36101 (Уголовно-правовая борьба с незаконным оборотом наркотических средств), страница 5

Общественно опасные последствия указанного преступного деяния проявляются прежде всего в том, что в незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в форме незаконного потребления вовлекаются все новые и новые потребители, у которых формируется наркозависимость. Указанное обстоятельство способствует созданию условий для устойчивого спроса на наркотические средства и психотропные вещества, ведет к расширению рынка их незаконного сбыта. Кроме того, возможно наступление и иных последствий: заражение ВИЧ-инфекцией, самоубийство, развитие душевной болезни, прерывание беременности и т.п³⁷.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" ст. 230 УК РФ была дополнена примечанием, в соответствии с которым ее действие не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Целесообразность включения в ст. 230 УК РФ подобной оговорки в научной литературе не исследовалась, хотя у практических работников органов она вызывает вполне обоснованное недоумение³⁸.

Действительно, в отличие от пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которая определена в п. 1 ст. 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" как деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, понятие "пропаганда применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ" в законодательстве Российской Федерации не раскрыто.

При таких обстоятельствах следует исходить из смысла слова "пропаганда" (лат. propaganda от propagare - распространять), под которой понимается распространение и углубленное разъяснение каких-либо идей, учений, взглядов, знаний; идейное воздействие на широкие массы³⁹. Следовательно, обоснованно будет дать определение пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, как распространения и углубленного разъяснения необходимости применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний определенных инструментов и оборудования (в том числе и тех, которые используются для потребления наркотических средств и психотропных веществ), имеющего целью сформировать у широких масс населения определенный стереотип поведения.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона № 3 в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров запрещаются:

- пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- совершение иных действий в этих целях;

- пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;

- пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья.

С учетом данного обстоятельства отнесение изделий медицинского назначения в виде шприцев многоразового и одноразового использования с иглами инъекционными или без них к инструментам, используемым для потребления наркотических средств и психотропных веществ, возможно лишь постольку, поскольку они отнесены к числу инструментов. Иных оснований отождествления их с инструментами, о которых говорится в примечании к ст. 230 УК РФ, не имеется⁴⁰.

Следует также иметь в виду, что наркотические средства и психотропные вещества могут потребляться не только путем инъекций, но и другими путями: прием вовнутрь в виде таблеток и порошка, вдыхание через нос, курение, жевание.

Однако в любом случае для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 230 УК РФ, виновный должен совершить любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к потреблению именно наркотических средств и психотропных веществ (уговоры, предложения, в том числе однократное, дача совета, обман, принуждение, потребление таких средств и веществ под видом иных веществ и т.п.).

Причем субъективная сторона данного преступления характеризуется виной исключительно в форме прямого умысла. Виновный осознает, что совершает действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться потребления наркотических средств или психотропных веществ другим человеком, и желает, чтобы тот их употребил.

Общественная опасность преступления предусмотренного ст. 231 УК РФ состоит в том, что в результате его совершения в незаконный оборот попадает большое количество наркотических растений и производных от них веществ.

Наличие в обороте огромной массы наркотиков, потоки которых трудно контролируемы, создает благоприятную почву для злоупотребления ими различными слоями населения, что самым серьезным образом отражается на состоянии здоровья нации. Кроме того, незаконный посев и выращивание наркотикосодержащих растений непосредственно посягает на государственную монополию на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и, прежде всего, на культивирование растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Предметом преступления являются запрещенные к возделыванию растения, а также сорта конопли, мака и другие растения, содержащие наркотические вещества.

Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"⁴¹ на территории Российской Федерации запрещено культивирование следующих растений: опийный мак, кокаиновый куст. Помимо того, этим же Законом к числу запрещенных к возделыванию растений отнесены все сорта конопли, культивируемые в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств.

В Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, включен опийный мак (растение вида Papaver somniferum L). В культуре различают две его формы: масличную, разводимую из-за содержащегося в семенах легко сохнущего масла, и опийную, дающую продукцию для наркорынка.

На территории Российской Федерации нелегально выращиваются несколько подвидов опийного мака, отличающихся размерами (определяющими урожай маковой соломы), числом цветков на растении и, соответственно, числом коробочек, выходом опия-сырца (опийностью) с одной коробочки и процентным содержанием морфина (морфийностью). Китайский подвид, характерный для Дальнего Востока и юга Восточной Сибири, турецкий подвид (районы Северного Кавказа), иранский подвид и так называемый полудикий вид. К числу других растений, содержащих наркотические вещества, относятся: растения семейства кактусовых, содержащие изохинолиновые алкалоиды типа мескалина; растения семейства вьюнковых, которые содержат алкалоиды эрголиновой группы, куда относятся также производные лизергиновой кислоты; растения семейства эфедровых, сырье которых используется для производства эфедрина, и др. Сюда входят любые типы грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин. Всего же, по экспертным оценкам, насчитывается более двухсот видов растений, обладающих наркогенной активностью⁴².

Объективная сторона преступления может выражаться в трех самостоятельных формах:

1) в посеве запрещенных к возделыванию растений;

2) в выращивании запрещенных к возделыванию растений;

3) в культивировании сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества.

Для наличия состава рассматриваемого преступления достаточно одной формы.

Под посевом запрещенных к возделыванию растений следует понимать внесение семян в почву или рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Преступление считается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.

Приобретение семян, их проращивание вне почвы или в небольшом количестве почвы, в котором растение не может достигнуть зрелости (выращивание рассады), следует рассматривать как приготовительные действия.

Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами или всходами с целью доведения их до стадии созревания.

Культивирование означает возделывание наркотикосодержащих растений и включает в себя их посев и выращивание. Наряду с этим под культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания наркотикосодержащих растений, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д.

Состав преступления - формальный, т.е. вопрос об ответственности здесь не связывается с наступлением определенных последствий. Данное преступление признается оконченным с момента посева (внесения семян или рассады в почву) или работ по выращиванию (принятия мер по уходу) растений.

Преступлением признается сам факт посева, выращивания (культивирования) указанных растений без разрешения на то полномочных органов, независимо от наличия последующих всходов или произрастания растений и получения урожая. Не имеет значения место посева (приусадебный участок, земли предприятия, организации и т.п.), размер посевной площади и судьба посевов.

З. осужден за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, а также за незаконный сбыт наркотических средств.

Согласно приговору З. совершил преступления в гор. Партизанске Приморского края при следующих обстоятельствах.

Весной 2003 года З., проживая в квартире 46 дома 31 по улице Мирошниченко, незаконно выращивал в цветочном горшке запрещенные к возделыванию кусты растений рода конопля, содержащих наркотическое вещество тетрагидроканнабинол, ухаживая за ними путем полива. 28 апреля 2003 года при производстве обыска по месту жительства З. были обнаружены и изъяты два куста конопли.

29 апреля 2003 года З. по месту своего жительства незаконно сбыл, продал, Подгорнову И.Д. наркотическое средство весом 0,22 грамма⁴³.

Совершение таких деяний, как приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт, а также хищение или вымогательство растений, содержащих наркотические вещества, следует квалифицировать, соответственно, по ст. 228 или 229 УК.

В части 2 ст. 231 УК содержатся квалифицирующие признаки - деяние совершено группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или в крупном размере.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель посева, выращивания (культивирования) запрещенных к возделыванию культур значения для квалификации по ст. 231 УК не имеет. Если лицо изготовило из выращенных культур наркотическое средство, хранило, перевозило, пересылало либо сбывало их, содеянное квалифицируется по совокупности ст. 231 и 228 УК.

При посеве или выращивании указанных культур с целью использования их для хозяйственных нужд (получение волокна, семян, масла и т.п.) деяние не утрачивает общественной опасности (другие лица могут этим воспользоваться для получения наркотических средств). Поэтому и в этих случаях оно квалифицируется по ст. 231 УК.

Субъектом преступления может быть как частное, так и должностное лицо (например, руководители сельскохозяйственных организаций, предприятий), достигшее 16-летнего возраста⁴⁴..

Отвественность за содержание притонов предусмотена ст. 232 УК. Основным непосредственным объектом преступления является здоровье населения, т.е. общественные отношения, возникающие и складывающиеся при реализации конституционного права каждого гражданина Российской Федерации на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции России). Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ создает реальную угрозу здоровью людей, поскольку приводит к их распространению и злоупотреблению здоровой частью населения.

Рассматриваемое преступление посягает и на другие общественные отношения. В некоторых случаях использование жилого помещения для потребления наркотических средств или психотропных веществ создает невыносимые условия проживания другим лицам, препятствует их нормальному отдыху и тем самым причиняет вред общественному порядку.