163061 (Формирование и использование местного бюджета), страница 9

Осуществление операций, связанных с переносами между кодами бюджетной классификации доходов, между налоговыми органами, ввод сохранения и утверждение счетов к оплате по зачетам и возвратам, неправильно перечисленным сумм налогов;

Предоставление государственными учреждениям, финансируемым из республиканского и местных бюджетов, отчетных форм о выданных разрешениях и произведенных кассовых расходах в разрезе программы, подпрограмм и специфик, а также, в случае проведения операций по счетам, предоставления выписки по банковским счетам;

Формирования отчетности по исполнению местных бюджетов;

Предоставление выходных форм о кассовом исполнении местных бюджетов в местные исполнительные органы и налоговые органы;

Составление ежедневной информации о состоянии контрольных счетов наличности местных бюджетов;

Ежемесячное формирование и представление в Департамент Казначейства по Павлодарской области уведомление - реестра на сумму, подлежащих отзыву;

Обеспечение государственных учреждений, содержащихся за счет республиканских и местных бюджетов, наличными деньгами;

Подготовка предложений, направленных на соблюдение финансовой дисциплины, целевое и эффективное использование государственных средств, обеспечение законности проводимых операций;

Обеспечение использования правил информационной безопасности;

Осуществление работы по кадровым и организационным вопросам в отделе;

Участие в организации повышения квалификации работников Казначейства;

Осуществление работы по финансовому, материально-техническому обеспечению отдела;

Осуществление других функций в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

Отдел для реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательном порядке;

Получить от Комитета Казначейства Министерства Финансов Республики Казахстан, местных исполнительных органов, государственных учреждений, содержащихся за счет республиканского и местного бюджета, информацию и сведения, необходимые для организации исполнения государственного бюджета;

Осуществлять текущий контроль за принятием государственными учреждениями, содержащимися за счет республиканского и местных бюджетов, обязательств о расходовании средств в соответствии с утвержденными планами финансирования по обязательствам в пределах выданных разрешений;

Осуществлять операций в национальной валюте исключительно в отношении и за счет средств государственного бюджета, без права делегирования их осуществления третьим лицами по ведению счетов и учету обязательств государственных учреждений, содержащихся за счет средств республиканского и местных бюджетов;

Приостанавливать финансирование администратора бюджетных программ в случае несоответствия его планов финансирования по обязательствам и платежам сумме соответствующих планов его подведомственных государственных учреждений, как по кодам ЕБК расходов, так и по месяцам;

В пределах своей компетентности осуществлять контроль за соблюдением финансовой дисциплины государственными учреждениями, содержащимися за счет средств республиканских и местных бюджетов;

Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Комитета Казначейства Министерства Финансов Республики Казахстан по представлению начальника Департамента по Павлодарской области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Решения, принимаемые Отделом, оформляются приказами Начальника или лица, исполняющего его обязанности.

Ревизии работы Отдела проводится с периодичностью не реже одного раза в два года вышестоящим в порядке подчиненности органом в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2.4 Расчетно–кассовое обслуживание исполнения бюджета

Исполнение местного бюджета по поступлениям осуществляется районным отделом Казначейства на основании.

1. Возврат из бюджета сумм либо их зачет в счет погашения налоговой задолженности в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. Для возврата и зачета налогоплательщикам сумм излишне уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет, неналоговых платежей в пределах компетенции налоговых органов, установленной нормативными правовыми актами, между кодами бюджетной классификации поступлений, между органами налоговой службы (далее – возврат и зачет) орган налоговой службы представляет в Железинское подразделение Казначейства реестр платежных поручений по форме согласно приложению 29, заключение и платежное поручение по форме, установленной банковским законодательством Республики Казахстан, в двух экземплярах. (Приложение А).

После осуществления возврата и/или зачета по одному экземпляру заключения и платежного поручения, реестра платежных поручений с отметкой об исполнении направляются органу налоговой службы; реестр платежных поручений и по одному экземпляру заключения и платежных поручений с отметкой об исполнении остаются в Железинском подразделении казначейства.

Возврат и/или зачет поступлений, не администрируемых органами налоговой службы, осуществляется Железинским подразделением казначейства на основании представленных уполномоченным органом документов аналогичных выше перечисленным документам для возврата излишне уплаченных сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет.

При недостаточности суммы возврата и/или зачета поступлений с начала года по соответствующему подклассу бюджетной классификации поступлений районов (городов областного значения) возврат и/или зачет осуществляется в пределах сумм, фактически поступивших с начала года по соответствующему подклассу бюджетной классификации поступлений в целом по области. При недостаточности суммы возврата и/или зачета поступлений с начала года по соответствующему подклассу бюджетной классификации поступлений в целом по области, городу республиканского значения, столице, возврат и/или зачет производится в пределах сумм, фактически поступивших с начала года по соответствующему подклассу бюджетной классификации поступлений в целом по республике при этом, по данному подклассу классификации поступлений бюджета по области допускаются дебетовые остатки.

Представление документов органом налоговой службы либо уполномоченным органом осуществляется до 11-00 часов времени города Астаны.

Орган налоговой службы либо уполномоченный орган обеспечивает своевременность представления, достоверность и правильность оформления вышеуказанных документов на возврат излишне уплаченных сумм налогов в Железинское подразделение казначейства.

Исполнение документов по возврату и/или зачету либо их возврат с указанием причины возврата осуществляется в течение трех рабочих дней после их поступления в Железинское подразделение казначейства.

Исполнение бюджета обеспечивается полнотой и своевременностью уплаты в бюджет всех видов бюджетных поступлений, зачислением их на Единый казначейский счет (далее - ЕКС) и своевременным осуществлением платежей и переводов с ЕКС в целях реализации мероприятий, направленных на достижение целей бюджетных программ.

Исполнение бюджета осуществляется на кассовой основе. Операции по зачислению поступлений на ЕКС и их списанию с ЕКС учитываются в денежной форме.

Форма, порядок и сроки предоставления отчетов по поступлениям и расходам устанавливается центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

Распределение поступлений осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании таблицы «Распределение поступлений классификации поступлений между уровнями бюджета и контрольным счетом наличности Национального фонда Республики Казахстан по Единой бюджетной классификации», утверждаемой приказом центрального уполномоченного органа по бюджетному планированию и нормативов распределения поступлений между областным бюджетом и его районными (городов областного значения) бюджетами, устанавливаемых решением Маслихата области.

2. Бюджетные изъятия передаются из нижестоящих бюджетов в вышестоящие бюджеты в пределах сумм, утвержденных законом о республиканском бюджете или решением Маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Размер помесячных перечислений бюджетных изъятий определяется и утверждается уполномоченным органом по исполнению бюджета вышестоящего уровня в процентах, как отношение предусмотренных в законе о республиканском бюджете или решением Маслихата о местном бюджете на соответствующий финансовый год сумм бюджетных изъятий к суммам поступлений доходов (налоговых, неналоговых поступлений и поступлений от продажи основного капитала, за исключением сумм поступлений от продажи гражданам квартир) нижестоящего бюджета, утвержденных на следующий финансовый год.

Местный уполномоченный орган по исполнению нижестоящих бюджета не позднее 25 декабря представляет уполномоченному органу по исполнению вышестоящего бюджета прогнозные объемы доходов на следующий финансовый год и предварительную помесячную разбивку проекта сводного плана поступлений (до уровня специфик).

Уполномоченный орган по исполнению вышестоящего бюджета определяет помесячное распределение бюджетных изъятий на основании размера и помесячных прогнозных объемов доходов нижестоящих бюджетов и доводит его до соответствующих местных исполнительных органов в течение трех рабочих дней после утверждения сводного плана поступлений и финансирования, сводного плана финансирования по обязательствам вышестоящего бюджета.

Уполномоченный орган по исполнению нижестоящего бюджета перечисляет сумму бюджетных изъятий на основании счета к оплате, представленного в Железинское подразделение казначейства, до двадцатого числа текущего месяца в пределах месячных сумм, предусмотренных в сводном плане поступлений и финансирования нижестоящего бюджета с указанием соответствующего кода бюджетной классификации поступлений вышестоящего бюджета.

При невыполнении данного требования Железинское подразделение казначейства приостанавливает расходные операции по соответствующему местному бюджету до полного перечисления сумм бюджетных изъятий, предусмотренных в сводном плане поступлений и финансирования по платежам.

Контроль за полнотой перечисления бюджетных изъятий осуществляется уполномоченным органом по исполнению бюджета. Контроль за своевременностью перечисления бюджетных изъятий осуществляется Железинскми органами казначейства.

Исполнение местного бюджета по поступлениям осуществляется районным отделом Казначейства на основании.

1. Выдача разрешений.

Разрешение - документ, определяющий объем бюджетных средств, в пределах которого государственные учреждения принимают обязательства.

Разрешения администраторам республиканских бюджетных программ и их подведомственным государственным учреждениям выдает центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в соответствии с планами финансирования бюджетных программ (подпрограмм) и индивидуальными планами финансирования по обязательствам.

Разрешения для государственных учреждений, подведомственных администратору республиканских бюджетных программ, доводятся Железинскми подразделениями казначейства по месту нахождения государственных учреждений.

Разрешения администраторам местных бюджетных программ и их подведомственным государственным учреждениям выдает местный уполномоченный орган по исполнению бюджета.

Форма, порядок и сроки выдачи разрешений определяются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

Принятие обязательств государственными учреждениями.

Государственные учреждения принимают обязательства по спецификам экономической классификации расходов в соответствии с индивидуальными планами финансирования по обязательствам в пределах сумм выданных разрешений. Обязательства принимаются как с заключением гражданско-правовых сделок в форме договора (далее – договор), так и без них.

Перечень специфик экономической классификации расходов, по которым заключение договора и их регистрация является обязательными в Железинском подразделении казначейства определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

При этом приобретение государственными учреждениями товаров (работ, услуг) без заключения договора допускается в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

Обязательство государственного учреждения по осуществлению расходов считается принятым на основании:

1) счета-фактуры, счета-извещения, счета, акта выполненных работ или другого документа, установленного законодательством Республики Казахстан, в случаях приобретения товаров (работ, услуг);

2) первичных документов по заработной плате и другим денежным выплатам работникам государственных учреждений, обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям, отчислениям, производимым в бюджет, стипендиям и выплатам физическим лицам;

3) плана финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам в случае выделения трансфертов из бюджета;

4) инкассового распоряжения;

5) счета к оплате при проведении платежей по особым затратам и другим видам расходов, не включенным в данный перечень.

Заключение договора государственным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Государственное учреждение при заключении договора обеспечивает соблюдение требований законодательства Республики Казахстан, также достоверность данных, содержащихся в договоре, и несет ответственность за их несоблюдение/несоответствие.

Договор может заключаться государственными учреждениями на срок, не превышающий текущий финансовый год.

Заключение договора, срок действия которого превышает текущий финансовый год, допускается в случаях:

заключения государственным учреждением договора (контракта) в рамках соглашения по правительственному внешнему займу, ратифицированному Парламентом Республики Казахстан, или по связанным грантам (далее – договор в рамках соглашения о займе/гранте);

заключения государственным учреждением договоров в рамках реализации бюджетных программ развития;