101797 (Предпринимательство в России на примере Читинской области), страница 10
Описание файла
Документ из архива "Предпринимательство в России на примере Читинской области", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "менеджмент" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "остальное", в предмете "менеджмент" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "101797"
Текст 10 страницы из документа "101797"
Среди важнейших видов производимой продукции наибольший удельный вес занимают колбасные изделия, хлеб и хлебобулочные изделия, мясные полуфабрикаты, кондитерская продукция, мебель, деловая древесина и швейные изделия.
Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий Федеральных и областных органов законодательной и исполнительной власти, от состояния экономики области и страны в целом, от сложившихся макроэкономических условий. Эти факторы, безусловно, существенным образом влияют и на состояние малого предпринимательства в Читинской области.
Именно поэтому поддержка его со стороны государства должна носить стабильный и комплексный характер, охватывать законодательные, финансовые и организационные меры от федерального и муниципального уровня. Государственные органы должны проводить политику в области развития и поддержки малого предпринимательства, направляя при этом свои усилия на создание и развитие целостной региональной и муниципальной системы. Создание этой системы должно осуществляться по четырем направлениям.
Социальное направление ориентировано на создание новых рабочих мест, насыщение региональных и местных рынков товарами и услугами прежде всего отечественного производства; обеспечение стабильных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; формирование слоя предпринимателей и, тем самым, среднего класса, способствующего устойчивости общества. Это направление включает поддержку:
-
Малого предпринимательства среди молодежи. Привлечение молодежи к развитию производства, оказанию услуг, предоставление посредством малого предпринимательства реальной возможности повышения жизненного уровня, профессионального роста.
-
Женского малого предпринимательства. Вовлечение большого числа женщин в малое предпринимательство, создание новых рабочих мест, предоставление возможности повышения квалификации и переподготовки для этой категории населения.
-
Малых предприятий, использующих труд людей с ограниченными физическими возможностями.
-
Предпринимательства, организуемого лицами из числа военнослужащих.
-
Предпринимательства в сфере общедоступных и особо значимых социальных услуг.
Муниципальное направление предусматривает разработку и реализацию системы поддержки малого предпринимательства и комплекса быстроокупаемых инвестиционных проектов с учетом особенностей муниципальных образований, создание специальных органов в администрациях и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Реализация этих программ и проектов должна опираться на принципы адресности и селективности мер государственной поддержки малого бизнеса применительно к различным типам муниципальных образований. Первый тип характеризуется определенным уровнем развития малого предпринимательства, выполнением муниципальных программ и инвестиционных проектов с использованием бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Для второго типа муниципальных образований характерна начальная стадия развития малого бизнеса и системы поддержки, незначительные объемы бюджетного и внебюджетного финансирования программ. Третий характеризуется сложными общеэкономическими и социальными условиями, низким уровнем развития малого предпринимательства.
Развитие малого предпринимательства в муниципальных образованиях будет способствовать возрождению традиционных народных промыслов, художественных производств и ремесленничества.
Отраслевое направление развития малого предпринимательства предполагает кардинальное обновление производственно-технологического оборудования, особенно оборудования для производства продуктов питания и переработки сельскохозяйственной продукции; реконструкцию предприятий, прежде всего в легкой и пищевой промышленности. При сохранении низкого уровня инфляции, последовательном проведении структурных экономических преобразований и реформ предприятий будут реализованы предпосылки к росту производственно-инвестиционной активности малых и средних предприятий, перераспределению части капитала из сферы торговли в развитие производственного потенциала.
Для решения названных задач необходимо определить отраслевые приоритеты, позволяющие повысить эффективность реализации мер, обеспечивающих развитие малого предпринимательства.
Приоритетными определены следующие отрасли:
- малое предпринимательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- малое предпринимательство в области экологии, в том числе в сфере сбора и переработки вторичного сырья;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- освоение ресурсосберегающих и наукоемких технологий;
- малое промышленное производство и стройиндустрия;
- оказание услуг населению.
Функциональное направление предполагает реализацию на областном и муниципальном уровнях комплекса мер по поддержке малого предпринимательства в отношении «стартового» предпринимательства в форме целевого сопровождения начинающих малых предприятий, находящихся в стадии «первичного закрепления» и развертывания хозяйственной деятельности.
Сохраняет большую актуальность проблема приобщения населения к навыкам рыночной деятельности. Повышение уровня квалификации в сфере малого предпринимательства будет осуществляться путем создания соответствующей инфраструктуры в муниципальных образованиях и активизации уже действующих объектов.
Приоритетный комплекс задач связан с созданием и развитием целостной системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малых предприятий, включающей создание фондов поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях Читинской области, развитие финансового лизинга, кредитных потребительских кооперативов, предоставление областных и муниципальных гарантий для быстроокупаемых инвестиционных проектов малых предприятий.
Основные цели, задачи, сроки
и этапы реализации программы
Целью программы является формирование условий, способствующих улучшению экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства на территории области.
Поставленная цель обуславливает решение круга взаимосвязанных задач:
- развитие системы финансовой и инвестиционной поддержки малого предпринимательства;
- совершенствование нормативных правовых механизмов деятельности субъектов малого предпринимательства;
- увеличение доходной части областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
- увеличение числа субъектов малого предпринимательства и лиц, готовых заниматься предпринимательской деятельностью;
- обеспечение представителей малого бизнеса информационными, консалтинговыми, обучающими и другими услугами через систему специализированных структур поддержки малого предпринимательства;
- продвижение продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки;
- решение социальных проблем;
Задачи – развитие системы финансовой и инвестиционной поддержки малого предпринимательства; совершенствование нормативных правовых механизмов деятельности субъектов малого предпринимательства; увеличение доходной части областного бюджета и бюджетов муниципальных образований; увеличение числа субъектов малого предпринимательства и лиц, готовых заниматься предпринимательской деятельностью; обеспечение представителей малого бизнеса информационными, консалтинговыми, обучающими и другими услугами через систему специализированных структур поддержки малого предпринимательства; продвижение продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки; решение социальных проблем.
Сроки реализации программы – 2005-2007 годы.
Перечень основных мероприятий показан в (таблице №13).
Перечень мероприятий программы
Таблица №13
№ п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки реализации (годы) | Источники финансирования | Финансовые затраты | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Всего | в том числе по годам | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2005 | 2006 | 2007 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Совершенствование нормативно-правовых механизмов деятельности субъектов малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1 | Разработка и экспертиза проектов и действующих нормативных правовых актов, регулирующих экономическую деятельность субъектов малого предпринимательства | ФПМП Комитет экономики | 2005-2007 | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.2 | Повышение информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных, правоохранительных и иных органов. | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники средства ФПМП | 500 | 100 | 150 | 250 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1 | Развитие системы государственно общественной поддержки малого предпринимательства | Комитет экономики ФПМП | 2005-2007 | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.2 | Оказание информационной и методической помощи субъектам малого предпринимательства по ведению бизнеса в различных сферах деятельности и действующим процедурам регулирования предпринимательской деятельности | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 1200 - | 300 - | 400 - | 500 - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.3 | Содействие созданию и развитию общественных организаций, отраслевых союзов и объединений предпринимателей, повышению их роли в социально-экономических процессах | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 200 - | 50 - | 70 - | 80 - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Научно-методическое кадровое обеспечение | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1 | Анализ состояния внешней среды. Разработка предложений по совершенствованию внешней среды предпринимательской деятельности, в том числе на муниципальном уровне | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 320 - | 70 - | 100 - | 150 - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.2 | Разработка предложений по ведению статистического учета деятельности малого предпринимательства в Читинской области. | Комитет экономики и ФПМП | 2005-2007 | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.3 | Подготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, а также государственных служащих и сотрудников инфраструктуры, работающих в сфере поддержки малого предпринимательства, в том числе в рамках Федеральной программы по организации подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 900 - | 200 - | 300 - | 400 - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Формирование благоприятного общественного мнения и пропаганда идей предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.1 | Пропаганда идей предпринимательства, передового опыта малых предприятий через средства массовой информации. | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 750 - | 150 - | 250 - | 350 - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.2 | Проведение тематических конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, в числе областного конкурса «Лучший предприниматель Забайкалья» | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 1200 - | 300 - | 400 - | 500 - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.3 | Обмен опытом по поддержке малого предпринимательства путем проведения семинаров, круглых столов, конференций и иных мероприятий | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 600 | 100 | 200 | 300 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Итого по разделу в том числе: | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 5670 5670 - | 1270 1270 - | 1870 1870 - | 2530 2530 - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Совершенствование и развитие финансовой и инвестиционной поддержки малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.Кредитно-финансовая поддержка программ и проектов субъектов малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.1 | Выделение кредитов для реализации приоритетных инвестиционных проектов и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) Внебюджетные источники (средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства | 52330 16909 0 4000 | 17380 39500 4000 | 18030 56180 - | 1692 7341 0 - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
5.2 | Реализация проектов посредством финансовой аренды(лизинга) специализированного оборудования и иного имущества | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства | В пределах общих объемов финансирования подпункта 5.1. Перечня мероприятий программы | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.3 | Совершенствование микрофииансовой поддержки субъектов малого предпринимательства | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства | В пределах общих объемов финансирования подпункта 5.1. Перечня мероприятий программы | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Привлечение внебюджетных источников для поддержки и развития малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6.1 | Осуществление частичного возмещения субъектам малого предпринимательства процентов, уплачиваемых по кредитам в коммерческих банках «Забайкалья» | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 7000 - | 1000 - | 2000 - | 4000 - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
6.2 | Содействие в получении государственных гарантий Читинской области по обязательствам субъектов малого предпринимательства | ФПМП | 2005-2007 | - | - | - | - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
6.3 | Содействие созданию и развитию микрофинансовых организаций | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства | В пределах общих объемов финансирования подпункта 5.1. Перечня мероприятий программы | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Итого по разделу в том числе: | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) Внебюджетные источники (средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства | 23242 0 59330 16909 0 4000 | 61880 18380 39500 4000 | 76210 20030 56180 - | 9433 0 2092 7341 0 - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7.Информационно-консультационное обеспечение субъектов малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1 | Обеспечение деятельности и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе ЗАО «Читинское региональное Агентство поддержки малого и среднего бизнеса», ЗАО «Межрегиональный маркетинговый центр «Чита-Москва», Учебно-делового центра поддержки предпринимательства | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП | 2200 - | 1000 - | 500 - | 700 - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
7.2 | Создание и поддержка специализированных вебсайтов для малого предпринимательства, в том числе «Малый бизнес Забайкалья» (http://www.business. chita.ru). | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства | В пределах общих объемов финансирования подпункта 7.1. Перечня мероприятий программы | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7.3 | Оказание информационно-методической помощи при организации поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 600 - | 150 - | 200 - | 250 - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
7.4 | Создание структур поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | - 2000 | - 500 | - 700 | - 800 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
8. Расширение деловых возможностей | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8.1 | Организация участия субъектов малого предпринимательства в выставках-ярмарках, форумах, конференциях по проблемам малого предпринимательства | ФПМП | 2005-2007 | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 1200 - | 200 - | 400 - | 600 - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
8.2 | Содействие развитию внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого предпринимательства | Комитет экономик и ФПМП | 2005-2007 | - | - | - | - | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Итого по разделу в том числе: | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) | 6000 4000 2000 | 1850 1350 500 | 1800 1100 700 | 2350 1550 800 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Итого по программе в том числе: | Областной бюджет Внебюджетные источники (средства ФПМП) Внебюджетные источники (средства Федеральногофонда поддержки малого предпринимательства | 24409 0 69000 17109 0 4000 | 65000 21000 40000 4000 | 79880 23000 56880 - | 9921 0 2500 0 7421 0 - |
Исполнители основных мероприятий программы: Комитет экономики; ФПМП.