37304 (Сущность миграционной политики и закономерности ее реализации на территории РФ на примере Курганской области), страница 8

В процессе подбора материала для данной работы мы систематизировали знания о различных категориях мигрантов. Ученые говорят об иммигрантах (те люди, которые хотят въехать в нашу страну) и эмигрантах (те лица, которые покинули России), беженцах и вынужденных переселенцах, соотечественниках (относительно новой категории мигрантов) и многих других.

Так же мы выделили ряд проблем, присущих переселенцам в целом: социальные, правовые, экономические, психологические, а также информационные. Наиболее подробно был рассмотрен блок социальных проблем, среди которых: жилищная проблема, трудности в трудоустройстве, здоровье мигрантов, внутрисемейные противоречия. Все они тесно связаны между собой и наличие одной из них, как правило, ведет к возникновению другой. Но именно разрешение социальных проблем, на наш взгляд, играет решающую роль в построении жизненного пути человека.

Для преодоления вышеуказанных проблем необходима продуманная нормативно-правовая база. В дипломной работе нами были выделены социальные аспекты законов в области миграции, такие как возможность нахождения в центрах временного размещения, единовременное пособие, пользоваться медицинской помощью, устройство детей мигрантов в детские сады и школы и др. По нашему мнению, они выступают индикатором степени социальной защищенности мигрантов, как одного из направлений миграционной политики. Основанием для оказания помощи служит социальный статус мигрантов, определяемый в соответствии с федеральными законами «О гражданстве», «О беженцах», «О вынужденных переселенцах» и «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом».

Значительная роль в обустройстве и адаптации переселенцев принадлежит миграционным и социальным службам, а также общественным и благотворительным организациям.

Анализ особенностей социально-демографической и миграционной ситуации в Курганской области позволяет нам сделать вывод о продолжающемся до настоящего времени снижении численности населения, начавшегося с 2000 года, и об усиливающихся у нас миграционных процессах: иммиграции и преимущественно эмиграции. В связи с этим мы считаем целесообразным выделение факторов, по которым люди приезжают в нашу область (удобное географическое и геополитическое положение, приграничная область, благоприятные климатические условия и др.) и факторов, по которым люди покидают нашу область (безработица, низкий уровень жизни, стремление быть вблизи центров культурного просвещения).

В процессе накопления собранного материала по данной тематике, среди форм, принимающих участие в реализации региональной миграционной политики, мы выделили Правительство Курганской области, Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области и Курганское областное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский фонд помощи беженцам «Соотечественники». Все они прилагают максимум усилий для социальной поддержки мигрантов путем принятия местных нормативно-правовых актов, разработке программ и проектов.

Но, не смотря на их старания, в нашей области вместе с положительными сторонами все же имеются недостатки в деятельности организаций по работе с различными категориями мигрантов.

Мы убеждены, что эффективным вариантом разрешения демографических и социально-экономических проблем области служит привлечение квалифицированных работников из числа мигрантов. Для этого мы считаем необходимым создание благоприятных условий проживания, обеспечение социальной защиты не только для переселенцев, но и местного населения, чтобы у них не возникало потребности уезжать. Именно на это направлены наши рекомендации, данные во второй главе квалификационной работы. Принятие их во внимание, на наш взгляд, может способствовать совершенствованию методов реализации миграционной политики в Курганской области и потенциальному включению в данную работу специалистов социальной сферы.

Таким образом, в процессе исследования наряду с приобретением новых, нами были систематизированы и закреплены уже имеющиеся знания по данной проблеме. В дальнейшем мы планируем их расширять и развивать.

2. Список использованных источников

1. Законодательство и официальные документы

1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991г. № 62 // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

3. Федеральный Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

4. Федеральный закон РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

5. Федеральный закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г. № 450-1 // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

6. Федеральный закон РФ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» от 15 августа 1996 г. № 114 // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

7. Федеральный закон РФ от 24 мая 1999 г. № 99 «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

8. Федеральный закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Российская газета. - 2002. - № 201. - С. 14.

9. Указ Президента РФ от 23 февраля 2002 г. № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

10. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. -2004. - 22 мая. - С. 17.

11. Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» // Консультант плюс. Законодательства. -2007 г.

12. Постановление Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 173 «Положение о Федеральной миграционной службе России» // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

13. Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 724 «О размерах единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем» // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

14. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. № 845 "Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации" // Российская газета. - 2000.- № 361. - С. 13.

15. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" // Российская газета. - 2001.- № 112. - С. 14.

16. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2001 г. № 448 «О получении питания и пользовании коммунальными услугами в центре временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами» // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

17. Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2005 г. № 546 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

18. Постановление Правительства РФ от 10 января 2007 г. № 1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

19. Распоряжение Правительства РФ от 1 марта 2003 г. № 256-р « О Концепции регулирования миграционных процессов в РФ» // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

20. Приказ ФМС РФ от 14 марта 1997 г. № 14 "О Типовом положении о центре временного размещения вынужденных переселенцев" // Российская газета. - 1997. - № 151. - С. 13.

21. Распоряжение Правления ПФР от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" // Консультант плюс. Законодательства. - 2007 г.

22. Распоряжением Губернатора Курганской области от 30 июля 2004 г. № 310-р «О разработке Концепции демографического развития Курганской области на период до 2015 года» // Новый мир. - 2004. - 27 августа. - С. 20.

23. Распоряжение Администрации Курганской области от 20 июля 2004 г. № 204-р «О концепции регулирования миграционных процессов в Курганской области » // Новый мир. - 2004. - 27 июля. - С. 19.

24. Проект «Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2009-2012 годы» // Официальный сайт Правительства Курганской области. - Документы. - http://www.admobl.kurgan.ru/docs.html.

Специальная литература

1. Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Комментарий законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах // Консультант плюс. Комментарии. - 2007. - 111 С.

2. Акмалова А. А. Социальна работа с мигрантами и беженцами: уч. пос. М.: ИНФРА - М. - 2007. - 115 С.

3. Балашова Т. Н. Миграция и демография как неотложные направления развития приоритетных национальных проектов // Миграционное право. - 2007. - № 1. - С. 19-21.

4. Баранова С. В. Положение вынужденных мигрантов в Свердловской области // Социс. - 2005. - № 2. - С. 139-142.

5. Богодевич Г. Трудовая миграция и государственная политика // Социальное обеспечение. - 2005. - № 11. - С. 22-25.

6. Бойков В. Э. Социальные аспекты миграции населения // Социс. - 2007. - № 12. - С. 75-79.

7. Бондырева С. К. Миграция (сущность и явления). - М. - 2004. - 296 С.

8. Бормотова Т. М. Роль прогнозирования в управлении миграционными процессами // Закон и право. - 2007. - № 3. - С. 45-52.

9. Бритвина И. Б. Отношение жителей провинциального города к вынужденным мигрантам // Социс. - 2006. - № 2. - С. 117-119.

10. Гаврилова И. Миграционная политика России. Актуальные проблемы // Этносфера. - 2005. - № 8. - С. 2-7.

11. Горбунов Р. Русская цивилизация или придаток Запада? // Российская миграция. - 2007. - № 8. - С. 4-9.

12. Гордеева К. Потерявшие родину // Земляки. - 2007. - № 4. - С. 15-17.

13. Гриценко Г. Д. Черты к портрету трудового мигранта // Социс. - 2007. - № 8. - С. 125-127.

14. Давиденко Д. Женщины-мигранты из зарубежных стран в России // Вестник Евразии. - 2005. - № 1. - С. 18-31.

15. Дедок М. Ю., Мальков А. Б. Комментарий к законодательству о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ // Консультант плюс. Комментарии. - 2007 -133 С.

16. Денисенко М. Б. Миграциология. - М.: Изд-во МГУ. - 1989. - 296 С.

17. Дмитриев А. В., Пядухов Г. А. Этнические группы трудящихся-мигрантов и принимающее сообщество // Социс. - 2006. - № 9. - С. 86-94.

18. Дмитриев А. В., Пядухов Г. А. Нелегальная иммиграция: риски и опасности. - М.: Изд-во РГСУ. - 2007. - 88 С.

19. Ефимов Ю. Г. Миграция и политический процесс // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - № 3. - С. 123-126.

20. Житнюк П. Миграция. Иллюзия благополучия // Социальное обеспечение. - 2006. - № 4. - С. 20-21.

21. Качуровская А. Недорогие соотечественники // Коммерсантъ ВЛАСТЬ. - 2007. - 11 июня. - С. 13-16.

22. Кириллова Е. К. Проблемы вынужденных переселенцев в России: глазами мигрантов // Социс. - 2004. - № 11. - С. 46-51.

23. Климов В. Кого поманит дым отечества? // Земляки. - 2006. - № 2. - С. 14-18.

24. Колесников А. Миграционной службе – огласку // Новый мир. - 2006. - 4 апреля. - С. 2.

25. Крушельницкая О. Как помочь детям мигрантов // Отечественные записки. - 2004. - № 4. - С. 114-124.

26. Легенчук Д. В. Право социального обеспечения: учебное пособие. – Часть 2. Особенная. Пенсионные правоотношения, льготы, компенсации, пособия. Курган. - 2006. - 280 С.

27. Леонидова Т. И. Содержание миграционной функции государства: теоретические аспекты // Миграционное право. - 2007. - № 1. - С. 22-27.

28. Лукьянова И. В. Некоторые вопросы регулирования миграционных процессов в постсоветской России // Социально-гуманитарные знания. - 2007. - № 2. - С. 140-145.

29. Луняка Р. В. Актуальные проблемы механизма правового регулирования миграции в России // Миграционное право. - 2007. - № 1. - С. 12-15.

30. Манукян Э. Помощь детям из семей беженцев // Социальное обеспечение. - 2004. - № 10. - С. 27-32.

31. Маслова Т. Ф. Социальное самочувствие вынужденных переселенцев // Социс. - 2007. - № 4. - С. 103-107.

32. Мелехова С. К. Миграционная политика: приоритеты определяет общественность // Этносфера. - 2005. - № 8. - С. 2-7.

33. Методология и методы изучения миграционных процессов: междисциплинарное уч. пособие // Под ред. Зайончковской Ж., Молодиковой И., Мукомеля В. - М.: Центр миграционных исследований. - 2007. - 370 С.

34. Назарова Е. Миграционная политика требует коренного пересмотра // Вопросы социального обеспечения. - 2006. - № 8. - С. 23-24.

35. Основы соц. работы: учебник // Отв. ред. Павленок П. Д. М.: ИНФРА - М. - 2001. - 395 С.

36. Подливалов С. М. Современная демографическая обстановка и миграция населения в Курганской области // Культура Зауралья: прошлое и настоящее. Выпуск 6. Курган. - 2005. - С. 147-155.

37. Поздняев М. Долгая дорога домой // Новые известия. - 2007. - 25 декабря. - С. 2-3.

2.62. Романова Т. С нулевой отметки // Весть. - 2007. - 8 февраля. - С. 2.

1. Словарь-справочник по социальной работе // Под ред. д-ра ист. наук проф. Холотовой Е. И. - М.: Юристъ. - 1997. - 424 С.

2. Солдатова Г. У. Психология беженцев и вынужденных переселенцев. Москва Изд. Смысл. - 2001. - 213 С.

3. Сосновская Ю. Некоторые аспекты федеральной миграции на территории РФ // Современное право. - 2004. - № 5. - С. 26-29.

4. Социальная конфликтология: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений // Под ред. Морозова А. В. - М.: Издательский центр «Академия». - 2002. - 336 С.

5. Социальна работа. Введение в профессиональную деятельность: уч. пособ. для студ. вузов, обучающихся по специальности и направлению "Социальная работа" // Отв. ред. Козлов А. А. - М.: Международный проект. - 2004. - 368 С.

6. Социальная политика в современной России: реформы и повседневность // Под ред. Романова П., Ярской-Семеновой Е. М.: ООО "Вариант", ЦСПГИ. - 2008. - 456 С.

7. Социальная работа: уч. пособие для вузов // Под общей ред. Курбатова В. И. - 2-е изд., перераб. и доп. - Ростов-на/Д.: Феникс. - 2003. - 480 С.

8. Социальная энциклопедия // Редкол: Горкин А. П., Карелова Г. Н., Катаульский В. Г. и др. – М.: Большая Российская энциклопедия. - 2000. - 438 С.

9. Тетерский С. В. Введение в социальную работу: уч. пособие для вузов. - М.: Академический проект. - 2003. - 496 С.

10. Технология соц. работы: учебник под общ. ред. проф. Холостовой Е. И. М.: ИНФРА - М. - 2002. - 400 С.

11. Технология соц. работы: учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений // Под ред. Зайнышева И. Г. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС. - 2002. - 340 С.

12. Тиводар С. И. Политико-правовое регулирование демографических процессов в контексте иммиграции в России // Философия права. - 2007. - № 3. - С. 134-137.

13. Шкатула В. И. Комментарий к законодательству о гражданстве РФ // Консультант плюс. Комментарии. - 2007. - 75 С.

14. Шлыкова Е. В. Социальная приемлемость нововведений миграционного законодательства // Социс. - 2008. - № 2. - С. 56-65.

15. Шурупова А. С. Адаптация и приживаемость мигрантов // Социс. - 2006. - № 6. - С. 87-89.

16. Адаптация соотечественников в Кургане. Круглый стол. - http://fms45.ru/2007/11/19/problemy-adaptacii-sootechestvennikov.html. - 4.03.09.

17. Ассоциация франкоговорящих ортопедов. Межкультурный научный обмен. - http://3522.ru/news/news221.html. - 20.04.09.

18. Глоссарий. - http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RPwgig!,lruilqg. - 27.05.09.

19. Демографическая ситуация в Курганской области. - http://www.oblduma.kurgan.ru/kurgan_obl/present/demography/. - 30.05.09

20. Здоровье мигрантов. - http://www.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB122/B122_11-ru.pdf. - 17.10.2008.

21. Курган: меры преодоления безработицы – капля в море. - http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=847649. - 20.04.09.

22. О беженцах и переселенцах в Курганской области с сайта УФМС. - http://www.fms.gov.ru/about/structure/management/uvg/. - 8.11.08.

23. Основные направления социальной помощи вынужденным мигрантам. - http://www.spf.bsu.ru. - 29.11. 2007.

24. Правовой статус иностранных граждан. - http://mion.isu.ru/pub/migration/2_1.html. - 12.10.08.

25. Проблемы миграции. Явления в мире науки. - http://www.sciam.ru. - 1.11. 2007.

26. Российской экономике нужны мигранты-профессионалы. - http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=850015. - 27.05.09.

27. Сайт Управления Федеральной Миграционной службы по Курганской области. - www.fms45.ru

28. Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев в современном российском обществе. - http://www.bsu. - 29.11. 2007.

29. Социальность. - http://www.atheismru.narod.ru/humanism/journal/31/kruglov.htm. - 27.05.09.

30. Социально-экономическое положение Курганской области за 2008 год. - http://kurganstat.gks.ru/public/DocLib/Kd_1208.htm. - 29.05.09.

Размещено на Allbest.ru