178276 (Предпринимательство в Республике Беларусь: состояние и пути улучшения среды функционирования), страница 11

а) государственная поддержка должна быть ориентирована прежде всего на структурную перестройку материального сектора экономики для выпуска конкурентоспособной продукции. Для этого требуется увеличить капиталовложения в наиболее перспективные отрасли производства и добиться улучшения технологической структуры промышленности на базе перехода к более высоким технологическим укладам. Серьезную государственную поддержку следует оказывать частным предприятиям, которые в большей степени, чем государственные предприятия, ориентированы на эффективное хозяйствование;

б) приоритеты государственной поддержки должны вытекать из общей стратегии развития той части материального сектора, которая ориентированна на ресурсосберегающий наукоемкий тип воспроизводства. Прежде всего имеются в виду информационные технологии; микроэлектроника и оборудование для ее производства; приборостроение; точное машиностроение; новые материалы различного назначения; техника для быта; биологические и тонкие химические технологии; продукция для медицины и сельского хозяйства; мембранные технологии, важные для экологии и ресурсосбережения.

Способствовать развитию предпринимательства также будет международное сотрудничество, изучение опыта других стран в области развития предпринимательства, подписание международных соглашений, содействующих развитию внешней торговли и установлению деловых контактов с предпринимателями других стран.

Все эти меры будут способствовать развитию предпринимательства в Республике Беларусь, а следовательно, и социально-экономическому развитию государства в целом.

3.3 Расчет экономического эффекта, ожидаемого от совершенствования отдельных административных процедур

3.3.1 Возможный экономический эффект от внедрения некоторых рекомендаций по совершенствованию процедуры регистрации

Отмена требований проверки учредительных документов и нотариального заверения учредительных документов при регистрации позволит сократить общий срок рассмотрения документов регистрирующим органом и снизить единовременные расходы субъектов МСБ при прохождении процедуры.

Допущения:

1. Уменьшение срока рассмотрения документов органом регистрации с 20 до 5 дн. - оценка IFC (Предельный срок рассмотрения документов органами регистрации, установленный Декретом Президента Республики Беларусь № 6 от 10.04.2006. Согласно оценкам IFC, при отсутствии требования проверки содержания учредительных документов срок рассмотрения документов органом регистрации не превысит 5 дн.).

2. Предприятие сразу же по факту регистрации приступает к осуществлению хозяйственной деятельности и начинает генерировать выручку.

Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.1.

1. Отмена требования по проверке содержания учредительных документов (введение заявительного принципа регистрации).

Дополнительная выручка сектора МСБ за счет сокращения срока регистрации за год в среднем:

А ∙ В ∙ С = 34 585 200 у.е.

Таблица 3.1

Исходные данные для расчета возможного экономического эффекта от внедрения некоторых рекомендаций по совершенствованию процедуры регистрации

Примечание – В качестве примера рассматривается регистрация общества с ограниченной ответственностью с двумя учредителями

2. Отмена нотариального заверения учредительных документов и их копий.

Уменьшение единовременных расходов сектора МСБ за год в среднем:

C ∙ D = 549 816 у.е.

3.3.2 Возможный экономический эффект от отмены лицензии на розничную торговлю и общественное питание

Отмена лицензии на розничную торговлю и общественное питание позволит предприятиям этой отрасли приступить к работе, не тратя время на подготовку документов и получение лицензии. В результате субъекты МСБ приступят к работе и начнут генерировать выручку раньше.

Допущения:

1. Рост потребления товаров и услуг физическими и юридическими лицами сохраняет положительную динамику.

2. Субъекты МСБ, занятые в торговле и общественном питании начинают генерировать выручку сразу после государственной регистрации.

3. Расчет производится только по данным о малых и средних предприятиях, (без учета индивидуальных предпринимателей).

Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Исходные данные для расчета возможного экономического эффекта от отмены лицензии на розничную торговлю и общественное питание

Количество малых предприятий, получавших лицензии на розничную торговлю и общественное питание в 2005 г.:

Е ∙ А ∙ В = 5 172.

Средняя выручка сектора МСБ в торговле и общественном питании за период 35 дн., в течение которых ожидало получение лицензии:

D ∙ C ∙ 5 172 = 253 428 000 у.е.

3.3.3 Ожидаемый экономический эффект от внедрения основных рекомендаций по реформированию системы выдачи разрешений и согласований

Отсутствие четких норм и понятных правил выдачи разрешений/согласований приводит к необоснованному увеличению сроков, а также стоимости разрешений/согласований. Система разрастается бесконтрольно без объективных причин. Выполнение представленных рекомендаций по реформированию процедуры выдачи разрешений и согласований позволит, как минимум, остановить этот процесс и сэкономить денежные ресурсы для субъектов МСБ. Таким образом, в данном примере рассчитывается возможный экономический эффект только от возвращения сроков и стоимости получении разрешений на уровень 2004 г. Общая экономия средств для сектора МСБ в результате реформирования процедуры выдачи разрешений и согласований состоит из двух частей: (1) экономии в результате сокращения общих денежных затрат при получении разрешений и (2) уменьшении сроков получения разрешений.

Допущения:

1. Сотрудник тратит свое время только в процессе подготовки документов для получения разрешения. Как только документы предоставлены в государственный орган, сотрудник либо приступает к выполнению своих основных профессиональных обязанностей, либо начинает заниматься подготовкой документов для получения следующего разрешения.

2. Продолжительность рабочего дня сотрудника составляет 8 ч.

3. Отрасль розничной торговли и общественного питания в основном представлена малыми предприятиями.

Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Исходные данные для расчета возможного экономического эффекта от внедрения основных рекомендаций по реформированию системы выдачи разрешений и согласований

Экономия средств в результате сокращения средних затрат на получение одного разрешения:

А ∙ В ∙ С = 1 820 618 у.е.

Экономия средств в результате сокращения средней продолжительности получения одного разрешения:

D ∙ E ∙ F ∙ G ∙ B ∙ C = 861 124 у.е.

Общая экономия средств для сектора МСБ в результате реформирования системы выдачи разрешений и согласований:

(1 820 618 + 861 124) ∙ Н = 16 090 452 у.е.

3.3.4 Оценка возможных издержек сектора МСБ от сверхурочной работы бухгалтеров в связи с существующими процедурами администрирования налогообложения

Издержки сектора МСБ оцениваются как возможная стоимость оплаты сверхурочной работы бухгалтеров при допущении, что время сверхурочной работы оплачивается по ставке, равной средней стоимости одного часа работы бухгалтера на предприятиях МСБ.

Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.4.

Таблица 3.4

Исходные данные для расчета возможных издержек сектора МСБ от сверхурочной работы бухгалтеров в связи с существующими процедурами администрирования налогообложения

Стоимость оплаты сверхурочной работы бухгалтеров сектора МСБ в течение года: