121510 (Наследственная масса как объект правоотношений), страница 8

Статья 213 ГК РФ: «В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.»

Одним из таких видов имущества является гражданское оружие. Виды гражданского оружия - газовое оружие самообороны (пистолеты, револьверы); спортивное оружие (огнестрельное, холодное, в том числе метальное); охотничье оружие (огнестрельное с нарезным стволом, огнестрельное гладкоствольное, холодное, в том числе метальное, пневматическое).

3.5. Оружие (гражданское)

Закон РФ «Об оружии» от 20 мая 1993 года определяет порядок оборота указанного выше оружия, а также регулирует деятельность органов внутренних дел (милиции) по контролю за оборотом.

В статье 21 Закона РФ «Об оружии» от 20 мая 1993 года №4992-1 говорится: «Дарение и наследование гражданского оружия производится в порядке, установленном законодательством, при наличии у наследника оружия или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение данного вида оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия оно сдается в орган внутренних дел на временное хранение до решения вопроса о наследовании имущества.»

Возникает вопрос: «возможна ли опасность правонарушения с использованием оружия лицами, в пользу которых осуществляется наследование оружия, но не имеющими лицензии на его приобретение или хранение? Как показывает анализ деятельности органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной работы, в большинстве случаев наследование осуществляется в пользу граждан, совместно проживающих с его владельцем, т.е. имеющих доступ к оружию или даже хранящих его и, более того, имеющих возможность в любой момент воспользоваться им. Случаи совершения правонарушений со стороны таких лиц с использованием гражданского оружия практически не имеют места.» ⁰

Как отмечают далее авторы статьи Шалашов и Коренев в Законе Об оружии не урегулирован порядок перехода оружия в случае наследования, также требует некоторых уточнений понятие «хранение оружия без соответствующей лицензии». Никакими нормативным актом не предусмотрена обязанность сдачи оружия до решения вопроса о наследовании родственниками после смерти владельца оружия. Серьезным пробелом в действующем законодательстве является порядок регистрации газового оружия самообороны в результате наследования. Предлагают внести дополнения в Закон Об оружии, в части регистрации газового оружия при наследовании органами внутренних дел.

Нормами гражданского законодательства предусмотрено наследование по закону и по завещанию. В случае смерти наследодателя право собственности переходит к наследникам и они владеют оружием на законных основаниях. Органам внутренних дел остается только выдать лицензию на хранение этого оружия, подтверждающее такое право.

В проекте части Ш Гражданского Кодекса РФ статьей 1219 «отдельно оговаривается порядок наследования вещей, ограниченно оборотоспособных. Предусматривается, что принадлежавшие умершему вещи, нахождение которых в обороте допускается только по специальному разрешению (оружие и т.д.), входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения. При отказе наследнику в выдаче специального разрешения на владение вещами, ограниченно оборотоспособными , право собственности на такие вещи подлежат прекращению, а суммы, вырученные от их реализации, передаются наследнику.» ⁰

В условиях рынка возросла значимость наследования жилых помещений. «Этому способствовало приобретение гражданами жилья в собственность, увеличение в последнее время объемов индивидуального жилья (по сравнению с остальными жилищными фондами), постоянно пополняющегося в рыночных условиях за счет приватизации государственного и муниципального жилья, передачи квартир в домах общественных организаций, жилищно-строительных кооперативов в собственность проживающих и членов кооперативов, а также в результате снятия всех ранее существовавших (в отношении физических лиц) ограничений по приобретению и строительству жилья.» ⁰

3.6. Квартиры

Рассмотрим наследование приватизированных квартир. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года (с изменениями, внесенными Законами РФ от 23 декабря 1992 года и от 11 августа 1994 года) квартиры в домах государственного и муниципального жилищного фондов приватизируются с согласия всех проживающих совершеннолетних, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет членов семьи либо в индивидуальную (единственный собственник, на имя которого оформлен договор передачи), либо в общую долевую, либо в общую совместную собственность.

В случае смерти индивидуального собственника приватизированная квартира по общим правилам о наследовании переходит к его наследникам по закону или по завещанию вне зависимости от того, проживают ли они в данной квартире или нет. Другие проживающие в этой квартире члены семьи, не ставшими наследниками, сохраняют лишь право на проживание.

Общая долевая собственность означает, что все участники общей долевой собственности имеют определенные доли, которые признаются, как правило, равные. Эти доли указываются в правоустанавливающим документе, который выдается на имя всех участников общей собственности. Если один из собственников умирает, то по наследству переходит только доля умершего. Получившие эту долю наследники становятся участниками общей долевой собственности и независимо от того, проживают ли они в данной квартире или нет.

Общая долевая собственность означает, что доли в правоустанавливающем документе не указываются. В любой момент эти доли могут быть определены, как сособственниками, так и наследниками умершего сособственника, для этого необходимо обратиться к нотариусу либо в суд. Необходимо отметить, что размер долей в общем имуществе заранее не определен. Доли определяются лишь при прекращении отношений общей собственности или при выделе участника. Таким образом, в случае смерти участника общей совместной собственности по требованию наследников определяется доля умершего, которая включается в состав наследственной массы, но поскольку наследник не может стать сособственником в праве общей совместной собственности в силу закона, поэтому необходимо определение доли умершего в общем имуществе.

Здесь следует обратить внимание на ошибочность достаточно распространенного мнения о том, что в случае приватизации квартиры в совместную собственность доля умершего переходит к другим собственникам. Выделенная доля умершего становится объектом наследования. «Для обеспечения единообразной правоприменительной практики нотариусов и Комитета муниципального жилья Правительства Москвы до решения указанных воп­росов в законодательном порядке, а также до формиро­вания судебной практики нотариусам рекомендуется, на основании статей 255 и 254 Гражданского кодекса Рос­сийской Федерации, руководствоваться следующим.

В случае смерти сособственника квартиры, находя­щейся в общей совместной собственности, по заявлению наследников умершего, заводится наследственное дело. При отсутствии спора между сособственниками и наследниками умершего заключается соглашение об оп­ределении долей всех сособственников в праве общей собственности на квартиру. (За исключением случаев, ког­да переживший сособственник является единственным наследником). Это соглашение удостоверяется нотариусом (желательно по месту открытия наследства) по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, т.е. после полного выяснения нотариусом круга лиц, призванных к наследованию, при представлении правоустанавливающих документов на квартиру.» ⁰

Рассмотрим ситуации: если в квартире, принадлежащей по праву со­вместной собственности мужу, жене и дочери, умерла жена, у которой имеются кроме указанных наследников (являю­щихся одновременно и сособственниками), еще наслед­ник — сын, то он тоже подписывает данное соглашение, хотя не является сособственником, но является наследником на выделенную соглашением долю умершего.

Другая ситуация: если переживший сособственник являет­ся единственным наследником (или все другие наследни­ки отказались от наследства в его пользу), действует иной порядок оформления наследства. Соглашение об опре­делении долей не заключается. Свидетельство о праве на наследство выдается на основании заявления о принятии наследства с отметкой о согласии считать доли в общей собственности с умершим равными (статьи 253-254 ГК РФ).

«Если переживший сособственник является супру­гом умершего и квартира приобретена супругами во время брака за счет общих средств, 1/2 доля квартиры умершего супруга (сособственника) определяется в порядке ст. 75 Основ законодательства Российской Федерации о нотари­ате путем оформления свидетельства о праве собственнос­ти, т.е. по письменному заявлению наследников, принявших наследство, и с согласия пережившего супруга.» ⁰

Если у умершего сособственника нет наследников ни по закону, ни по завещанию, то свидетельство о праве на наследство к имуществу умер­шего выдается государству. Соглаше­ния об определении долей, возможно только с участием компетентных органов, являющихся представителями госу­дарства (налоговые инспекции), оповещение которых яв­ляется обязанностью нотариуса.

Еще ситуации: если квартира находилась в собственности двух и более лиц и все они умерли, соглашение об определении долей заключается между их наследниками. Если же квартира находилась в собственности двух и более лиц и все они являлись наследниками по отношению друг к другу, в этом случае заводится наследственное дело после последнего наследодателя и по заявлению на­следника определяются доли всех умерших сособственни­ков. При наличии других наследников заводятся наследствен­ные дела после каждого наследодателя и заключаются со­глашения об определении идеальных долей между наслед­никами каждого сособственника.

Нужно иметь в виду, что разница между долевой и совместной собственностью состоит лишь в том, что участник общей долевой собственности имеет право на выдел своей доли, а участник общей совместной собственности – на определение доли и ее выдел.

«В связи с приватизацией государственных и муниципальных квартир в практике возник вопрос о переходе по наследству тех квартир, наниматели которых выразили желание их приватизировать, но не успели при жизни в установленном порядке оформить право собственности на занимаемую квартиру (заключить договор передачи, зарегистрировать его в соответствующем исполнительном органе и т.п.).» ⁰

Немало вопросов при применении Закона РФ о приватизации вызывала проблема определения момента, с которого лицо, подавшее заявление на приватизацию занимаемого жилья, могло считаться его собственником.

Конфликтные ситуации при наследовании приватизированных квартир заключаются чаще всего в том, что наследство открывается при уже начатой, но еще не завершенной процедуре приватизации квартиры. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" сказано "если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано".

Рассмотрим пример, М. обратился в суд с иском к Кировской опытной станции о признании права собственности на квартиру. Мать М. обратилась 6 декабря 1991 года к администрации станции – владельцу жилой площади об оформлении документов на приватизацию и лишь в октябре 1992 года получила документы, необходимые для обращения в районный комитет по приватизации для окончательного оформления приватизации. Мать, находясь в больнице, дала доверенность на имя сестры М. на получение документов о приватизации. 4 декабря 1992 года мать умирает, но ответчик не признает право собственности на спорную жилую площадь. Ответчик, возражая против иска, опирался на то, что на оформление договора законом определено два месяца, а мать истца скончалась до истечения срока (дата подачи заявления 28 октября 1992 года).

Решением Кирово-Чепецкого городского народного суда (оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Кировского областного суда) в иске отказано. Президиум Кировского областного суда 30 июня 1993 года судебные решения отменил по следующим основаниям.

Здесь необходимо прежде всего брать во внимание не сам факт заключения договора о передаче в собственность гражданину квартиры, а выраженную в заявлении волю наследодателя на приватизацию занимаемого жилого помещения, если при этом такое заявление не было им отозвано. При этом руководствоваться тем, что по независящим от наследодателя причинам, а именно из-за его смерти, он был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Кроме того, необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан: в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в 2-х месячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации в соответствующем органе, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.

При аналогичной ситуации Президиум Пензенского областного суда от 14 января 1994 года указал, если гражданин, подавший заявление на приватизацию жилья и необходимые для этого документы, умер до оформления и регистрации договора о передаче жилого помещения в собственность, то его смерть не является основанием к отказу в удовлетворении права на приватизацию жилого помещения.⁰

На практике решение вопроса об оформлении и выдачи наследнику свидетельства о праве наследования и общеустановленном порядке выглядит так: доводить "сделку" приватизации жилья до конца, но уже с наследником, заменяющим в ней умершего наследодателя, производить до оформление документов в обычном порядке путем заключения договора приватизации жилья уже с наследником.