153798 (Пути улучшения организации муниципальной политики по вовлечению молодежи в физическую культуру и спорт), страница 10

Реализация программных мероприятий возлагается на ответственных исполнителей, которыми являются структурные подразделения администраций города, районов города. Нормативное правовое обеспечение Программы:

• Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

• "Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года", одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №1507-р;

• Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", принятая Постановлением Правительства РФ 11.01.2006 года № 7;

• Устав муниципального образования - Нижнекамский муниципальный округ Республики Татарстан.

Комплекс программных мероприятий, направленный на развитие физической культуры и спорта и вовлечение молодежи, содержит мероприятия:

• формирование нормативно-правовой базы по вопросам физической культуры и спорта;

• развитие материально-технической базы физической культуры и спорта;

• совершенствование форм организации массовой физической культуры и спорта, подготовка спортивного резерва;

• кадровое обеспечение физической культуры и спорта;

• пропаганда физической культуры и спорта.

Данные мероприятия развития физической культуры и спорта в Нижнекамском муниципальном районе направлены на выполнение соответствующих задач, предъявляемых к возрасту, полу, характеру учебной деятельности, уровню здоровья и степени физической подготовленности.

2.5 Пути улучшения организации муниципальной политики по вовлечению молодежи в физическую культуру и спорт

В наше время человечество мало внимания уделяет собственному здоровью. А ведь здоровье нации, как бы громко это ни звучало, является одним из условий успешного развития государства. Любому цивилизованному государству необходимо уделять внимание этой проблеме. В последнее время Россия все больше претендует на этот статус.

По статистике лишь около 10% российских школьников считаются условно здоровыми. Ясно, одних роликов социальной рекламы о том, что пить, курить и употреблять наркотики плохо, явно недостаточно. Как понятно и то, что здоровье населения - не просто медицинское понятие. Установлено, что уровень состояния здоровья людей зависит от уровня здравоохранения и медицинского обслуживания только на 15%. Остальное формируется из множества иных факторов: экологической, экономической, социальной обстановки, исторически сложившихся традиций поведения, культуры питания, наследственности, и даже от отношения людей к себе [30, c.56].

Во многих странах масштабность этой проблемы осознана уже давно. Поэтому пропаганда здорового образа жизни ведется на общегосударственном уровне. Например, правительство США, вкладывая немалые деньги в пропаганду здорового образа жизни, добилось вполне ощутимых результатов. Например, серьезно снизилось употребление табака.

Большое значение в развитии массового физкультурно-спортивного движения играет активная пропаганда престижа здорового образа жизни, создание условий не только для организованных форм занятий физической культурой и спортом, но и для желающих заниматься самостоятельно по месту жительства, а также укрепление материально-технической базы.

Рассмотрим опыт по повышению социальной значимости физической культуры и спорта на примере Чувашской Республики, в которой принята Программа развития физической культуры и спорта на 2006-2010 годы.

За годы реализации Программы, по состоянию на начало 2007 года, общее количество спортивных сооружений увеличилось на 211 единицу, к услугам населения республики предоставлены 3592 единицы спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью около 83 тыс. человек при программном задании свыше 77 тыс. чел.

В период реализации республиканской комплексной программы на реконструкцию и строительство спортивных сооружений из республиканского бюджета освоены инвестиции на сумму 216 млн.572 тысяч рублей, привлечены финансовые средства из федерального бюджета по адресной инвестиционной программе на сумму 197 млн.800 тыс. рублей.

Так, за счет средств федеральной и республиканской адресных инвестиционных программ выполнены работы по реконструкции на следующих главных спортивных сооружениях республики: РГУДОД "СДЮСШОР №4 по хоккею с шайбой" г. Новочебоксарск, плавательного бассейна РГУДОД "СДЮСШОР №3" г. Новочебоксарск.

Чувашская Республика активно включилась в строительство физкультурно-спортивных комплексов в рамках реализации мероприятий ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы". Принята и успешно реализуется подпрограмма "Строительство физкультурно-спортивных комплексов в Чувашской Республике на период до 2010 года", которая включена в республиканскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007-2010 годы".

Принятие данной подпрограммы обусловлено в первую очередь необходимостью повышения обеспеченности населения республики спортивными сооружениями. Обеспеченность спортивными залами на сегодняшний день составляет 36,2 процента.

Особую обеспокоенность вызывает низкий показатель обеспеченности плавательными бассейнами, который составляет 7,2 процента, что является одной из причин недостаточной работы по обучению плаванию населения.

Активно ведется работа по строительству физкультурно-спортивных комплексов в г. Шумерля и пос. Кугеси Чебоксарского района.

В 2007 году планируется строительство ФСК в Батыревском, Ибресинском, Яльчикском районах и г. Канаше, на что из федерального бюджета предусмотрено выделение около 200 млн. рублей [31, с.57].

В соответствии с федеральной целевой программой развития физической культуры и спорта до 2015 года в регионах запланировано строительство около 4000 спортивных сооружений, преимущественно по месту жительства и при образовательных учреждениях. Руководство на местах должно провести четкую организационную работу по изучению приоритетности и возможности строительства спортивных сооружений в рамках указанной программы кроме ФСК. Федеральной программой предусмотрено строительство не только капитальных спортсооружений, но и плоскостных сооружений многоцелевого назначения, которых в республике крайне недостаточно, тем более в сельской местности. Сегодня в республике имеется единственное аналогичное сооружение в пос. Кугеси.

Несмотря на имеющуюся материально-техническую базу для занятий физической культурой и спортом и внимание по дальнейшему ее развитию, эксплуатационное состояние спортсооружений, в особенности в сельской местности, сегодня остается в ненадлежащем состоянии. В особенности, это касается материальной базы муниципальных сельских детско-юношеских спортивных школ, которые крайне недостаточно оснащены спортивным оборудованием и инвентарем.

В республиканской комплексной программе большое внимание уделено развитию новых форм физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы на предприятиях, в организациях всех форм собственности и по месту жительства.

За годы реализации республиканской программы улучшилась работа по развитию сети клубов физкультурно-спортивной направленности, которые являются одним из эффективных форм организации активного досуга по месту жительства. Если на начало 2003 года в республике функционировало около 90 физкультурно-спортивных клубов с численностью занимающихся более 13 тыс. человек, то в настоящее время в республике - 240 физкультурно-спортивных клубов, в которых занимаются около 38 тыс. человек. Большую работу по открытию клубов провели в Алатырском, Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Козловском, Шумерлинском, Ядринском районах и городах Алатырь, Чебоксары, Новочебоксарск.

В 2005-2006 годах активнее открывались клубы по месту жительства населения на условиях хозрасчетной деятельности.

Опыт работы хозрасчетных клубов физкультурно-спортивной направленности показывает, что наиболее востребованными являются клубы, где организуются оздоровительные занятия по таким направлениям, как: шейпинг, аэробика, фитнес, виды единоборств [32, с.15].

Одной из основных проблем в организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства является отсутствие соответствующей материально-технической базы и кадров, в особенности в сельской местности.

В то же время есть примеры должного внимания к вопросам организации активного досуга по месту жительства населения. Например, в Ибресинском районе решением районного собрания депутатов в 13 сельских поселениях введены штатные единицы специалистов по делам молодежи, физической культуре и спорту, которые задействованы в организации пропаганды здорового образа жизни. Также должное внимание уделено данному вопросу в Канашском, Козловском, Красночетайском районах.

В республике вошло в традицию проведение отраслевых спартакиад трудящихся. Проводимые Минспортом Чувашии республиканские зимние и летние сельские спортивные игры. Чемпионаты общества "Урожай" по видам спорта и спартакиада работников агропромышленного комплекса также способствуют развитию сельского физкультурно-спортивного движения.

По состоянию на 1 января 2008 года число коллективов физической культуры на предприятиях, в организациях и учреждениях республики составило 564 единицы.

В целях активизации физкультурно-оздоровительной работы среди трудящихся Минспортом Чувашии проводится республиканский смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы на предприятиях, в организациях всех форм собственности.

Несмотря на нехватку освобожденных специалистов на предприятиях и в организациях во многих районах проводится активная физкультурно-спортивная работа среди трудящихся. Организовываются спартакиады и соревнования по различным видам спорта среди предприятий, организаций. Неплохо поставлена работа в данном направлении администрациями Батыревского, Вурнарского, Ибресинского, Канашского, Красноармейского, Моргаушского, Урмарского, Чебоксарского районов и городов Чебоксары и Шумерля [31, с.59].

Улучшение физкультурно-спортивной работы в трудовых коллективах, в основном, зависит от заинтересованности руководителя. Администрациями городов и районов, в лице специалистов по физической культуре и спорту, должны быть предусмотрены формы стимулирования руководителей тех предприятий и организаций, где должное внимание уделяется организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе среди трудящихся. Сегодня есть такие примеры, когда руководители поощряют своих работников денежными премиями или ценными призами за ведение трезвого образа жизни и активное участие в физкультурно-спортивной жизни предприятии. Нужны такие активные организационные формы работы, чтобы руководитель предприятии или организации был заинтересован в посещении своих сотрудников спортивных залов и плавательных бассейнов.

Одним из приоритетных направлений сферы физической культуры и спорта является совершенствование системы физического воспитания детей и учащейся молодежи. Тревожным остается уровень состояния здоровья детей и молодежи, который выражается в росте численности студентов, освобожденных от уроков физической культуры и снижении уровня физической подготовленности призывников. Для кардинального изменения существующего положения необходимо увеличить количество и качество учебных занятий и внеурочной работы по физическому воспитанию [33, с.57].

Для решения этой проблемы Минобразованием Чувашии разработана и реализуется республиканская концепция эксперимента по совершенствованию структуры и содержания предмета физической культуры. В данном эксперименте на начальном этапе, в 2006-2007 учебном году, участвовало 8 школ, в настоящее время задействованы 15 школ республики. Суть эксперимента заключается в организации преподавания физической культуры на основе интеграции образовательных программ основного и дополнительного образования по базовым видам спорта с учетом интересов и состояния здоровья учащихся. Итоги эксперимента показали, что одним из главных проблем улучшения мотивации к занятиям физической культурой и спортом является наличие предложения того вида спорта, которая сегодня ближе и доступнее для ученика. Около 80 процентов учащихся экспериментальных классов во второй половине дня добровольно посещали ранее выбранные спортивные секции.

Физическая культура и спорт сегодня становятся одним из важнейших условий всесторонней физической и социальной реабилитации инвалидов, их адаптации к жизни. В целях вовлечения в активные занятия физической культурой и спортом как можно большего числа инвалидов и определения сильнейших спортсменов-инвалидов ежегодно проводятся чемпионаты и первенства по следующим видам спорта: бадминтон, стрельба из лука, легкая атлетика, дартс, настольный теннис, шашки, шахматы.

К одним из наиболее традиционно массовых и значимых соревнований республиканского уровня относится фестиваль спорта инвалидов Чувашской Республики, проводимый ежегодно в рамках Международного дня инвалидов.

С учетом достижений спортсменов-инвалидов открыта детско-юношеская спортивно-адаптивная школа инвалидов при администрации г. Чебоксары.