177225 (Научно-методологические основы формирования земельных отношений в условиях модернизации экономики), страница 9

Сельскохозяйственное производство является одним из основных отраслей экономики республики, поскольку более 40 % населения Казахстана проживает в сельской местности и их жизненный уровень напрямую зависит от состояния развития отрасли сельского хозяйства. Темпы производства сельхозпродукции неуклонно растут, что является следствием проводимых преобразований земельных отношений.

Доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте страны составляет около 8,5%, и не может значительно измениться в ближайшей и долгосрочной перспективе, что обусловлено ростом объемов в нефтедобывающих отраслях, ограниченной емкостью внутреннего рынка продуктов питания, нестабильностью внешних рынков сельхозпродукции, слабой конкурентоспособностью казахстанской продукции из-за больших транспортных издержек и низкого уровня агротехнологий. Прогнозируемый прирост продукции сельхозпроизводства в соответствии с Государственной агропродовольственной программой составляет к концу 2006 года чуть более 10%.

Наибольшую долю в валовой продукции сельского хозяйства Казахстана имеют Костанайская (14,2%), Алматинская (13,6%), Южно-Казахстанская (12,3%), Северо-Казахстанская (12,1%), Акмолинская (11,7%) и Восточно-Казахстанская (9,9%) области. Самая низкая доля приходится на Мангистаускую (0,2%), Атыраускую (1%), Кызылординскую (1,9%) области (табл. 1)

Соотношение растениеводства и животноводства в сельском хозяйстве республики составляет, соответственно 58,5 и 41,5%. Преимущественно подотрасль растениеводство развито в таких областях республики как: Акмолинская, Жамбылская, Костанайская, Северо-Казахстанская и Южно-Казахстанская, а животноводство развито в Актюбинской, Атырауской и Мангистауской областях.

Таблица 1 – Валовое производство сельского хозяйства Республики Казахстан (на начало 1 января 2007 г.)

Высоким баллом бонитета обладают почвы в северных зерносеющих областях республики - Акмолинской (38), Костанайской (32), Северо-Казахстанской (34) и Восточно-Казахстанской (31) областях. В этих же областях наибольшая обеспеченность пашней исходя из расчета на 1 чел.

Наиболее обеспечены пастбищами Мангистауская (102,4 га на 1 усл. гол.), Карагандинская (54,5 га) и Атырауская (33,7 га) области - центральная и западная части республики.

Количество объектов сельского предпринимательства на 100 сельских жителей в среднем в республике составляет 3,1. Наибольшее число объектов предпринимательства в сельской местности на 100 сельских жителей сосредоточено в Актюбинской - 4,8, Южно-Казахстанской - 4,8, Алматинской - 3,9, Восточно-Казахстанской - 3,4 областях. Самые низкие показатели по Атырауской и Кызылординской областям.

Более всего в сельской местности предприятий по переработке сельхозпродукции, приходящихся на 1000 жителей, в Павлодарской (2,4), Северо-Казахстанской (2,2), Карагандинской (1,2) и Костанайской (1,2) областях. Менее всего - в Атырауской, Кызылординской и Мангистауской областях - по 0,2.

В структуре производства сельхозпродукции около 38% приходится на три северных зерносеющих области (Акмолинская, Костанайская, Северо-Казахстанская) и около 32% на три южные области (Алматинская, Жамбылская, Южно-Казахстанская).

Проведение системных преобразований земельных отношений, несмотря на проблемы, положительно отражается на развитие сельскохозяйственного производства. Рыночные принципы ведения хозяйства, различные формы хозяйствования на земле, а также плюрализм форм собственности способствует стабильному и неуклонному росту производства валовой продукции сельского хозяйства.

Темпы производства продукции сельского хозяйства росли с 1995 года по 2005 год соответственно с 75,6% до 107,3% (к предыдущему году). Более высокий и стабильный рост производства продукции наблюдается в подотрасли животноводство, что отражено в таблице, что составило в 2005 году 104,5% к предыдущему году по сравнению с 1995 годом - 75,7%. (табл. 2)

В растениеводстве республики в 2001 году наблюдался высокий темп роста производства зерновой продукции, но на снижение в 2003 и 2004 году повлияли природно-климатические условия, а в 2005 году данный показатель достиг 9,5% роста по сравнению с предыдущим годом. В целом, динамика производства валовой продукции республики, учитывая все факторы агарных преобразований, показывает правильность выбранного курса на формирование нового типа земельных отношений в Казахстане.

Таблица 2 - Темпы производства валовой продукции сельского хозяйства Республики Казахстан (в % к предыдущему году)

При проведении преобразований земельных отношений в Казахстане руководство страны исходило из посылки, что республика – это страна с открытой рыночной экономикой, где товаропроизводители сельского хозяйства конкурируют с селхозтоваропроизводителями других стран, как на внутреннем, так и на внешнем рынках продовольствия. Естественно такое положение требовало акцентирования основного внимания на развитие конкурентоспособных видов сельскохозяйственной продукции, в частности в Южно-Казахстанской области на выращивании и переработке хлопка-сырца.

Анализ статей экспорта сельскохозяйственной продукции показывает (табл. 3), что удельный вес экспортируемых сельскохозяйственных товаров в общем объеме экспорта очень маленький. Однако в абсолютном выражении экспорт пшеницы и хлопкового волокна принес в 2005 г. 219,7 и 163,6 млн. долл. США соответственно, против 311,9 и 96,8 млн. долл. США в 1996 г. Наиболее благоприятный год для экспорта пшеницы был 2003 г. - 522,6 млн. долл. США, а для экспорта хлопко-волокна 2004 г. - 170,9 млн. долл. США. За период с 1996 г. по 2005 г. экспорт хлопкового волокна возрос в 1,7 раза, шерсти 1,5 раза. Однако по статьям экспорта мясных продуктов произошло резкое снижение в 85,6 раза, хотя по статье пшеница - наоборот не большое снижение на 29,6%.

Таблица 3 - Экспорт сельскохозяйственной продукции Республики Казахстан (млн. долл. США)

У республики есть хороший задел для наращивания экспортного потенциала сельского хозяйства, но для этого необходимо усиление государственной поддержки развития аграрной сферы в части повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, и продолжение реформ в аграрном секторе.

Реформирование земельных отношений в целом положительно повлияло на состояние сельского хозяйства. Был остановлен спад сельскохозяйственного производства по всем видам продукции и, начиная с 2000 г. в сельском хозяйстве наблюдается устойчивая тенденция стабилизации. Если темпы роста валовой продукции сельского хозяйства в 2001 г. по сравнению с 2000 г. (в сопоставимых ценах 1990 г.) составили 60,9%, то в 2005 г. – 68,7%. По провизорным данным в 2007 г. темпы роста ожидаются не ниже предыдущих лет, причем рост наблюдается не только в земледелии, но и в животноводстве.