей.

Муниципальная семейная политика является одной из важнейших составных частей социальной политики. Аналитические материалы, данные социологических опросов показывают необходимость усиления внимания к семьям, оказывающим непосредственное влияние на развитие и будущее города.

Мероприятия, предусмотренные муниципальной программой, направлены на повышение статуса семьи в обществе, пропаганду семейных ценностей, создание привлекательного образа семейной жизни, материнства, отцовства, укрепление семейных традиций; а также создание предпосылок для улучшения ее жизнедеятельности на перспективу.

Основной целью является оказание эффективной поддержки населению в дополнение к мерам, обеспеченным действующим федеральным и областным законодательствами.

Для достижения этой цели предстоит решение следующих задач:

- своевременное оказание помощи гражданам города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- привлечение внимания общественности к проблемам граждан города, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченных, многодетных, опекунских семей, ветеранов войны и труда, инвалидов посредством проведения публичных акций и мероприятий;

- вовлечение общественных организаций в работу по социальной поддержке граждан;

- обеспечение оптимальной схемы взаимодействия различных органов управления, социальных служб для достижения максимального эффекта по адресной социальной поддержке заявителей;

- развитие институтов благотворительности и социальной солидарности через организацию конкурсов социальных программ предприятий и малого бизнеса (по разным номинациям);

- развитие гражданских инициатив в социальной сфере путем проведения конкурса «Социально-значимых проектов», учреждения муниципальных премий за лучший социальный проект, развития института муниципальных грантов;

- повышение социального рейтинга семейных ценностей, уменьшение количества распавшихся семей, увеличение количества социально- активных семей города, совершенствование форм сотрудничества, направленных на взаимодействие родителей и коллективов образовательных, социальных учреждений, общественных организаций и предприятий города;

- повышение информированности населения по вопросам социальной поддержки;

- организация оздоровительной кампании.

Летняя оздоровительная кампания

В целях обеспечения отдыха и занятости детей и подростков, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития администрацией города принимаются меры по сохранению и развитию сети детских оздоровительных учреждений различного профиля. В настоящее время работает 4 загородных оздоровительных лагеря (далее ЗОЛ), 43 лагеря с дневным пребыванием детей, палаточный лагерь «Ревун», второй год работают спортивно-трудовой и военно-патриотический лагеря для юношей допризывного возраста (15-17 лет). Дети и подростки с хронической патологией проходят лечение в муниципальных учреждениях здравоохранения, загородном оздоровительном лагере «У трех пещер» (все четыре смены санаторные), санаториях-профилакториях города, области и за ее пределами.