154475 (Особенности формирования туристского рынка Свердловской области), страница 10

Для тех, кто захочет прокатиться по трассе, необходимо наличие специальных водительских прав, по российскому законодательству это удостоверение «тракториста-машиниста». Без этого документа даже на своём снегоходе можно кататься только с инструктором. Превышение скоростного режима (мах 50 км/час) также может привести к тому, что нарушителя снимут с трассы.

3. ПУТИ ФОРМИРОВАИЯ УСТОЙЧИВОГО ТУРИСТСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Стратегическое планирование туризма с использованием кластерного подхода

Развитие туризма в регионе или муниципальном образовании – это развитие туристской индустрии данной территории как сложного комплекса межотраслевых и межведомственных взаимоотношений.

Для того, чтобы быть конкурентной, туристская индустрия не может развиваться стихийно, она требует внимательного и квалифицированного управления.

Алгоритм создания программы развития туризма на конкретной территории:

1-й шаг. Определение туристского потенциала территории:

1. Ревизия имеющихся туристских ресурсов (анализ их качества, возобновляемости, территориального расположения, аттрактивных составляющих, транспортных коммуникаций, характеристика имеющихся туристских потоков)

2. Сопоставление (SWOT-анализ) имеющегося комплекса туристских ресурсов территории с туристским рынком региона, страны и мира, для того, чтобы понять какое место занимает рассматриваемая территория как туристическая дестинация (направление) в настоящее время и на какую нишу может претендовать в перспективе.

2-й шаг. Выбор стратегии развития приоритетных видов туризма, исходя из:

- аттрактивности туристских ресурсов;

- потенциала маркетингового позиционирования;

- уровня развития коммуникаций внутри территории;

- транспортной близости по отношению к главным целевым рынкам;

- имеющихся условий для создания туристских кластеров.

Туристский кластер – это относительно компактная территория роста туристской индустрии, характеризуемая определенной туристской специализацией. При этом особенно важна аттрактивная (привлекательная) составляющая кластера – то ради чего собственно туристы и прибывают в данную местность. Не меньшее значение, с учетом специфики России, имеют также транспортные коммуникации внутри кластера, и что особенно важно – коммуникации внешние, обеспечивающие транспортную близость (доступность) по отношению к главным целевым рынкам.

3-й шаг. Программа развития туристских кластеров (кластера) территории, включающая выраженные поэтапно:

- проекты (мероприятия) по развитию основной аттрактивной составляющей кластера;

- проекты (мероприятия) по развитию эффективной системы коммуникаций и взаимодействия между предприятиями тур индустрии;

- проекты (мероприятия) по развитию инфраструктуры кластера (инженерной, кадровой, институциональной);

- проекты (мероприятия) по развитию транспортной составляющей кластера,обеспечивающей выход на главные целевые рынки

4-й шаг. Инвестиционные проекты, необходимые для развития кластера:

Обязательства Инвестора:

- достижение целей проекта с точки зрения его роли в кластере;

- соблюдение сроков реализации проекта;

- обеспечение экономического эффекта;

- обеспечение социального эффекта (рабочие места, налоги, др.)

Обязательства Администрации:

- подготовка инвестиционной площадки (полная документация по вопросам прав собственности, условий использования земельного участка, сведения об имеющихся коммуникациях, наличии рисков и обременений);

- прозрачная, последовательная система необходимых согласований с органами гос. власти;

- система мер поддержки проекта (льготы по налогу на землю, обязательства по прокладке коммуникаций, отсутствие обременений).

5-й шаг. Реализация Программы (с проведением регулярного мониторинга на всех этапах).

Формальные параметры Типовой структуры региональной (муниципальной) программы развития туризма субъекта РФ рекомендованы Федеральным Агентством по туризму РФ на основании Приказа № 66 от 11 июля 2007 г. Главное назначение данной Типовой структуры – обеспечение методологического единства региональных (муниципальных) программ и согласование их с государственной стратегией развития туризма.

При соотнесении историко-культурных, природно-ландшафтных достопримечательностей, имеющихся в Свердловской области, с состоянием гостиничной инфраструктуры и сферы общественного питания, сетью автомобильных и железных дорог, с учетом средне- и долгосрочных прогнозов экономического развития и Схемы размещения и развития производительных сил Свердловской области в перспективе до 2015 г., выявляются 8 уже сложившихся туристских протокластеров¹¹.

КЛАСТЕР 1. ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ

Позиционирование кластера:

Екатеринбург – центр бизнес-туризма, отдыха и развлечений.

Виды туристской деятельности и их краткая характеристика:

Деловой, конгрессно-выставочный, корпоративный туризм:

- корпоративный отдых в сочетании с корпоративной учебой, разработкой стратегий корпоративного развития, закреплением стандартов корпоративного поведения и т.д.;

- проведение деловых переговоров и встреч;

- участие в деловых, научных, научно-практических и пр. конференциях, конгрессах.

Городской туризм (досуг, шопинг, развлечения):

- туризм, связанный с организацией досуга и отдыха в урбанизированной среде, с посещением торговых, развлекательных центров.

Событийный туризм:

- туризм, связанный как с активным, так и с пассивным участием в интересных событиях (как правило – повторяющихся) различной направленности (спортивные, культурные и др. фестивали, праздники и т.д.).

Культурно-познавательный и паломнический туризм:

- экскурсионный туризм;

- посещение музеев, памятников истории и культуры, интересных в культурном отношении объектов;

- туризм, связанный с паломническими поездками, посещением религиозных памятников и культовых объектов.

Рекреационный семейный туризм:

- туризм, связанный с рекреацией (семейным отдыхом и оздоровлением), посещением развлекательных объектов.

Активный туризм:

- спортивный туризм (лыжный спорт, скалолазание и др.); пешеходный туризм; водный туризм (яхтинг, дайвинг, рафтинг, серфинг); велотуризм; конный туризм.

Минералогический и индустриальный туризм:

- туризм, связанный с посещением памятников горнозаводского наследия Урала, а также объектов, интересных для любителей минералогии.

Перспективы развития города Екатеринбурга к 2015 году

Строительство крупнейшего на Урале и в Западной Сибири Международного выставочного центра Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 2,2 млрд. руб.

Развитие международного аэропорта «Кольцово» в аэропорт-хаб с соответствующей инфраструктурой. Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 9,2 млрд. руб.

Строительство бизнес-отелей в центральной части Екатеринбурга. Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 7,7 млрд. руб.

Строительство отелей различного уровня на окраинах и у торговых центров. Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 6,5 млрд. руб.

КЛАСТЕР 2. РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

Позиционирование кластера:

Рекреационный, конгрессный, корпоративный, экологический, сельский, культурно-познавательный и паломнический.

Муниципальные образования, входящие в кластер:

Муниципальное образование г. Екатеринбург; Березовский Городской округ; Городской округ г.Верхняя Пышма; Городской округ г. Среднеуральск; Городской округ г. Новоуральск; Невьянский Городской округ; Городской округ г. Кировград; Городской округ г. Первоуральск; Ревдинский Городской округ; Городской округ г. Полевской; Сысертский Городской округ; Городской округ Заречный.

Виды туристской деятельности и их краткая характеристика:

Рекреационный семейный туризм:

туризм, связанный с рекреацией (семейным отдыхом и оздоровлением), посещением развлекательных объектов.

Корпоративный туризм (деловой, конгрессный туризм, корпоративные мероприятия):

- корпоративный отдых в сочетании с корпоративной учебой, разработкой стратегий корпоративного развития, закреплением стандартов корпоративного поведения и т.д.;

- проведение деловых переговоров и встреч;

- участие в деловых, научных, научно-практических и пр. конференциях, конгрессах.

Лечебный (санаторно-курортный) туризм:

туризм, связанный с лечением и оздоровлением (санатории, курорты, профилактории).

Экологический туризм:

туризм, связанный с постижением и сохранением природы.

Сельский туризм:

туризм, связанный с отдыхом в сельской местности, размещением в гостевых домах, возможностью знакомства с традиционным сельским бытом, ремеслами и природой (особенно популярен для маршрутов выходного дня).

Активный туризм, охота и рыбалка:

спортивный туризм (горнолыжный спорт, скалолазание и др.); пешеходный туризм; водный туризм (яхтинг, дайвинг, рафтинг, серфинг); велотуризм; конный туризм; охотничий туризм; культурная рыбалка.

Минералогический и индустриальный туризм:

туризм, связанный с посещением памятников горнозаводского наследия Урала, а также объектов, интересных для любителей минералогии.

Событийный туризм:

туризм, связанный как с активным, так и с пассивным участием в интересных событиях (как правило – повторяющихся) различной направленности (спортивные, культурные и др. фестивали, праздники и т.д.).

Культурно-познавательный и паломнический туризм:

- экскурсионный туризм;

- посещение музеев, памятников истории и культуры, интересных в культурном отношении объектов;

- туризм, связанный с паломническими поездками, посещением религиозных памятников и культовых объектов.

Перспективы развития рекреационной зоны города Екатеринбурга к 2015 году

Строительство тематического парка семейного отдыха и развлечений (по типу «Диснейленда»). Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 4,5 млрд руб.

Проектирование природно-археологического парка «Верховья Исети». Предполагаемый объем инвестиций: 15 млн. руб.

Создание природного парка «Озеро Таватуй».

Развитие инфраструктуры туризма в природном парке «Бажовские места» и его окрестностях: Создание визит-центра, гостевых домов и сети стоянок; Развитие баз отдыха смешанной концепции при природном парке «Бажовские места».

Предполагаемый объем инвестиций по 350 млн. руб.

Реконструкция областной больницы восстановительного лечения «Озеро Чусовское» с подготовкой к эксплуатации месторождения лечебных грязей.

Строительство рекреационного и санаторно-курортного комплекса «Озеро Шитовское». Предполагаемый объем инвестиций по пунктам 5 и 6: 800 млн. руб.

Развитие сети загородных гостиниц смешанной концепции (бизнес + рекреация, SPA). Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 3 млрд. руб.

КЛАСТЕР 3. ЮГО-ЗАПАДНАЯ РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА «ЗОЛОТАЯ РОСА»

Позиционирование кластера:

Экологический, активный, лечебно-рекреационный, сельский туризм.

Муниципальные образования, входящие в кластер:

Артинский Городской округ; Городской округ г. Красноуфимск; Красноуфимский Городской округ.

Виды туристской деятельности и их краткая характеристика:

Экологический туризм: туризм, связанный с постижением первозданной природы; горнопешеходный туризм; водный туризм (сплавы); спелеотуризм; велотуризм.

Активный туризм, охота и рыбалка:

спортивный туризм; adventure (приключенческий туризм).

Рекреационный (санаторно-курортный):

туризм, связанный с лечением и оздоровлением (санатории, курорты, профилактории).

Сельский туризм:

туризм, связанный с отдыхом в сельской местности, знакомством с народными традициями и природой (особенно популярен для маршрутов выходного дня).

Историко- и культурно-познавательный туризм:

экскурсионный туризм; посещение музеев, памятников истории и культуры, интересных объектов.

Перспективы развития рекреационной зоны «Золотая роса» к 2015 году.

Строительство санатория (в формате «оздоровление – рекреация – SPA») с использованием Красноуфимского месторождения подземных минеральных вод (пос. Сарана) вместимостью 400 мест. Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 600 млн. руб.

Строительство SPA-отеля категории 3-4 звезды (всего 120-150 номеров). Предполагаемый объем привлеченных инвестиций: 500 млн. руб.

Создание природного парка «Уфимское плато» с оборудованными маршрутами экотуризма.

Создание сети сельских гостевых домов и туристских центров народных промыслов вдоль р. Уфа. Предполагаемый объем привлеченных инвестиций по пунктам 15 млн. руб.

КЛАСТЕР 4. ЗОНА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА «ОЛЕНЬИ РУЧЬИ»

Позиционирование кластера:

Экологический, активный, лечебно-рекреационный, сельский туризм.

Муниципальные образования, входящие в кластер:

Нижнесергинский Муниципальный район; Михайловское Муниципальное образование.