178513 (Пути и направления развития поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании), страница 11

Таким образом, опыт развития и поддержки малого предпринимательства в Иркутской области обладает множеством преимуществ. Малое предпринимательство Иркутской области сформировалось как самостоятельный сектор экономики. По многим показателям (количество малых предприятий, число предпринимателей без образования юридического лица, объем выпущенной продукции, товаров, услуг) наблюдался рост. Малый бизнес активно развивается в тех сферах деятельности, где крупный и средний бизнес медленно реагирует на меняющийся спрос населения. Доказательством тому служит развитие малых предприятий по производству пластиковых изделий, мебели, пищевых продуктов, в сфере услуг.

Повышение конкурентоспособности предпринимательской среды в Иркутской области реализуется через комплекс задач: структурные изменения в предпринимательской среде; упрощение территориального и ценового доступа действующих или потенциальных предпринимателей к консалтинговым и/или образовательным услугам; усиление роли общественных и профессиональных организаций и объединений предпринимателей; изменение отношения населения к предпринимательской деятельности.

Инструментом реализации поставленных задач является Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006-2010 годы», в которой сформулирован комплекс логически связанных основных направлений поддержки малого предпринимательства и принципиальные способы действий, посредством которых предполагается достигнуть желаемых результатов. В Иркутской области проведена презентация инновационного бизнес – инкубатора для ректоров ВУЗов. Общественные объединения предпринимателей являются эффективным инструментом государственно-частного партнерства. С одной стороны, они помогают предпринимателям в решении повседневных проблем, с другой стороны, вовлекаются в решение задач социально-экономического развития области. Была проведена выставка «Малый бизнес: возможности и перспективы». Программа выставки включала в себя проведение научно-практической конференции «Повышение конкурентоспособности: кластеры и инновации», презентации, семинары, мастер-классы, консультации, конкурсы.

С целью повышения эффективности системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства проведена добровольная аттестация территориальной агентств развития бизнеса. Для расширения видов услуг, предоставляемых объектами инфраструктуры субъектов малого предпринимательства, выделены субсидии на реализацию проектов.

Областная государственная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006 – 2010 гг.», как инструмент государственной поддержки субъектов малого предпринимательства объединяет в себе положительные результаты реализации предыдущих программ, изучения мирового опыта и опыта других регионов Российской Федерации [59].

Таким образом, в Иркутской области разрабатывается и реализуется множество мероприятий, способствующих развитию малого предпринимательства на территории области. В качестве основных составляющих в развитии предпринимательства стоит отметить повышение конкурентоспособности предпринимательской среды в Иркутской области, что в свою очередь реализуется через комплекс определенных задач: структурные изменения в предпринимательской среде, упрощение территориального и ценового доступа действующих или потенциальных предпринимателей к консалтинговым и/или образовательным услугам, усиление роли общественных и профессиональных организаций и объединений предпринимателей, изменение отношения населения к предпринимательской деятельности. С целью снижения административных барьеров, вызванных неосведомленностью предпринимателей в вопросах земельных отношений, проведено три семинара для субъектов малого предпринимательства «Оформление земельных отношений» в городах Братск, Саянск и Свирск. Для повышения информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов проведено 4 семинара по безопасности бизнеса для субъектов малого предпринимательства, а также 4 «круглых стола» «Специальные вопросы предотвращения потерь в организации» в Усть-Удинском, Заларинском, Тулунском и Балаганском районах.

Следовательно, общественные объединения предпринимателей являются эффективным инструментом государственно-частного партнерства. С одной стороны, они помогают предпринимателям в решении повседневных проблем, с другой стороны, вовлекаются в решение задач социально-экономического развития области.

Особого внимания заслуживает система координации стратегий развития предпринимательства на областном и муниципальном уровнях. Для достижения целей координации периодически проводятся семинары-тренинги, например, семинар – тренинг «Местное самоуправление и развитие предпринимательства» с главами муниципальных образований области. На указанном семинаре обсуждались вопросы взаимодействия областной исполнительной власти и муниципалитетов в выработке единых подходов в сфере поддержки и развития малого предпринимательства в Иркутской области. Такие мероприятия способствуют укреплению взаимодействия представителей малого бизнеса и государственных органов власти.

С целью информационной поддержки малого предпринимательства и формирования положительного имиджа предпринимателя осуществяется цикл публикаций о состоянии и проблемах развития малого предпринимательства в «Иркутской торговой газете».

С целью повышения эффективности системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства проводится добровольная аттестация территориальной агентств развития бизнеса.

Следовательно, основными направления взаимодействия власти и бизнеса в Иркутской области являются:

• развитие и повышение эффективности деятельности территориальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

• структурные изменения в предпринимательстве. Увеличение доли малых предприятий задействованных в высокотехнологичной и производственной сферах;

• изменение отношения предпринимателей к деятельности власти и отношения населения к малому бизнесу за счет большего информирования и популяризации предпринимательской деятельности.

3.2 Проект мероприятий поддержки малого бизнеса на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»

Проведенное в данной выпускной квалификационной работе исследование выявило ряд проблем в системе развития и поддержки малого предпринимательства на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район». К выявленным проблемам относятся: отсутствие механизма поддержки малого бизнеса, недостаточная информированность субъектов малого предпринимательства, создание административных барьеров.

На территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» может функционировать множество организаций поддержки малого и среднего бизнеса, предоставляющих услуги, которые могли бы решить многие проблемы, прежде всего – это выдача льготных кредитов, образовательные и консалтинговые услуги. Активное участие предприятий муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» в этих программах возможно, прежде всего, при условии информированности о них. Как правило, руководители малого и среднего бизнеса имеют слабое и/или искаженное представление об этих структурах и их деятельности и не ждут поддержки от этих организаций. В результате опроса определилась сфера функций местных организаций по содействию экономическому развитию:

– содействие малым и средним предприятиям и их развитию;

– привлечение инвесторов и разработка бизнес-профилей местности;

– создание банка данных с информацией относительно специфики отраслей;

– создание место обращений для частных предпринимателей со всеми возникающими вопросами;

– консультирование по вопросам создания собственного предприятия;

– предоставление информационно-справочного материала;

– проведение семинаров и обучение;

– планы городского развития Нижнекамска с учетом интересов и потребностей среднего сословия;

– освоение и содержание в резерве территорий для размещения ремесленных и промышленных предприятий и для другой промышленной деятельности;

– создание кадастра помещений для промысловой деятельности и кадастра свободных земельных участков;

– установление контактов (например, с региональными фондами или банками);

– оказание поддержки при обращении в официальные учреждения для получения разрешений (лицензии, концессии, разрешение на строительство);

– создание групп по обмену опытом;

– организация региональных ярмарок.

Существуют различные схемы по созданию и оформлению организаций содействия экономическому развитию, которые можно и необходимо применять на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район». Сравнительный анализ вариантов организаций содействия экономическому развитию в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район» представлен в виде таблицы 1.

Таблица 1 – Анализ возможных вариантов организаций развития малого бизнеса в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район»

Среди форм поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район» можно выделить бизнес–инкубаторы, технопарки, ассоциации и фонды поддержки малого бизнеса, франчайзинг, международные и региональные маркетинговые информационные центры (таблица 2). Все эти формы уменьшают вероятность банкротства малого предприятия через льготную передачу технологий, торговой марки (франчайзинг), информации.

Таблица 2 – Распространенные формы поддержки малого бизнеса, необходимые для применения в условиях развития муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»

Основные направления деятельности муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район» должны быть следующие:

– участие в реализации местных программ развития и поддержки малого предпринимательства;