179205 (Сравнительная оценка практики регулирования экспорта в России и высокоразвитых странах мира), страница 7

программа "Отраслевой фонд партнерства", предусматривающая развитие партнерства между государством и бизнесом на уровне торговых ассоциаций. Она способствует усилению потенциала отраслевых объединений, распространению лучшего опыта на основании таких критериев, как лидерство и обеспечение ресурсами, стратегия развития, работа по изучению рынков и продвижению товаров и т.п.

программа привлечения иностранных специалистов для работы в британских фирмах в целях установления коммерческих связей между британскими и иностранными бизнесменами.

Таким образом, в Великобритании создана эффективная и устойчивая к изменениям система регулирования внешнеэкономической деятельности, основанная на директивах Евросоюза и обязательствах, вытекающих из членства в ВТО и двусторонних экономических соглашений с третьими странами. В условиях развитого нормативного правового регулирования основной задачей Правительства Великобритании является деятельность по поддержанию конкурентоспособности национальных производителей во всех секторах экономики и на внешних рынках посредством проведения активной политики в области постоянного совершенствования организации системы органов государственной власти, снижение административных барьеров, содействие британским экспортерам по продвижению их продукции, товаров работ и услуг на внешние рынки и эффективное применение защитных мер во внешней торговле.

Выводы

В условиях открытой экономики экспорт и импорт влияют на производство, уровень доходов и занятость внутри страны, и, следовательно, с помощью внешних факторов можно влиять на макроэкономическое равновесие. Экспортируемые товары действительно потребляют иностранные граждане, но экспорт дает импульс росту национального производства, дохода и занятости. Синонимом процветания экономики является высокий экспортный потенциал страны, производство конкурентоспособной продукции.

Перенос ориентиров во внешнеэкономической сфере от задач, диктуемых государственным планом, к требованиям и запросам мирового рынка, при тяжелейшем кризисе на рынке внутреннем - задача необычайно сложная. Решать ее приходится в условиях развала прежних внешнеэкономических связей. Но необходимость нахождения путей активного взаимодействия с мировым хозяйством сомнения не вызывает. Трудности России лишний раз подчеркивают необходимость внимательно изучать мировой опыт. Тем более, что путь от экономики замкнутой к экономике открытой пришлось в разное время пройти многим странам мира, включая и те, которые в настоящее время являются лидерами мирового экономического развития.

3. Проблемы и пути решения в системе регулирования экспорта в России

3.1 Оценка объема экспортных операций в России и системы их регулирования

Динамика и структура российского экспорта в 2005 г. По мере интеграции России в мировую экономику внешнеэкономическая деятельность становиться все более важным фактором всей экономической жизни страны.

Внешнеэкономический сектор национального хозяйства страны играет важную роль в обеспечении стабильного роста российской экономики и решении важных социально-экономических задач.

Экспорт товаров составил в 2005 г.245,3 млрд. долларов США, увеличившись на 33,9% к уровню 2004 г. Товарный экспорт в страны Дальнего зарубежья в 2005 г. составил 211,6 млрд. долларов США, в страны СНГ - 33,6 млрд. долларов США. Годовые темпы прироста экспорта составили 38,3% и 11,3% соответственно.

Благодаря значительному приросту экспортных доходов, валютные резервы страны увеличились с 104 млрд. долларов США по состоянию на 1 января 2005 г. до 137 млрд. долларов США на 1 января 2006 г.

Сдерживающее влияние на экономический рост в 2005 году оказывало снижение темпов роста физических объемов экспорта товаров и услуг (до 5,6% против 11,9% в 2004 году). Это, в основном, определилось замедлением экспорта товаров в физическом объеме, который в 2005 году увеличился только на 4,7%, в то время как в 2004 году он вырос на 10,7%. Позитивным фактором в диверсификации внешнеэкономической деятельности является сохранение высокой динамики экспорта услуг, который в 2005 году увеличился на 18,3% против 22,5% в 2004 году.

Доля стран Дальнего зарубежья в общем объеме экспорта в 2005 году выросла с 83,5% до 86,3% по сравнению со сходным показателем 2004 года, и, соответственно, доля экспорта России в страны СНГ в общем объеме товарного экспорта уменьшилась до значения 13,7%.

Увеличение стоимости российского экспорта связано, прежде всего, с существенным ростом цен на мировых рынках энергетических товаров и металлов. Повысились также цены на химическую, лесную и целлюлозно-бумажную продукцию.

Важной характеристикой мировой экономической конъюнктуры в 2005 году было повышение цен на нефть до максимальных значений за период наблюдений с середины ХХ века.

Изменение цен на мировом рынке нефти определялось динамикой мирового спроса на нефть, особенно ростом потребления нефти Китаем и США, состоянием складских запасов сырой нефти и нефтепродуктов в хранилищах США, изменением курса доллара США относительно других ведущих мировых валют на международном финансовом рынке, а также геополитической обстановкой в мире.

Цена на нефть сорта Urals в 2005 году изменялась в диапазоне от 40,1 до 58,6 долларов США за баррель. Наиболее высокие цены наблюдались в августе, когда средняя за месяц цена на нефть сорта Urals достигла исторического максимума. При этом средняя цена на нефть сорта Urals в 2005 году по сравнению с 2004 г. повысилась на 46,9% и составила 50,6 долларов США за баррель.

В товарной структуре экспорта доля топливно-энергетических товаров в 2005 году выросла с 57,1% до 63,6% по сравнению с таким же показателем 2004 года из-за значительного увеличения контрактных цен на данные товары при росте физических объемов только на 2,9%.

Доля металлов и изделий из них в общей структуре экспорта России уменьшилась за этот период с 16,8% до 14,6% при увеличении физических объемов на 4,3% и контрактных цен на 12%.

В условиях снижения конкурентоспособности отечественной обрабатывающей продукции, в том числе из-за реального укрепления рубля, экспорт машин, оборудования и транспортных средств в 2005 году снизился на 2,3% при падении контрактных цен на 5,5% и росте физических объемов на 3,1% по сравнению с теми же показателями 2004 года.

Диаграмма 1

Экспортная деятельность российских компаний способствовала промышленному росту, главным образом в топливо - энергетической сфере.

В 2005 году Россия продолжала опережать ведущие экономически развитые страны мира по темпам экономического роста. В 2005 году рост ВВП Еврозоны оценивается в 1,2%, США - 3,5%, Японии - 2,0%, Китая - 9,0%. Однако среди стран СНГ по темпам экономического роста в 2005 г. Россия (6,4%) превзошла только Украину (2,8%), Таджикистан (5,1%) и Кыргызстан (спад на 0,4%), значительно отставая от лидеров - Азербайджана и Армении (рост на 21,8% и 11,6%, соответственно). В среднем по СНГ темп роста ВВП в 2005 году к аналогичному периоду 2004 года составил 6,0% (диаграмма 2).

Динамика промышленного производства России в 2005 году по темпам роста также опережала промышленную динамику ведущих экономически развитых стран, хотя опережение несколько меньше, чем по ВВП.

Диаграмма 2

Российский экспорт в 2006 году. Позитивное влияние на экономическую ситуацию текущего года продолжала оказывать благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура.

По данным российской таможенной статистики, внешнеторговый оборот России в 2006 году составил 439,5 млрд. долларов США и увеличился на 29,2% по сравнению с 2005 годом (диаграмма 3).

В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 68,7%, импорта - 31,3%.

Российский экспорт в 2006 г. против 2005 г. в стоимостном выражении увеличился на 25,1% (в 2005 г. - рост на 32,9%). Темпы роста стоимостных объемов экспорта заметно замедлились по сравнению с прошлым годом, что обусловлено сдержанным ростом мировых цен по основным товарным позициям.

Диаграмма 3

Внешняя торговля России в 2004-2006 гг. (млрд. долларов США)

При этом суммарный экспорт составил 302,0 млрд. долларов США, в том числе поставки в страны Дальнего зарубежья -259,7 млрд. долларов США (рост на 24,3%), страны СНГ - 42,3 млрд. долларов США (рост на 29,6%).

В общем объеме экспорта удельный вес стран Дальнего зарубежья составил 86% (2005 г. - 86,5%). В общем объеме вывоза на долю стран СНГ приходилось - 14% (2005 г. - 13,5%), ЕС-25 - 56,6% (55,2%), АТЭС - 11,9% (12,4%).

Основными торговыми партнерами России в экспорте являлись Нидерланды - 11,8% (10,2%), Италия - 8,3% (7,9%), Германия - 8,1% (2005 г. - 8,2%), Китай - 5,2% (5,4%), Украина - 5,0% (5,1%), Турция - 4,8% (4,5%), Белоруссия - 4,3% (4,2%), Швейцария - 4,0% (4,5%), Польша - 3,8% (3,6%), Великобритания - 3,4% (3,4%), США - 3,0% (2,6%), Финляндия - 3,0% (3,2%).

Товарная структура российского экспорта в 2006 г. сохраняла сырьевую направленность (диаграмма 4).

Наибольший удельный вес в товарной структуре занимали топливно-энергетические товары 65,2% (рост по сравнению с 2005 г. на 1,2 процентных пункта)

Диаграмма 4

Доля металлов и изделий из них составила 13,8% (сокращение на 0,1 процентных пункта), продукции химической промышленности - 5,6% (снижение на 0,3 процентных пункта), древесины и целлюлозно-бумажных изделий - 3,2% (падение на 0,2 процентных пункта), машин, оборудования и транспортных средств - 5,8% (увеличение на 0,2 процентных пункта).

Конкурентоспособность российских товаров на внешних рынках по-прежнему остается низкой.

Состав основных экспортных позиций по сравнению с прошлым годом существенно не изменился и включает важнейшие энергоносители (нефть, газ, нефтепродукты, каменный уголь), базовые металлы (полуфабрикаты и прокат из углеродистой стали, необработанный алюминий, никель, рафинированная медь), обработанные и необработанные лесоматериалы.

В общем объеме экспорта в 2006 г. по сравнению с 2005 г. наиболее заметно повысился удельный вес газа и нефтепродуктов, алюминия необработанного, никеля, машин, оборудования и транспортных средств; снизилась доля нефти, каменного угля, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали, ферросплавов (таблица 2).

Таблица 2

Основные экспортные товары России (доля товаров в общем объеме экспорта составляет не менее 0,5%) ⁷

В 2006 г. было экспортировано машин, оборудования и транспортных средств на сумму 17512,4 млн. долларов США, что на 29,7% больше, чем в 2005 году. При этом экспорт в страны Дальнего зарубежья увеличился на 32,7%, в страны СНГ - на 25,7%. Фактором высокого роста стоимости экспорта машин, оборудования и транспортных средств является постепенная реализация правительственной программы финансовой и гарантийной поддержки промышленного экспорта.

Экспорт грузовых автомобилей составил 51,7 тыс. шт. и увеличился на 5,2%, легковых автомашин - 126,4тыс. шт. (снижение на 3,8%).

Физический объем экспорта в страны СНГ грузовых автомобилей вырос на 17,9%, легковых - на 3,7%.

В суммарном экспорте страны доля машинно-технической продукции составила 5,8% (в 2005 г. - 5,6%), в общем экспорте в страны Дальнего зарубежья - 3,3% (3,1%), в страны СНГ - 2,5% (2,5%) (таблица 3).