162247 (Совершенствование процесса расходования бюджетных средств в Республике Молдова), страница 3

Глава II Анализ государственных расходов, осуществляемых в Республике Молдова

2.1 Система государственных расходов Республики Молдова

Государственные расходы - это сложная и многоуровневая система, разбирая которую необходимо сосредоточить максимум концентрации физических и умственных сил. Мы в данном разделе постараемся разобрать систему государственных расходов Республики Молдова.

Итак, государственные расходы Республики Молдова финансируют:

1. Государственные услуги общего назначения.

1.1 Органы законодательной власти.

Деятельность аппаратов законодательных органов всех уровней: аппарат Парламента, постоянные Парламентские комиссии, деятельность депутатов в Парламенте, а также службы, которые обслуживают аппарат законодательных органов.

1.2 Органы исполнительной власти.

Деятельность аппаратов исполнительных органов всех уровней государственного управления: аппарат Президента Республики Молдова, аппарат Правительства и службы Аппарата Правительства (включая вспомогательные службы), аппарат местных органов публичного управления. Деятельность советников, консилиумов и правительственных комиссий и других служб, действующих при этих органах. К органам исполнительной власти относятся также постоянные и специальные комиссии и комитеты, созданные при исполнительных органах.

Деятельность аппаратов министерств, бюро, служб, агентств, отделов (управлений) органов местного публичного управления классифицируется на соответствующую отрасль согласно тем функциям, которые они исполняют.

1.3 Финансовая, налогово-бюджетная и контрольная деятельность.

Деятельность высшего органа внешнего аудита, внутренней публичной финансовой службы, деятельность по налоговому администрированию и сбору доходов, таможенная деятельность, исполнительная и отчетная деятельность национального публичного бюджета, деятельность в области драгоценных металлов и драгоценных камней, а также другие мероприятия в финансовой, налогово-бюджетной и контрольной области.

1.4 Службы планирования и статистики.

Реализация статистических программ, проведение переписей, опросов и статистических и социологических исследований.

1.5 Органы и услуги общего назначения, не отнесенные к другим группам.

Органы и услуги общего назначения, которые не относятся к другим группам.

1.6 Органы управления.

Деятельность центральных и местных органов публичного управления общего назначения, которые не относятся к специфическим функциональным группам.

2. Международная деятельность.

2.1 Международное сотрудничество.

Систематические членские взносы и специальные взносы на содержание международных координирующих структур.

Постоянные представительства республики в международных организациях.

2.2 Реализация международных соглашений.

Деятельность в межпарламентских, международных организациях, а также внешнеполитическая деятельность (оказание помощи другим государствам).

2.3 Международные экономические, культурные, научные и информационные связи.

Деятельность в экономической, культурной, научной и информационной области, проводимая за пределами территории страны, мероприятия по продвижению имиджа страны за рубежом.

2.4 Дипломатические миссии.

Деятельность посольств и консульств Республики Молдова за рубежом.

2.5 Органы управления.

Деятельность центральных и местных органов публичного управления, специализированных в области международной деятельности.

3. Национальная оборона.

3.1 Национальная армия.

Деятельность в области национальной обороны и развития вооруженных сил.

3.2 Миротворческие силы.

Миротворческие силы в зонах безопасности.

3.3 Органы управления.

Деятельность центральных и местных органов публичного управления, специализированных в области национальной обороны.

4. Юстиция.

4.1 Судебные инстанции.

Деятельность судебных инстанций, которые осуществляют юстицию.

4.2 Прокуратура.

Деятельность генеральной прокуратуры и территориальных органов.

4.3 Нотариальные конторы.

Деятельность государственных нотариусов.

4.4 Органы юстиции, не отнесенные к другим группам.

Органы юстиции, которые не относятся к другим группам.

4.5 Исполнение судебных решений.

Деятельность по исполнению решений и окончательных постановлений судебных инстанций, сотрудничество во время процессов.

4.6 Органы управления.

Деятельность центральных и местных органов публичного управления, специализированных в области юстиции.

5. Поддержание общественного порядка и национальная безопасность.

5.1 Органы внутренних дел.

Министерство внутренних дел и его подведомственные управления и структуры. Регулярные и вспомогательные полицейские силы, содержание лабораторий и ведение статистических данных, связанных с деятельностью полиции.

5.2 Войска карабинеров.

Деятельность войск карабинеров.

5.3 Пенитенциарные учреждения.

Деятельность учреждений и органов пенитенциарной системы.

5.4 Органы национальной безопасности.

Деятельность органов информации и национальной безопасности, государственной охраны и деятельность пограничных подразделений.

5.6 Гражданская защита и чрезвычайные ситуации.

Деятельность в области гражданской защиты и содержание пожарной службы и другие расходы при чрезвычайных ситуациях.

5.7 Органы и услуги в области поддержания общественного порядка и национальной безопасности, не отнесенные к другим группам.

Деятельность по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией и другие мероприятия в области поддержания общественного порядка и национальной безопасности, не отнесенные к другим группам.

5.8 Органы управления.

Деятельность центральных и местных органов публичного управления, специализированных в области поддержания общественного порядка и национальной безопасности.

6. Образование.

6.1 Дошкольное образование.

Дошкольные учреждения (детские сады, школы-детсады и центры раннего развития детей в возрасте 3-(6)7 лет).

6.2 Начальное образование.

Учреждения начального образования.

6.3 Среднее образование.

Учреждения среднего образования: гимназии, лицеи, средне-общеобразовательные школы, общеобразовательные школы-интернаты, профессиональные и ремесленные училища, неполные средние школы (девятилетки), вечерние и заочные средние общеобразовательные школы, летний отдых детей школ-интернатов, общежития.

Среднее специальное образование, которое осуществляется через учреждения образования типа интернат.

Мероприятия по организации проведения выпускных экзаменов в гимназиях, средних школах и экзаменов на степень бакалавра в лицеях.

Поддержка молодых учебных кадров, программа “SALT”.

6.4 Высшее образование

Осуществление высшего образования на получение степени лиценциата и мастерата в высших учебных заведениях (университеты, академии и институты).

К этой группе относятся и общежития данных учреждений.

6.5 Постуниверситетское образование.

Постуниверситетское образование, которое осуществляется через мастерат, резидентуру, секундариат.

К этой группе относится и Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова и общежития.

6.6 Курсы и учреждения по повышению квалификации кадров.

Учреждения и курсы профессиональной переподготовки и общежития при них.

6.7 Учреждения и мероприятия в области образования, не отнесенные к другим группам.

Внешкольные мероприятия и услуги в области образования и приравненные к образованию:

детские дома, детские дома семейного типа, станции юных натуралистов, техников, туристов, спортивные школы для детей и подростков, музыкальные школы и школы изобразительного искусства, художественные школы, лагеря отдыха, которые осуществляют деятельность в течение года, и другие учреждения и мероприятия по внешкольной работе с детьми и подростками, игровые площадки для детей школьного возраста;

методические и методико-педагогические центры (кабинеты);

печатание аттестатов и других документов;

мероприятия по обеспечению функционирования разговорных языков на территории республики;

мероприятия, связанные с пропагандой в области техники;

централизованные экономические услуги и другие учреждения и мероприятия, не отнесенные к другим группам.

6.8 Среднее специальное образование.

Учреждения среднего специального образования (колледжи) и общежития при них.

6.9 Органы управления.

Деятельность центральных и местных органов публичного управления, специализированных в области образования.

7. Наука и инновации.

7.1 Фундаментальные научные исследования.

Учреждения сферы науки и инновации.

Инвестирование фундаментальной науки, включая исследования на базе грантов (конкурсов), развитие материально-технической базы научных коллективов, которые выполняют эти работы.

7.2 Прикладные научные исследования.

Работы и эксперименты по прикладной науке, выполняемые в соответствии с основными направлениями развития национальной экономики, включая исследования на базе грантов (конкурсов), реализуемые учреждениями науки и инновации независимо от формы собственности.

7.3 Подготовка научных кадров.

Подготовка научных кадров высшей квалификации (докторантура, постдокторантура, резидентура, секундариат, магистратура и курсы по повышению квалификации) в учреждениях науки и инновации, подготовка и защита диссертаций.

7.4 Учреждения и мероприятия в сфере науки и инноваций, не отнесенные к другим группам.

Учреждения и мероприятия в сфере науки и инноваций, не отнесенные к другим группам.

7.5 Органы управления.

Деятельность центральных и местных органов публичного управления, специализированных в сфере науки и инноваций.

8. Культура, искусство, спорт и мероприятия для молодежи.

8.1 Организация отдыха.

Организация отдыха, строительство предметов для игр, обустройство парков, пляжей, кемпингов и другие мероприятия, связанные с организацией отдыха и досуга.

8.2 Деятельность в области культуры.

Деятельность библиотек, музеев и выставок, дворцов и домов культуры, художественных центров и школ, клубных учреждений. Государственная поддержка театров, филармоний, музыкальных коллективов и ансамблей, творческих союзов и кинематографистов, восстановление объектов социально-культурных ценностей, других учреждений культуры.

8.3 Телевидение и радиовещание.

Государственная поддержка телевидения и радиовещания.

8.4 Периодическая печать и издательства.

Государственная поддержка центральной и местной периодической печати и издательств, издание национальных книг.

8.5 Спорт.

Организация и проведение спортивных мероприятий, участие национальных, районных и местных команд в спортивных сборах и соревнованиях.

В эту группу включаются также спортивные учреждения, специальные стипендии профессиональных спортсменов, премии спортсменов и другие мероприятия в области спорта.

8.6 Учреждения и мероприятия в области культуры, искусства и спорта, не отнесенные к другим группам.

Организация методической работы в области культуры, проведение мероприятий, связанных с заказом и приобретением драматических, музыкальных произведений и произведений изобразительного искусства, проектированием и изготовлением памятников, проведением конкурсов и выставок, деятельностью учреждений, которые не могут быть отнесены к другим группам.

8.7 Мероприятия для молодежи.

Организация и проведение мероприятий для молодежи.

8.8 Органы управления.

Деятельность центральных и местных органов публичного управления, специализированных в области культуры, искусства, спорта и мероприятий для молодежи.

9. Здравоохранение.

9.1 Больницы.

Больничные учреждения широкого профиля и специализированные больницы с входящими в их состав структурными подразделениями.