2208-1 (Приватизация и разгосударствление собственности. Мировой опыт), страница 7

Как сказал Касьянов, в 2004 году планируется приватизировать более 2 тысяч объектов федеральной собственности, большинство из которых «управляется неэффективно и минимизирует конкурентоспособность предприятий». При этом, заметил премьер-министр, государство владеет менее 25% акций таких предприятий, что означает, что оно не может в полной мере влиять на развитие этих предприятий, а значит, должно избавить их от «своего избыточного присутствия».

До 2006 года, уверен премьер-министр, правительство «сможет расчистить рынки от избыточного присутствия неконкурентоспособной собственности государства», учитывая то, что приватизация является «важнейшим инструментом экономической политики страны, структурных и институциональных преобразований».

От приватизации федерального имущества в бюджет страны в следующем году поступит порядка 35 млрд. рублей. Об этом сообщили в Министерстве имущественных отношений РФ накануне заседания правительства. При этом в министерстве ожидают, что в 2005 году доход от приватизации федерального имущества также составит 35 млрд. рублей.

В планах ведомства — до 2008 года приватизировать госимущество, которое не обеспечивает необходимые госфункции, а также продажа пакетов акций акционерных обществ, доля участия государства в которых «не обеспечивает эффективного влияния в управлении».

По данным Минимущества, на 1 июня этого года в федеральной собственности находились пакеты акций 4205 акционерных обществ и 9860 ФГУПов. [http://www.spbvedomosti.ru].

Написав данную курсовую работу можно сделать ряд выводов:

В развитии человеческой цивилизации, экономических систем, становлении и развитии товарного производства наряду с разделением труда решающую роль играет собственность. Отношения собственности составляют основу любой экономической системы.

В современном мире нет ни одной страны, где бы государство активно не занималось хозяйственной деятельностью. Преобладание государственной формы собственности в экономике страны ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна производителю. Гипертрофированное огосударствление экономики приводит к мономорфизму собственности, окостенению предпринимательских структур, препятствует функционированию рыночных механизмов. Именно поэтому необходимо разгосударствление и приватизация.

Словарь терминов

Акционерное общество – крупное предприятие, возникающее в результате объединения денежных средств (индивидуальных капиталов, государственных средств, личных сбережений) путем реализации акций.

Акция – ценная бумага, дающая ее владельцу право получать определенную долю дохода акционерного общества и участвовать в управлении ее делами.

Аренда – предоставление средств производства их собственником во временное пользование другому пользователю за плату.

Арендная плата – плата за пользование средствами производства, взятыми в аренду.

Аукцион – продажа в заранее установленное время каких-либо товаров или имущества с публичных торгов по максимальной из предложенных покупателями цен.

Банк – финансовое предприятие, сосредоточивающее временно свободные денежные средства с целью их предоставления в долг за плату (под проценты).

Бизнес – частнопредпринимательская деятельность с целью получения дохода средствами, не противоречащими закону.

Вексель – бесспорный денежный долговой документ.

Государственный бюджет – основной централизованный фонд денежных средств государства, обеспечивающий оптимальную структуру народного хозяйства, гарантированный уровень жизни всех членов общества, обороноспособность страны, государственное управление.

Заработная плата – денежная оплата труда наемного работника, эквивалентная в рыночной экономике стоимости его рабочей силы.

Инвестиция – долгосрочное вложение денег в какое-либо перспективное предприятие.

Инвестиционные банки занимаются эмиссионно-учредительными операциями по ценным бумагам (выпускают ценные бумаги), производят их куплю-продажу на фондовой бирже, а также выдают целевые долгосрочные ссуды.

Индексация доходов – механизм периодической компенсации населению роста цен с помощью надбавок к заработной плате.

Инфляция – обесценивание бумажных денег вследствие их чрезмерного выпуска по сравнению с потребностью.

Курс акции – ее цена на фондовой бирже, которая прямо пропорциональна уровню дивиденда и обратно пропорциональна уровню ссудного процента (т.е. дохода, получаемого вкладчиком банка).

Прибыль – превышение выручки от продажи товаров над издержками производства.

Приватизация – переход части государственного имущества в собственность трудовых коллективов либо частных лиц.

Разгосударствление – предоставление реального права самоуправления трудовым коллективам и регионам.

Рынок – такая организация общественного производства, при которой производители товаров сами решают: 1) когда, в каком количестве и какие товары производить, 2) как эти товары произвести, 3) для какого потребителя производятся товары. В узком смысле рынок – это сфера обращения товаров, купля-продажа.

Собственность – форма присвоения участниками производства условий и результатов общественного производства.

Финансы – экономические отношения, регулирующие образование, распределение и использование специальных фондов денежных средств, которые предназначены для удовлетворения общих народнохозяйственных потребностей.

Фондовая биржа – учреждение, где продаются и покупаются ценные бумаги.

Цена – денежное выражение стоимости товара.

Экономика –народное хозяйство страны, т.е. система отраслей производства, продукт которых обеспечивает потребности общества.

Эмиссия – выпуск в обращение денег и ценных бумаг.

Основными способами разгосударствления являются:

1) либерализация рынков;

2) коммерциализация;

3) стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных);

4) денационализация.

Результатом разгосударствления является уменьшение доли валового национального продукта, перераспределяемого через государственный бюджет. Иначе говоря, сокращается часть чистого продукта, создаваемого предпринимателями, изымая через налоговые и другие платежи в централизованный доход государства. По уровню такого изъятия можно судить о степени огосударствления или, наоборот, разгосударствления экономики и соответственно о развитии рыночных механизмов.

Следует уточнить, что при разгосударствлении форма собственности не изменяется (в отличие от процесса приватизации).

Цель приватизации и разгосударствления, как фундаментальных элементов реформ в "переходной" экономике заключалась в обеспечении условий для нормального функционирования будущей рыночной системы. Именно в ходе процессов трансформации отношений собственности в масштабах страны возможно формирование новых мотиваций хозяйствующих субъектов и предпосылок для рационального изменения структуры производства как базовых условий повышения эффективности производства и роста национального дохода.

Можно выделить две основные модели приватизации: платная и бесплатная.

Бесплатная приватизация.

Основные доводы в её пользу сводятся к следующему: так как при государственной монополии каждый гражданин являлся совладельцем собственности, то его надо превратить из формального в реального собственника наделив его частью государственного имущества. Таким образом должны возникнуть стимулы к производительному труду, к экономии затрат и более рациональному использованию ограниченных ресурсов. Практически реализация связана с наделением всех граждан приватизационными чеками – «ваучерами».

Платная приватизация

В этом случае государственная собственность подлежит продаже по различным схемам. Основная идея этого процесса продажа на аукционах за деньги. Предполагается, что предварительно предприятие акционируется, а затем его акции продаются на фондовом рынке. Её сторонники указывают, что только в этом случае появится эффективный собственник. Кроме того, она приводит к увеличению доходной части бюджета.

Список литературы

1. Курс экономической теории. Учебник под общей редакцией проф. Чепурина М. Н., проф. Киселевой Е. А. – Киров: «АСА», 1997.

2. Приватизация. Сборник Законодательства Российской Федерации и нормативных актов Правительства Москвы. "Союз юристов". М. 1992. с. 70.

3. Журнал "Коммерсант", 1995 г., 17 января.

4. Пустовалов А. Р. Приватизация и национализация в Западной Европе. С.-П.: 1999, с.101.

5. http://www.auditorium.ru/history/texts/annot/vinogradov.htm

6. http://www.derrick.ru/pv/iyun_2000_01.htm

7. http://www.transecon.ru/politek/archive/text3_96.html

8. Германия. Факты. – Франкфурт-на-Майне: 1997

9. http://www.svoboda.org/programs/BM/1999/BM.080699.shtml

10. Райзберг Б. А. Рыночная экономика. – М.: 1995, стр. 245.

11. Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. – М.: 1998, стр. 327.

12. Иохин В. Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. – М.: 1997.

Эрроу К. Переход к рыночной экономике: темпы и возможности. Проблемы теории и практики управления// №5 за 1995.

РИА «Новости».