36356 (Местное самоуправление), страница 9

Первоочередными мерами по укреплению структуры органов местного самоуправления и оптимизации их социально-экномической роли должны явиться:

- формирование местной экономики и финансовой базы;

- организация системы социальной защиты населения;

- укрепление организационно - структурной, финансово - экономической и территориальной основы местного самоуправления.

При неразвитости форм непосредственной демократии и объективной сложности их использования в сегодняшних экономических условиях только качественная законодательная база могла гарантировать эффективность местной власти и ее ответственность перед населением.

На наш взгляд, основным способом укрепления и поддержки процесса становления данной системы может явиться исключительно обеспечение государством самостоятельности органов местного самоуправления в рамках предоставленных законодательством компетенции.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. - М: Теис, 1996 г.

1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ.

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 6.10.2003г. №131-Ф3.

3. Федеральный закон «Об основах государственной службы» от 1 января 2005 года.

4. Федеральный закон от 08.01.1998 №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (с изменениями на 19 апреля 2002 года).

5. Федеральное законодательство о местном самоуправлении: Научно-практический комментарий/О.В. Берг, А.А. Сергеев.-М.: Вузовская книга, 2002.

6. Федеральное законодательство о местном самоуправлении: научно-практический комментарий/Под ред. Сергеевой А.А.-М.: Вузовская книга, 2002-С. 57-59.

1. Постатейный комментарий к Конституции РФ/Под общ. ред. В.Д. Карповича. - М: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002.

1. Постатейный научный комментарий к Конституции РФ коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е. Кутафина (Официальный текст на 1 августа 2003 г.).

10. В.Д. Зорькина. - ЗАО «Библиотечка «Российской газеты», 2003 г. СПС «Гарант».

11 .Постатейный научно-практический комментарий к Конституции РФ коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е. Кутафина (Официальный текст на 1 августа 2003 года). Предисловие Председателя Конституционного Суда РФ д.ю.н., профессора В.Д. Зорькина. - ЗАО «Библиотечка «Российской газеты», 2003 г. СПС «Гарант».

1. См: По делу о толковании статей 71 п. «г», 76 ч. 1 и 112 чЛ Конституции РФ / Постановление Конституционного суда РФ от 27.01.1999//Российская газета. 1999 г. 8 февраля.

1. Определение Конституционного Суда РФ от 5 февраля 1998 г. № 22-0 // Вестник Конституционного Суда РФ. - 1998. - № 3.

14. Н.Федеральное законодательство о местном самоуправлении: научно-практический комментарий / Под ред. А.А. Сергеева. — М.: Вузовская книга, 2002. — С. 57—59.

1. Доклад Управления Президента РФ по вопросам местного самоуправления «О проблемах соответствия норм законодательства РФ требованиям международных договоров РФ в сфере местного самоуправления». — М., 2000. — С. 13—14.

2. Устав муниципального образования «Город Алапаевск», утвержденный решением Думы муниципального образования «Город Алапаевск» от 4 июля 1997 г. №3

3. Материалы парламентских слушаний «Проблемы законодательства в области местного самоуправления». - М.: Издание Государственной Думы, 2001.-c.42.

4. Местное самоуправление в Челябинской области: СБ. законодат. И иных норматив. Правовых актов/Законодат. Собр. Челяб. Обл. Организац. Упр. Челябинск. -1999 Вып. №2 (7).

19. 0 проекте федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" и перспективах развития законодательства о государственной службе. Материалы парламентских слушаний. 11 марта 2003 г. М.: Издание Государственной Думы, 2003.

20. Определение Конституционного Суда РФ от 3 октября 2002 г. "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положений статьи 25 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", статьи 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", статьи 14 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьи 20.1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 12. Ст. 1174.

21. Комментарий к переходным положениям ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года №131-Ф3//Муниципальная власть, 2004 год, январь-февраль, стр. 6-18.

Научные труды и учебные пособия

1. Анимица Е.Г. Местное самоуправление: история и современность.-1998.

1. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. М., 2003 г. с 135.

2. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и права человека в РФ. -Ростов-на-Дону, 1998. - с. 39.

1. Барабашев Г.В. Местное самоуправление.-М., 1996 г.

1. Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. - М.: РЮИД, 1997.

2. Бабичев И.В. Проект изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»//Местное право.-2001 .-№9.-С29.

7. Варианты исполнительной власти на местном уровне (В.Е. Чиркин, из сборника «История становления и современное состояние исполнительной власти в России». - М.: Новая Правовая культура, 2003)

8. Выдрин И.В. Незаслуженные упреки/УВыборы: законодательство и технологии. - 2002. - №3. с.2

9.Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике: (Конституционно-правовой аспект) Моногр....-1998 г.

10. Ю.Гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации. Научн.-аналит. обзор/Рос. АН,ИНИОН.-1994 г.

11. П.Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002;

12.3амотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины: Коммент., к отдельным нормам федер. Законодательства.-1999 г.

13 .Институтысамоуправления: историко-правовое

исследование/В.Г. Графский, Н.Н. Ефремов, В.И. Карпец и др. - М.: Наука, 1995.

1. Компетенция органов местного самоуправления: Сб. извлеч. Из законов Российской Федерации -1999 г.

2. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть: Учебное и научно-практическое пособие. М.: ИКФ "ЭКМОС", 2003.

16.Кряжков В.А. Комментарий// Комментарии к постановлениям

Конституционного Суда РФ/Отв. ред. Б.С. Эбзеев; В 2 т.- М.: Юристь,

2000. Т.1: Государственная власть и местное самоуправление. С.525.

1. Компетенция местного самоуправления. Федеральный аспект/Под ред. И.В. Бабичева.-М.: Восточный рубеж, 2002.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник. М.. 2000. 428 с.

3. Михеева Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий. Монография. Йошкар-Ола, 2002. С 130-131.

1. Местное самоуправление: российский вариант: Научно-аналитические обзоры. -1993 г.

2. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. О реформировании государственно-служебного законодательства // Там же.

22.Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997. С. 380-381.

23.Оболонский А. В. Российское чиновничество и проблемы его реформирования // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2000. N 4/2001. N 1.

1. Представительные и исполнительные органы власти в системе местного самоуправления Российской Федерации: Научно-аналит. обзор/Рос. АН,ИНИОН.-1994 г.

2. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, традиция, практика. -М., 1995 г.

1. Постовой Н.В. Муниципальное право России. М., 2000 г.

2. Саломаткин А.С. Местное самоуправление в Российской Федерации: Текст лекции.-1997 г.

3. Теория государства и права/Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. С. 388.

29.Четвертакова Е.С. Организационно-правовые особенности местного самоуправления в малых городах Российской Федерации (на материалах Уральского региона).-2000 г.

30.Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М.: Юристъ, 2003.

31.Шугрина Е.С. Организационные основы местного

самоуправления. М., 2000.

32.Ясюнас В.Л. Основы местного самоуправления: Учеб. пособие. -

1998

Газетные и журнальные публикации

1. Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый этап // Российский юридический журнал. 2003. N 3.

1. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. 2003. N 7.

З. Васильев В.И. Местное самоуправление: цент и регионы, Журнал российского права, №3, март 2003г.

4. В.П. Иванов «Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы» "Журнал российского права", N 5, май 2003 г.

1. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004. N 1.

2. Голосова С.А. Теория и практика// Государственная власть и местное самоуправление 2004 год №5 стр.4-6.

3. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность//Государство и право.2000„№11.

8. Костюков А.Н. Точка зрения// Государственная власть и местное самоуправление 2004 год №2 стр. 8-12.

9. Ю.Конгресс муниципальных образований РФ, Методические рекомендации по передаче государственных полномочий субъекта РФ органам местного самоуправления//Муниципальная власть 2004, март-апрель, стр. 42-55.

10. П.Мускеева Л.И.Государственная власть и местное

самоуправление//Журнал № 4 2004 г. стр. 3-6.

11. Мокрый B.C. Местное самоуправление: пути становления и развития//Журнал российского права, №10 октябрь 2002 г.

1. Незнамова Е.А. Теория и практика местного самоуправления//Государственная власть и местное самоуправление 2004 год №5 стр. 6-9.

13. Н.Овчинников И.И. «Гражданин и право», №7/8, июль-август 2002 г. 15. Президент РФ Законопроектная работа// Государственная власть и местное самоуправление 2004 год №4 стр.21-23.

14. Сивцов В.Н. Теория и практика местного самоуправления//Государственная власть и местное самоуправление 2004 год №5 стр. 9-11.

15. Сергеев А.А. К новому пониманию конституционной модели Российского местного самоуправления//Закон и право, 2004 г. №5, стр. 14-17.

1. Соловьев С.Г. Теория и практика местного самоуправления//Государственная власть и местное самоуправление 2004 год №3 стр. 3-5.

17.Соловьев С.Г. Теория и практика местного самоуправления//

Государственная власть и местное самоуправление 2004 год №2 стр. 5-8.

18. Соловьев С.Г. Проблемы функционального разграничения компетенции главы муниципального образования и местного представительного органа в системе муниципальной власти//Государство и право, 2004 г. №3, стр. 32-35.

19. Сергеева А.А. Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели Российского местного самоуправления («Круглый стол»)//Государство и право, 2004, №3, стр. 36-40.

1. Сайфитдинова Р.Ф. Теория и практика местного самоуправления// Государственная власть и местное самоуправление 2004 год №2 стр.3,4.

21. Широков А., Юркова С, Организационные основы местного самоуправления//Муниципальная власть 2004 г, январь-февраль, стр. 35-45.

23. Щербакова Н.В. Местное самоуправление в России: теория и практика.-1996 г.

0 Барабашев Г.В. Местное самоуправление . M., 1996. С.259.

0 Конституция Российской Федерации. М., 1996. С.48.

0 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник. М., 2000. С.28.

0 Постатейный научно-практический комментарий к Конституции РФ коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МПОА, академика РАН О.Е. Кутафина (Официальный текст на 1 августа 2003 года). Предисловие Председателя Конституционного Суда РФ д.ю.н., профессора В.Д. Зорькина. - ЗАО «Библиотечка «Российской газеты», 2003. СПС «Гарант».

0 Овчинников И.И. «Гражданин и право». 2002. № 7/8.

0 Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года.

0 Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года.

0 Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. M., 2003. С.135.

0 Васильев В.И. Местное самоуправление: цент и регионы//Журнал российского права. 2003. №3.

0 Варианты исполнительной власти на местном уровне (B.E. Чиркин, из сборника «История становления и современное состояние исполнительной власти в России».. М.: Новая Правовая культура, 2003)

0 Нерсесянц B.C. Философия права. M., 1997. С.380-381.

0 Михеева Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий. Монография. Йошкар-Ола, 2002. С.130-131.