101886 (Проблемы муниципальной информационной политики), страница 13

Анализ информационной политики, проводимой в г. Владимире, показал, что местные органы власти активно разрабатывают и внедряют политику информатизации различных сфер жизнедеятельности. К примеру, информатизация органов управления реализуется через Концепцию, основаниями для разработки которой явились различные региональные и федеральные нормативно-правовые акты. Основным содержанием концепции является анализ складывающейся ситуации и обоснование конструктивной стратегии в области информатизации органов управления в целях формирования единого информационного пространства в виде Единой Муниципальной Информационной Системы (ЕМИС) г. Владимира.

В работе также был проведен анализ особенностей реализации информационной политики г. Губкинский. Отметим, что основным инструментом реализации информационной политики г. Губкинский является Концепция информатизации муниципального образования город Губкинский, целью которой является формирование системы представлений о стратегических целях и приоритетах долгосрочной муниципальной информационной политики, определяющей скоординированные действия органов местного самоуправления, всех хозяйствующих субъектов и граждан по достижению социально значимых результатов, задач и систему мер по их реализации в соответствии с планами социально-экономического развития муниципального образования.

Изучив состояние информационного обеспечения в г. Владимире и г. Губкинский мы пришли к выводу, что процессы информатизации уже активно идут на всех уровнях, многие мероприятия, направленные на развитие информационных компьютерных технологий или планируются к реализации в рамках федеральных, региональных, ведомственных и муниципальных программ. Кроме того, позитивный опыт накоплен и в других регионах России.

В результате проведенного автором исследования было сделано заключение, что уровень информационного обеспечения рассматриваемого муниципального образования находится на низком уровне и требуется комплекс мер по улучшению ситуации.

На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что необходима программа мероприятий, которая обеспечит эффективное функционирование Исполнительного комитета Краснокадкинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района на основе комплексной информатизации его структурных звеньев, использования современных систем передачи данных и создания интегрированного банка данных для повышения степени интеграционных процессов на уровне Исполнительного комитета Краснокадкинского сельского поселения.

Одной из приоритетных задач должно стать оснащение Исполнительного комитета Краснокадкинского сельского поселения необходимыми современными средствами компьютерной техники, программным обеспечением, средствами телекоммуникации и обеспечение их эффективного использования.

Повышение качества управленческих решений, принимаемых на уровне Исполнительного комитета Краснокадкинского сельского поселения возможно за счет предоставления актуальной и достоверной информации о населении.

Сфера информационных технологий на сегодняшний день является мощнейшим средством развития науки, техники и общества в целом. Кроме того, это стратегическая составляющая социально-экономического развития Республики Татарстан, средство коммуникации людей и формирования полноценного информационного общества.

Проводимая в Республике Татарстан политика информатизации направлена, в первую очередь, на формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

Разработку и координацию реализации государственной политики РТ в сфере информатизации осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти РТ в сфере информатизации – Министерство информатизации и связи РТ.

Благодаря проводимой политике Республика Татарстан стала на сегодняшний день единственным «цифровым» субъектом РФ, где обеспечена 100% цифровизация информационной инфраструктуры.

Приоритетные направления работы должны решать конкретные социально-экономические задачи на основе массового применения информационных технологий. Такой подход позволит добиться устойчивого социально-экономического развития Республики Татарстан и существенного повышения уровня жизни населения за счет создания развитой информационной среды общества, ключевым компонентом которой станет широкомасштабное использование информационных ресурсов, перспективных информационно-коммуникационных технологий и средств их реализации.

В результате проведенного социологического исследования «Разработка муниципальной информационной политики Краснокадкинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района» было выявлено, что на уровне анализируемого муниципального образования существует необходимость в создании и реализации проекта «Формирование информационной политики муниципального образования «Краснокадкинское сельское поселение Нижнекамского муниципального района», который будет способствовать повышению информированности населения, более эффективному и оперативному освещению деятельности органов муниципального образования.

Предлагаемый проект решено было представить в виде Концепции информационной политики муниципального образования (далее - Концепция), которая содержит основные принципы взаимодействия органов местного самоуправления и средств массовой информации (далее - СМИ) в вопросах обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления Краснокадкинского сельского поселения.

Единая информационная политика муниципального образования должна осуществляться в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Целью информационной политики муниципального образования является обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления и формирование положительного имиджа сельского поселения.

Ожидаемыми результатами реализации Концепции являются повышение роли муниципального образования «Краснокадкинское сельское поселение» как полноценного участника регионального и российского информационного сообщества; более оперативное и эффективное развитие социально-экономической сферы муниципального образования; переход к новому качеству управления за счет обеспечения всех субъектов системы управления своевременной, полной и достоверной информацией на базе современных информационных телекоммуникационных технологий и технологий связи; изменение сущности и организации процессов обучения и развития человека с целью духовного развития жителей, культивирования здорового образа жизни, приобщения их к богатствам культуры; активное содействие повышению эффективности реализуемых в этих сферах программ и мероприятий; обеспечение максимально высокой степени прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления, создание системы эффективной «обратной» связи с населением.

Ссылки на использованные источники

1. Васильев, А. А. Муниципальное управление. Конспект лекций / А. А. Васильев. – Н.Н., 2000. – 178 с.

2. Иванов, А. А. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции / А. А. Иванов. – М. : Институт развития информационного общества, 2005. – 840 с.

3. Никитов, В. А. Особенности информационной политики муниципального образования / В. А. Никитов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 234 с.

4. Большой энциклопедический словарь. – 2-е изд., перераб. И доп. – М. : Большая Российская энциклопедия, 2004. - 800 с.

5. Винер, Н. Кибернетика и общество / Н. Винер: пер. с англ.; под ред. С.А. Ерофеева. – Казань : Изд-во Казан. Ун-та, 2005. – 208 с.

6. Киселев А. Г. Управленческая информация в системе государственного регионального управления: социологический аспект : дис. Докт. Соц. Наук: 14.03.05 \ М. : РГБ, 2005. – 388 с.

7. Основы современного социального управления: теория и методология: учебное пособие / под ред. В. Н. Иванова. : Экономика, 2000. – 271 с.

8. Моль, С. Информационное воздействие в современном мире / С. Моль. – М. : Крымский мост, 2002. – 484 с.

9. Плотинский, Ю. М. Модели социальных процессов: учебное пособие для высших учебных заведений / Ю. М. Плотинский. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Логос. – 296 с.

10. Иванов, В. Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / В. Н. Иванов, В. И. Патрушев. – М. : Экономика, 2001. – 327 с.

11. Зотов, В. Б Муниципальное управление: учебник для вузов / В. Б. Зотов, З. М. Макашева. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 140

12. Гладких, П. В. Информатизация органов самоуправления [Электронный ресурс] / П. В. Гладких. – режим доступа: // http: //www.bachk.ru, свободный.

13. Никитов, В. А Информационное обеспечение муниципального управления / В. А. Никитов. - М. : Дело, 2000. - 234 с

14. Орлов, С. В. Современное информационное общество / С. В. Орлов. – М. : Институт развития информационного общества, 2005. – 560с.

15. Вагин, В. В. Городская социология : учебное пособие для муниципальных управляющих / В. В. Вагин. – М. : МОНФ, 2005. – 169 с.

16. Абдеев, Р. Ф. Философия новой информационной цивилизации / Р. Ф. Абдеев. – М. : ВЛАДОС, 2004. – 216 с.

17. Козулина О. Г. Информационная защита на рубеже веков [Электронный ресурс] / О. Г. Козулина. – режим доступа: // http: //www.ivanovsh.ru, свободный.

18. Хомичев, А. Н. Инструменты информационной политики / А. Н. Хомичев. – М. : Дело, 2005. – 386 с.

19. Орлов, С. В. Информационное общество и информационные ресурсы / С. В. Орлов, Ю. Е. Хохлова. – М. : Институт развития информационного общества, 2006. – 800с.

20. Никитов, В. А. Информационное обеспечение муниципального управления / В. А. Никитов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 287 с.

21. Попов В. М. Глобальный бизнес и информационные технологии: современная практика и рекомендации / В. М. Попов. – М. : Финансы и статистика, 2001. – 287 с.

22. Попов А. Н. Информационные технологии: современная практика и рекомендации / А. Н. Попов. – М. : Дело, 2006. – 386 с.

23. Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31).

24. Закон Российской Федерации «О государственной тайне». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

25. Федеральный закон №85-ФЗ от 04.07.1996г. «Об участии в международном информационном обмене». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

26. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

27. Указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994 № 170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

28. Указ Президента РФ от 01.07.1994 № 1390 «О совершенствовании информационно-телекоммуникационного обеспечения органов государственной власти и порядке их взаимодействия при реализации государственной политики в сфере информатизации». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

29. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 09.09.2000 № Пр-1895. – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.1999 № 1212 «О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

31. Федеральная целевая программа «Электронная Россия на 2002-2010 годы». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

32. «Концепция правовой информатизации России», утвержденная Указом Президента Российской Федерации № 966 от 28.06.1993. – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

33. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

34. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-Ф3 от 27.07.03г.. – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

35. Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

36. Аникин, В. Вертикальные и горизонтальные потоки информации // http: //www. bsmei. narod. ru, свободный.

37. Воронин, А. Г. Основы управления информационной сферой / А. Г. Воронин, В. А. Лапин, А. Н. Широков. – М. : ВЛАДОС, 2008. – 348 с.

38. Жаров А. Бумажный тигр информационной войны [Электронный ресурс] / А. Жаров. – Режим доступа: // http: //www.sv-rus.ru, свободный.

39. Зорин, С. И. Информатизации вчера, сегодня, завтра [Электронный ресурс] / С. И. Зорин. – режим доступа: // http: //www.uglich.ru, свободный.

40. Кочетков, И. Н. Проблемы интеграции банков данных в информационных системах муниципального управления / И. Н. Кочетков. – М. : МГУ, 2000. – 345с.

41. Попов, Л. Г. Информациолгия и информационная политика / Л.Г. Попов. – М. : Луч, 2003. – 276 с.

42. Свитич, Л. Г. Социальная информациология / Л. Г. Свитич. – М. : Алгоритм, 2000. – 250с.

43. Данилов, А. П. Итоги конференции «Информационная политика муниципалитетов в современных условиях» [Электронный ресурс] / А. П. Данилов. - Режим доступа: http: // www. deloshop.ru, свободный.

44. Стариченко, О. В. Особенности реализации информационной политики г. Губкинский [Электронный ресурс] / А. В. Стариченко. – режим доступа: // http: //www.spb.ru, свободный.

45. Закон Республики Татарстан от 13 ноября 2007г. № 58-ЗРТ «Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

46. Указа Президента Республики Татарстан от 7 марта 2003 года №УП-186 «Об Основах государственной политики Республики Татарстан в области информатизации и связи (2003-2007 годы)». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

47. Комплексная программа развития информатизации Республики Татарстан «Электронный Татарстан на 2005 – 2010 годы». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

48. Шавалиев, А. Х. Информация и власть / [Электронный ресурс] / А. Х. Шавалиев. – режим доступа: // http: //www.almshavh.ru, свободный.

49. Стариченко, О. В. Информационное обеспечение населения муниципального образования [Электронный ресурс] / А. В. Стариченко. – режим доступа: // http: //www.spb.ru, свободный

50. Петрова, С. К. Информатизация в современных условиях [Электронный ресурс] / С. К. Петрова. – режим доступа: // http: //www.nnov.ru, свободный.

51. Чернова, С. Н. О создании системы информационного обеспечения в Республике Татарстан [Электронный ресурс] / С. Н. Чернова – режим доступа: // http: //www.krai.ru, свободный.

Список использованных источников и литературы

1. Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31)

2. Об информатизации взаимодействия в системе представления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат от 22 января 2005 года №20 // Постановление кабинета Министров РТ. – 2005 .

3. Комплексная программа развития информатизации Республики Татарстан «Электронный Татарстан на 2005 – 2010 годы». – [Электронный ресурс]. – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

4. Литература

5. Абдеев, Р. Ф. Философия новой информационной цивилизации / Р. Ф. Абдеев. – М. : ВЛАДОС, 2004. – 216 с.

6. Атаманчук, Г. В. Государственное управление / Г. В. Атаманчук. - М.: Дело, 2000. - 345 с.

7. Бабосов, Е. М. Социология управления: Учебное пособие для студентов вузов / Е. М. Бабосов. – Мн. : Тетра системс, 2000. – 288 с.

8. Беляев, А. А. Социальное управление / А. А. Беляев. – М. : РАГС, 2000. – 438 с.

9. Большой энциклопедический словарь. – 2-е изд., перераб. И доп. – М. : Большая Российская энциклопедия, 2004. - 800 с.

10. Бурганова, Л. А. Социальный менеджмент: Учебное пособие / Л. А. Бурганова. – Казань : КГТУ, 2006. – 72 с.

11. Вагин, В. В. Городская социология : учебное пособие для муниципальных управляющих / В. В. Вагин. – М. : МОНФ, 2005. – 169 с.

12. Васильев, А. А. Муниципальное управление. Конспект лекций / А. А. Васильев. – Н.Н., 2000. – 178 с.

13. Вертикальные и горизонтальные потоки информации // http: //www. bsmei. narod. ru, свободный.

14. Воронин, А. Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А. Г. Воронин, В. А. Лапин, А. Н. Широков. – М. : ВЛАДОС, 2008. – 348 с.

15. Гладких, П. В. Информатизация органов самоуправления [Электронный ресурс] / П. В. Гладких. – режим доступа: // http: //www.bachk.ru, свободный.

16. Глазунова, Н. И. Система государственного управления / Н. И. Глазунова – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 298 с.

17. Жаров А. Бумажный тигр информационной войны [Электронный ресурс] / А. Жаров. – Режим доступа: // http: //www.sv-rus.ru, свободный.

18. Зорин, С. И. Информатизации вчера, сегодня, завтра [Электронный ресурс] / А. А. Шишкина. – режим доступа: // http: //www.uglich.ru, свободный.

19. Зотов, В. Б Муниципальное управление: учебник для вузов / В. Б. Зотов, З. М. Макашева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 140 с.

20. Иванов, А. А. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции / А. А. Иванов. – М.: Институт развития информационного общества, 2005. – 840 с.

21. Иванов, В. Классификация проблем управления [Электронный ресурс] / В. Иванов. Режим доступа: http: // www. deloshop.ru, свободный.

22. Иванов, В. Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / В. Н. Иванов, В. И. Патрушев. – М. : Экономика, 2001. – 327 с.

23. Киселев А. Г. Управленческая информация в системе государственного регионального управления: социологический аспект : дис. Докт. Соц. Наук : 14.03.05 \ М. : РГБ, 2005. – 388 с.

24. Козулина О. Г. Социальная защита на рубеже веков [Электронный ресурс] / О. Г. Козулина. – режим доступа: // http: //www.ivanovsh.ru, свободный.

25. Кочетков, И. Н. Проблемы интеграции банков данных в информационных системах муниципального управления / И. Н. Кочетков. – М. : МГУ, 2000. – 345с.

26. Михайловский, В. Н. Формирование научной картины мира и информатизации / В. Н. Михайловский. – СПб. : Питер, 2004. – 187 с.

27. Моль, С. Информационное воздействие в современном мире / С. Моль. – М. : Крымский мост, 2002. – 484 с.

28. Никитов, В. А Информационное обеспечение муниципального управления / В. А. Никитов. - М.: Дело, 2000. - 234 с

29. Никитов, В. А. Информационное обеспечение муниципального управления / В. А. Никитов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 287 с.

30. Об управлении социальной защиты Министерства социальной защиты министерства социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе // положение. – 25.04. 06.

31. Основы современного социального управления: теория и методология: учебное пособие / под ред. В. Н. Иванова. –М. : Эконоимика, 2000. – 271 с.

32. Орлов, С. В. Москва и информационное общество / С. В. Орлов, Ю. Е. Хохлова. – М. : Институт развития информационного общества, 2006. – 800с.

33. Попов, Л. Г. Информациолгия и информационная политика / Л. Г. Попов. – М. : Луч, 2003. – 276 с.

34. Петрова, С. К. Информатизация в органах социального обеспечения [Электронный ресурс] / С. К. Петрова. – режим доступа: // http: //www.nnov.ru, свободный.

35. Плотинский, Ю. М. Модели социальных процессов: учебное пособие для высших учебных заведений / Ю. М. Плотинский. – 2-е изд., перераб. и доп. – И. : Логос. – 296 с.

36. Попов В. М. Глобальный бизнес и информационные технологии: современная практика и рекомендации / В. М. Попов. – М. : Финансы и статистика, 2001. – 287 с.

37. Свитич, Л. Г. Социальная информациология / Л. Г. Свитич. – М. : Алгоритм, 2000. – 250с.

38. Сергейчук, А. В. Социология управления: учебник. – СПб. : Бизнеспресса, 2002. – 240 с.

39. Соколова, А. Н. Электронная коммерция: мировой и российский опыт / А. Н. Соколова. – М. : Открытые системы, 2000. – 224 с.

40. Социальный менеджмент: учебник / под ред. Д. В. Валового. – М. : Интел-Синтез, 2004. – 559 с.

41. Социология / Под ред. В. И. Курбатова. – Ростов н/Д. : МарТ, 2008. – 512 с.

42. Стариченко, О. В. Информационное обеспечение населения [Электронный ресурс] / А. В. Стариченко. – режим доступа: // http: //www.spb.ru, свободный

43. Судас Л. Г. Социология общественного мнения / Л. Г. Судас // Социально-политический журнал. – 2005. - №1. – с. 14-17.

44. Тухватуллина, М. А. Роль информационного обеспечения в осуществлении муниципального управления / М. А. Тухватуллина // Сборник статей IV Международной научно-практической конференции. – Пенза, 2006. – 187 с.

45. Управление трансфертом технологий [Электронный ресурс] – режим доступа: // http: //www.spa. msu.ru, свободный

46. Фролова Н. Н. Информационные системы [Электронный ресурс] / Н. Н. Фролова. – режим доступа: // http: //www.frol23.ru, свободный.

47. Чернова, С. Н. О создании системы информационного обеспечения органов местного самоуправления [Электронный ресурс] / С. Н. Чернова – режим доступа: // http: //www.krai.ru, свободный.

48. Шишкина, А. А. Информатизация в помощь управлению [Электронный ресурс] / А. А. Шишкина. – режим доступа: // http: //www.uglich.ru, свободный.

49. Шавалиев, А. Х. Информация и власть / [Электронный ресурс] / А. Х. Шавалиев. – режим доступа: // http: //www.almshavh.ru, свободный.

50. Школьникова, И. Г. Информационные технологии / И. Г. Школьникова // Экономика и жизнь. – 2003. - №4. – с. 14-15.

51. Яглом, Т. Массовые коммуникации в современном мире: методология анализа и практика исследования / Т. Яглом. – СПб. : Питер, 2000. – 190 с.

52. Яхонтова, Е. С. Эффективность управленческого лидерства / Е. С. Яхонтова. – М. : ТЕИС, 2002. – 501с.

Приложение А

Рисунок А.1 - Основные признаки информации органов муниципального управления