103104 (Управление предвыборной кампанией), страница 10
Описание файла
Документ из архива "Управление предвыборной кампанией", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "менеджмент" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "остальное", в предмете "менеджмент" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "103104"
Текст 10 страницы из документа "103104"
Основная рекомендация здесь следующая: за каждое направление деятельности штаба должен отвечать конкретный человек, естественно перераспределяемые между людьми функциональные обязанности в конечном итоге должны быть распределены так, чтобы каждый член штаба не находился под перегрузкой ответственности, что нарушало бы структуру управления.
Итак, работа по формированию штаба включает в себя следующие подпроекты:
-
назначение руководителя/ менеджера предвыборной кампании
-
подбор кадров, в том числе назначение руководителей основных направлений (например, руководитель аналитической группы, руководитель группы рекламы, группы материального обеспечения).
-
публикация в прессе информации о работе общественной приемной штаба
-
организационное и техническое обеспечение штаба (аренда помещений для офиса, обеспечение работников связью и техникой, закрепление транспорта и т.д.)
В случае, когда существует необходимость работы в районах, данный список может быть дополнен соответствующими пунктами о работе региональных или районных штабов.
Предвыборная кампания – это довольно сложный и трудоемкий процесс, включающий в себя различные направления работы. Поэтому формируя штаб все это необходимо учитывать. То есть предвыборный штаб, помимо менеджера, бухгалтера (казначея), технического персонала, должен содержать следующие группы специалистов:
- проектная группа – аналитический и исполнительный орган избирательной кампании. Функциями аналитической группы в рамках проекта являются мониторинг действий избирательного штаба и штаба соперников в округе; установление контактов с журналистами, редакторами и другими представителями СМИ; исследование всех известных и особо применяемых грязных избирательных технологий на территории данного округа; выявление слабых сторон кандидата и уязвимых эпизодов в его биографии; оперативная подготовка мер по противодействию грязным избирательным технологиям и включение их в стратегию, тактику, планы избирательной кампании; отслеживание и документирование всей негативной информации по предвыборным кампаниям и акциям политических соперников.
- группа рекламы, агитации и пропаганды. К функциям данной группы относятся: разработка и исполнение плана агитационно-пропагандистских мероприятий; организация митингов против использования соперниками «грязных» избирательных технологий в адрес кандидата; подготовка и размещение материалов, направленных против использования «грязных» избирательных технологий соперниками, в СМИ; заказ и распространение различных видов наглядной агитации (майки, ручки, листовки, брошюры).
- группа добровольцев и координаторов. В рамках проекта функциями данной группы являются подготовка и инструктаж активистов и наблюдателей за ходом выборов по методам возможного использования «грязных» избирательных технологий соперниками; вскрытие и коррекция негативных установок общественного мнения по отношению к кандидату; регулярный обход избирательного участка с целью выявления фактов расклейки листовок, появления граффити и т.п., порочащих нашего кандидата; раздача брошюр и листовок избирателям, где даны рекомендации по распознаванию «грязных» избирательных технологий, разработка сценариев и информационное обеспечение выступлений активистов в поддержку нашего кандидата, против которого были использованы методы «грязных» избирательных технологий.
- юридическая группа выполняет такие функции, как юридическая оценка материалов наглядной агитации, текстов выступлений кандидата, теле- и видеороликов с точки зрения исполнения норм избирательного права; защита прав и интересов кандидата в суде при обращении в суд по поводу фактов использования грязных избирательных технологий соперниками данного кандидата.
- среди функций группы безопасности обеспечение информационной безопасности проводимой кампании; противодействия противоправным действиям политических оппонентов; мероприятия по локализации возможных ошибок кандидата.
Первая и наиболее важная работа, которую берет на себя укомплектованный штаб – это организация финансирования предвыборной кампании.
Финансирование - один из главных, определяющих факторов избирательной кампании. В самом общем виде у избирательных кампаний есть четыре составляющие: кандидат, круг, поднятых им проблем, аппарат, организующий эту кампанию, и денежные средства на ее проведение. Если денег нет, то первые ее составляющие теряют всякий смысл. Финансовые средства необходимы для проведения предвыборной кампании: для организации выдвижения кандидатов, их встреч с избирателями, выступлений по телевидению, радио, в печати с изложением программных обещаний, для размножения разного рода печатной продукции, организации широкой рекламы, организации и проведения самих выборов.
Для организации финансирования не обязательно создавать группу, как правило, достаточно одного человека (казначей или бухгалтер). В обязанности казначея входит подробное ведение счетов и учет всех поступивших средств и расходов, осуществленных кандидатом или от его имени. Отчетность должна своевременно отражать все поступившие пожертвования и сделанные расходы. После окончания предвыборной кампании казначей должен представить финансовую документацию за отчетный период.
В рамках организации финансирования кампания необходимо выполнить следующие работы.
Во-первых, необходимо определить источники и условия финансирования (какие расходы покрываются из средств республиканского бюджета, размер избирательного фонда, возможные пожертвования). И на основе этих данных разработать схемы финансового и ресурсного обеспечения кампании, схемы наполнения избирательного фонда.
Во-вторых, определение всех возможных расходов.
В-третьих, составление единой сметы, бюджета кампании и ее утверждение.
И последнее - составление финансового отчета.
Для удобства проведения расчетов предлагается разработка и использование подобных таблиц:
Таблица для расчета расходной части бюджета избирательной кампании
Реклама и ПР | |||
Статья расхода | Тираж,(количество): | Cумма | |
Печатная продукция: | |||
Плакаты, | |||
Календари, | |||
Листовки | |||
Наклейки | |||
Другое | |||
Биллборды | |||
Растяжки | |||
Брошюра | |||
Газета | |||
Реклама в электронных СМИ | |||
Реклама в печатных СМИ | |||
Изготовление рекламных роликов | |||
Наклейки в транспорте | |||
Иная рекламная продукция | |||
Услуги дизайнера | |||
Итого по разделу: | |||
Работа штаба и кандидата | |||
Статья расхода | Кол-во единиц | Сумма | |
Оргтехника: | |||
Компьютер | |||
Принтер | |||
Ксерокс | |||
Другое | |||
Помещение для штаба | |||
Телефоны, телефонные переговоры | |||
Оборудование для офиса | |||
Расходы на кандидата | |||
Канцелярские расходы | |||
Почтовые расходы | |||
Зарплата штатных сотрудников штаба (секретарь, бухгалтер и т.д.) | |||
Зарплата временных сотрудников (водители, помощники) | |||
Сбор подписей | |||
Зарплата агитаторов | |||
Оплата наблюдателей в день выборов | |||
Прочие расходы | |||
Итого по разделу: | |||
Всего (общая сумма расходов): |
После того как определены источники и условия финансирования, начинается работа по информационно-аналитическому обеспечению кампании и мониторингу.
Информационно-аналитическое обеспечение избирательной кампании составляют сбор и анализ необходимой информации. Для того чтобы обеспечить выбор избирателей в пользу конкретного кандидата, необходимо хорошо знать как минимум объект воздействия. А объект этот чрезвычайно сложен — ведь речь идет о тысячах (иногда — миллионах) избирателей, имеющих свои интересы, стереотипы, предпочтения, на формирование которых оказывают влияние самые разные факторы. От информационно-аналитического обеспечения избирательной кампании во многом зависит ее ход, а значит, и ее результат.
Аналитические исследования начинаются с постановки четырех важных тем:
-
Постановка проблемы (зачем изучать?).
-
Определение целей и задач исследования (что изучать?).
-
Виды социологических исследований (как изучать?).
-
Принципы ценообразования (сколько это будет стоить?).
Чаще всего аналитические исследование избирательной кампании преследуют совершенно определенные цели, а именно: найти ответ на два основных вопроса:
Можно ли победить на выборах?
И если можно, то как победить на выборах?
Вся логика исследований, все методы и инструменты будут подчинены одной цели — поиску ответа на эти два вопроса.
Чтобы эту цель реализовать необходимо разрешить как минимум следующие задачи:
Инвентаризация ресурсов;
Описание ситуации в регионе;
Возможные сценарии развития предвыборной борьбы;
Определение приоритетов избирательной кампании.
Избирательная кампания относится к тому типу проектов, план мероприятий которых строится исходя из имеющихся ресурсов. Это означает, что их наличие в том или ином объеме является определяющим при выборе соответствующей модели стратегии и тактики кампании.
Инвентаризация ресурсов сводится к тому, чтобы определить наиболее значимые из них (а также их наличия для обеспечения кампании):
-
Информационные ресурсы:
а) подконтрольные СМИ, «дружественные» журналисты и программы;
б) способность «производить новости».
-
Финансовые ресурсы.
-
Административные ресурсы (кроме их наличия необходимо также умение ими распоряжаться).
-
Человеческий фактор (способность команды и политтехнологов мыслить стратегически, видеть перспективы)
а) креативность команды. Способность производить качественную печатную продукцию (листовки, буклеты, наружную агитацию);
б) организаторские способности, способность выстроить слаженную работу команды, быстро и четко принимать решения.
-
Электоральный ресурс (кредит доверия, электоральная база) -мобилизованность избирателей конкретного политика отражает степень определенности в политическом выборе избирателя;
а) объем электоральной базы показывает, какая часть избирателей считает возможным проголосовать за политика;
б) стратификация электората — какие группы избирателей представлены и чем они отличаются друг от друга.
-
Политический вес кандидата (шансы на победу):
а) способен ли политик решать те или иные проблемы;
б) уровень доверия политику;
в) пользуется ли он, по мнению избирателей, авторитетом среди других политиков.
Наиболее важные пункты исследования ситуации в регионе — это электоральная история региона, проблемные зоны региона, перспективы региона, а также электорат и поддержка основных политических сил, включая партии и движения. По результатам исследования составляется паспорт округа, включающий в себя также подробное описание округа: число избирателей, число населенных пунктов, наиболее крупные предприятия, воинские части.