35511 (Уголовная ответственность за совершение компьютерных преступлений), страница 3

Фактически соответствуют положениям ст. ст. 272 – 274 УК РФ нормы об уголовной ответственности за преступления в сфере компьютерной информации, содержащиеся в УК Азербайджанской Республики (ст. ст. 271 – 273)⁰ и УК Грузии⁰ (ст. ст. 284 – 286).

Уголовным кодексом Республики Молдова⁰, принятым 18 апреля 2002 года, преступления рассматриваемого вида сгруппированы в гл. XI «Преступления в сфере информатики», например ст. 259 «Несанкционированный доступ к компьютерной информации», то есть к информации, хранящейся в компьютерах, на машинных носителях, в компьютерной системе или сети, сопряженный с уничтожением, повреждением, модификацией, блокированием или копированием информации, нарушением работы компьютеров, компьютерных систем или сетей⁰.

Кроме того, в соответствии со ст. 260 УК Республики Молдова предусмотрена уголовная ответственность за: «внесение или распространение вредоносных компьютерных программ», которое законодатель определил как заведомое внесение в компьютерные программы вирусных модификаций либо распространение компьютерных программ или информации, выводящих из строя машинные носители информации, технические средства обработки данных или нарушающих систему защиты. А ст. 261 УК Республики Молдова предусмотрена уголовная ответственность за нарушение ответственным лицом правил сбора, обработки, хранения, распространения, распределения информации или правил защиты информационных систем, предусмотренных в соответствии с видом информации или степенью ее защиты, если это действие способствовало хищению, искажению, уничтожению информации или повлекло иные тяжкие последствия.

В соответствии с Уголовным кодексом Республики Армения⁰ (УК РА), принятом в апреле 2003 года, в гл. 24 «Преступление против безопасности компьютерной информации», размещенной в разделе 9 «Преступления против общественной безопасности, безопасности компьютерной информации, общественного порядка, общественной нравственности и здоровья населения», предусмотрено семь составов.

Так, в ст. 251 УК РА предусмотрена уголовная ответственность за несанкционированный доступ (проникновение) к системе компьютерной информации.

Кроме того, установлена уголовная ответственность за: изменение информации, хранящейся в компьютере, компьютерной системе, сети или на машинных носителях, либо внесение в них ложной информации при отсутствии признаков хищения чужого имущества, либо причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, повлекшие значительный ущерб; компьютерный саботаж – уничтожение, блокирование либо приведение в негодность компьютерной информации или программы, выведение из строя компьютерного оборудования либо повреждение компьютера, компьютерной системы, сети или машинных носителей; неправомерное завладение компьютерной информацией; за изготовление в целях сбыта или сбыт специальных программных или аппаратных средств для неправомерного доступа (проникновения) к защищенной информации; за разработку, использование и распространение вредоносных программ; за нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети лицом, имеющим доступ (право на проникновение) к компьютеру, компьютерной системе или сети, если это деяние повлекло по неосторожности уничтожение, блокирование, изменение охраняемой законом компьютерной информации, нарушение работы компьютерного оборудования либо повлекло иной значительный ущерб.

Кроме того, в разделе 8 УК РА «Преступления против собственности, экономики и экономической деятельности» предусмотрено два состава, имеющих отношение к рассматриваемой проблеме. Так, в гл. 21 УК РА «Преступления против собственности», в соответствии со ст. 181 уголовно наказуемым является: хищение чужого имущества в значительных размерах, совершенное с использованием компьютерной техники.

В гл. 22 УК РА «Преступления против экономической деятельности» предусмотрена уголовная ответственность за собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз в отношении лиц, владеющих коммерческой или банковской тайной, их близких, прослушивания средств связи, незаконного проникновения в компьютерную или программную систему или сеть, использования специальных технических средств, а также иными незаконными способами в целях разглашения или использования этих сведений (ст. 199 УК РА).

В ст. 307 гл. 28 УК РА «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела 11 «Преступления против государственной власти» установлена уголовная ответственность за нарушение правил обращения с документами или компьютерной информацией, содержащими государственную тайну, а также с иными предметами, содержащими сведения о государственной тайне, лицом, обязанным соблюдать эти правила, если это повлекло по неосторожности утрату этих документов, или предметов, или компьютерной информации.

Как видно, родовой объект «компьютерных преступлений» в уголовном законодательстве стран СНГ различен⁰. Более того, уголовное законодательство стран СНГ по-разному оценивает степень общественной опасности преступлений в сфере компьютерной информации.

В Республике Беларусь и Таджикистане, где общественно опасные деяния объединены в главу «Преступления против информационной безопасности», законодатель установил в качестве родового объекта информационную безопасность, хотя преступления, посягающие на состояние защищенности жизненно важных интересов физических и юридических лиц в информационной сфере, содержатся и в других разделах и главах УК. В УК Украины родовой объект определен как отношения в сфере использования ЭВМ (компьютеров), систем и компьютерных сетей и соответствующая глава называется «Преступления в сфере использования ЭВМ (компьютеров), систем и компьютерных сетей».

В УК Грузии (глава «Компьютерные преступления») и Молдовы (глава «Преступления в сфере информатики») законодатель четко не определил родовой объект группы общественных отношений, подлежащих уголовно-правовой охране.

В УК Узбекистана (глава «Хищение чужого имущества») состав преступления «Нарушение правил информатизации» отнесен к преступлениям против собственности, а в УК Казахстана преступление в соответствии со ст. 227 относится к преступлениям в сфере экономической деятельности.

Проблема борьбы с компьютерными (информационными) преступлениями в настоящее время стоит перед многими государствами.

Многие европейские государства повели решительную борьбу с компьютерными преступлениями с момента их появления в жизни общества.

Так, в 1993 году в Нидерландах был принят Закон о компьютерных преступлениях, дополняющий Уголовный кодекс⁰ новыми составами: несанкционированный доступ в компьютерные сети (ст. 138а (1)); несанкционированное копирование данных (ст. 138 (2)); компьютерный саботаж (ст. 350а (1), 350b (1)); распространение вирусов (ст. 350а (3), 350b); компьютерный шпионаж (ст. 273 (2)).

В ряд статей, предусматривающих ответственность за совершение традиционных преступлений (вымогательство (ст.ст. 317, 318); запись (прослушивание, копирование) информационных коммуникаций; кража путем обмана служб (ст. 362с)), были внесены дополнения, в редакции других (саботаж (ст.ст. 161, 351); подлог банковских карточек (ст. 232)) даны специальные разъяснения. Были значительно изменены такие составы, как шпионаж (ст.ст. 98, 98а); вмешательство в коммуникации (ст. 139а, 139b); порнография (ст. 240b).

Таким образом, уголовное законодательство Нидерландов предоставляет широкие возможности для борьбы с различными видами компьютерных преступлений.

В ФРГ с 1 января 1975 года действует новая редакция Уголовного кодекса 1871 года. С этого же времени началась дискуссия о целесообразности разработки уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за действия, связанные с компьютерами.

В 1986 году в Уголовный кодекс было введено несколько новых поправок, содержащих описание компьютерных преступлений. В настоящее время УК ФРГ имеет 7 составов компьютерных преступлений. Предусмотрена уголовная ответственность для лиц, неправомочно приобретающих для себя или иного лица непосредственно не воспринимаемые сведения, которые могут быть воспроизведены или переданы электронным, магнитным или иным способом (ст. 202а).

Ответственности за компьютерное мошенничество (ст. 263а) подлежит лицо, оказавшее влияние на результаты процесса обработки информации путем неправильного оформления программ (манипуляцией с программным обеспечением), использования неправильных или неполных данных, а также посредством незаконного использования данных или воздействия на процесс обработки информации. Уголовно наказуемо изменение данных, имеющих доказательственное значение (ст. 269), а также фальсифицированное использование результатов переработки данных в правоприменительной деятельности (ст. 270).

УК ФРГ предусматривает наказание за уничтожение, повреждение технических записей, не принадлежащих виновному вообще или исключительно (ст. 274). Подлежит ответственности тот, кто неправомерно аннулирует, уничтожает, делает непригодными или изменяет данные (ст. 303а). Установлена уголовная ответственность за компьютерный саботаж (ст. 303b).

Среди уголовных кодексов европейских зарубежных государств особое внимание привлекают кодексы Испании⁰ и Франции⁰, недавно вступившие в силу. Кодекс Франции вступил в действие с весны 1994 года, а Испании в 1996 года.

Кодекс Франции включает составы большого числа компьютерных преступлений. Среди них посягательства на деятельность ЭВМ. Так, в главе 3 устанавливается ответственность за преступления, посягающие на системы автоматизированной обработки данных, такие как незаконный доступ к автоматизированной системе обработки данных или незаконное пребывание в ней (ст. 323-1); воспрепятствование работе или нарушение работы системы (ст. 323-2); ввод обманным путем в систему информации, а также изменение или уничтожение содержащихся в автоматизированной системе данных (ст. 323-3).

В УК Франции предусмотрена ответственность за посягательства, связанные с использованием картотек и обработкой данных на ЭВМ: осуществление или отдача указания об осуществлении автоматизированной обработки поименных данных без осуществления предусмотренных в законе формальностей (ст. 226-16); осуществление или отдача указания об осуществлении обработки этих данных без принятия всех мер предосторожностей, необходимых для того, чтобы обеспечить безопасность данных (ст. 226-17); сбор и обработка данных незаконным способом (ст. 226-18); ввод или хранение в памяти ЭВМ запрещенных законом данных (ст. 226-19); хранение определенных данных сверх установленного законом срока (ст. 226-20); использование данных с иной целью, чем это было предусмотрено (ст. 226-21); разглашение данных, могущее привести к указанным в законе последствиям (ст. 226-22).

Кроме того, Кодекс Франции предусматривает ответственность за действия, совершаемые с компьютерной информацией в ущерб интересам государства. Перечень данных составов преступлений также достаточно велик: сбор или передача содержащейся в памяти ЭВМ или картотеке информации иностранному государству, уничтожение, хищение, изъятие или копирование данных, носящих характер секретов национальной обороны, содержащихся в памяти ЭВМ или в картотеках, а также ознакомление с этими данными посторонних (ст.ст. 411-7, 411-8, 413-9, 413-10, 413-11).

В УК Испании, в отличие от УК Франции, нет специальных норм, предусматривающих ответственность за посягательство на компьютерную информацию, но она установлена за преступления, совершаемые с использованием информационных технологий: раскрытие и распространение тайных сведений (ст. 197); посягательство на интеллектуальную собственность (ст. 270) и коммерческую тайну (ст.278); подделка документов (ст. 394); изготовление и владение средствами (инструмент, материал, орудие, вещество, машина, компьютерная программа, аппарат), специально предназначенными для совершения преступлений, предусмотренных в предыдущих статьях (ст. 400); раскрытие и выдача тайны и информации, связанных с национальной обороной (ст.ст. 598, 599).

В Соединенных Штатах Америки компьютерная преступность появилась на рубеже 70-х годов. Именно с этого времени возник вопрос о том, в какой мере действующее уголовное законодательство обеспечивает потребности борьбы с компьютерными преступлениями. Американские исследователи пришли к выводу, что законодательство нуждается в новых законах, ориентированных на противодействие не известным ранее явлениям⁰.

В частности, в США возникла проблема уголовно-правовой оценки действий человека, который делает копию записи информации, а затем продает ее заинтересованным лицам. За что привлекать к ответственности в данном случае? Ведь кражи имущества в традиционном значении этого слова не происходило. Можно ли компьютерную программу считать «имуществом»? Как оценивать действия человека, который продает машинное время, стоимость которого представляется достаточно высокой? Поэтому не случайно в 1977 года в США появился законопроект о защите федеральных компьютерных систем.

Он предусматривал уголовную ответственность за следующие категории компьютерных преступлений: введение ложных данных в компьютерную систему; незаконное использование компьютерных устройств; внесение изменений в процессы обработки информации или нарушение этих процессов; кража денег, ценных бумаг, имущества, услуг, ценной информации, совершенная электронными или иными средствами. На основе данного законопроекта в 1984 году был принят соответствующий федеральный закон, который затем был дополнен в 1986 году.

В настоящее время в Соединенных Штатах преступления с использованием компьютера становятся все более обычным явлением вследствие всеобщей компьютеризации страны, хотя никто в точности не знает, сколько их совершается в действительности.

По приблизительным оценкам американских исследователей, ущерб от такого рода преступлений составляет миллиарды долларов ежегодно.