б) недостаточную изученность криминологической характеристики компьютерных преступлений и в этой связи неразработанность более совершенных методик по раскрытию и расследованию преступлений, комплекса мер предупредительного характера и рекомендаций по виктимологической профилактике.

Необходимость разработки новой системы компьютерных преступлений возникает еще и потому, что в ст. 272 – 274 УК РФ совершенно не учтены общественно опасные последствия неправомерного доступа в чужую компьютерную информацию.

Если в результате преступления причиняется ущерб, содеянное квалифицируется по статьям о преступлениях против собственности.

Представляется, что уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления, совершенные с использованием высоких технологий, лицами, обладающими большим интеллектуальным потенциалом, влекущие тяжелые последствия, должны предусматривать более строгое наказание, чем обычные преступления против собственности. При построении системы компьютерных преступлений следует учесть опыт зарубежных государств, где компьютерная преступность оказалась более распространенной и нанесла более серьезный ущерб.

С учетом распространенности отдельных видов преступлений, совершаемых с использованием компьютерной информации, система компьютерных преступлений может быть построена следующим образом.

А. Преступления против личности:

• компьютерная клевета;

• компьютерное вторжение в частную жизнь;

• нарушение тайны электронной корреспонденции.

Б. Преступления в сфере экономики:

• компьютерное хищение;

• компьютерный экономический шпионаж;

• кража компьютерных услуг;

• торговля компьютерными паролями.

В. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и общественной нравственности:

• неправомерный доступ к компьютерной информации;

• кибертерроризм;

• создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ;

• компьютерное хулиганство;

• компьютерная порнография.

Г. Преступления против государственной безопасности: компьютерный шпионаж.

Представляется, что построение такой системы приведет к более удачной борьбе с компьютерными преступлениями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение можно сделать ряд выводов.

В конце восьмидесятых и начале девяностых годов прошлого столетия ответственность за компьютерные преступления была предусмотрена во многих государствах мира.

«Информационная революция» застала Россию в сложный экономический и политический период. Необходимость досрочной разработки правовых основ охраны информационных отношений, еще слабая развитость электронно-вычислительных систем, незначительное количество выявленных общественно опасных посягательств на эти отношения, отсутствие необходимого опыта привело к тому, что во вновь принятом в 1996 года Уголовном кодексе РФ в гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» содержалось три статьи, предусматривающие ответственность за «Неправомерный доступ к компьютерной информации» (ст. 272), «Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ» (ст. 273) и «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274). Названные в ст. 272 и 274 УК РФ деяния относятся к преступлениям небольшой тяжести, а эти же преступления, совершенные при отягчающих обстоятельствах, – к преступлениям средней тяжести.

В тот период времени эти нормы в минимальной степени удовлетворяли потребности правоприменительной практики. В настоящее время с компьютеризацией общества, переходом на расчеты финансовых и банковских структур с использованием электронно-вычислительных машин и в связи с транснациональным характером компьютерной преступности упомянутые нормы не могут обеспечить борьбу с компьютерными преступлениями. В них не учтено многообразие общественных отношений, на которые посягают названные преступления (это не только экономические интересы, но и государственная безопасность, конституционные права человека, его честь и достоинство т.д.).

Несмотря на новизну компьютерных преступлений для отечественного уголовного законодательства, в государствах с высоким уровнем технологического развития проблема с компьютерной преступностью давно признана одной из первостепенных задач, важность которой неуклонно возрастает.

Недооценка общественной опасности посягательств на интересы, охраняемые гл. 28 УК РФ, в сочетании с конструктивными недостатками диспозиций этих уголовно-правовых норм, а также недостаточным уровнем подготовки правоприменительных органов, призванных вести борьбу с компьютерными преступлениями, привели к тому, что уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за названные преступления, применяются очень редко.

Сложившееся положение объясняется рядом причин, среди которых в первую очередь представляется необходимым выделить:

а) недостаточную разработанность теоретической модели компьютерных преступлений;

б) недостаточную изученность криминологической характеристики компьютерных преступлений и в этой связи неразработанность более совершенных методик по раскрытию и расследованию преступлений, комплекса мер предупредительного характера и рекомендаций по виктимологической профилактике.

Необходимость разработки новой системы компьютерных преступлений возникает еще и потому, что в ст. 272 – 274 УК РФ совершенно не учтены общественно опасные последствия неправомерного доступа в чужую компьютерную информацию.

Если в результате преступления причиняется ущерб, содеянное квалифицируется по статьям о преступлениях против собственности.

Представляется, что уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления, совершенные с использованием высоких технологий, лицами, обладающими большим интеллектуальным потенциалом, влекущие тяжелые последствия, должны предусматривать более строгое наказание, чем обычные преступления против собственности. При построении системы компьютерных преступлений следует учесть опыт зарубежных государств, где компьютерная преступность оказалась более распространенной и нанесла более серьезный ущерб.

Так, предлагается следующая система компьютерных преступлений:

А. Преступления против личности: компьютерная клевета; компьютерное вторжение в частную жизнь; нарушение тайны электронной корреспонденции.

Б. Преступления в сфере экономики: компьютерное хищение; компьютерный экономический шпионаж; кража компьютерных услуг; торговля компьютерными паролями.

В. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и общественной нравственности: неправомерный доступ к компьютерной информации; кибертерроризм; создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ; компьютерное хулиганство; компьютерная порнография.

Г. Преступления против государственной безопасности: компьютерный шпионаж.

В настоящее время в России нет такого размаха компьютерной преступности, которая есть в некоторых странах Американского континента, Центральной и Восточной Европы. Но успокаиваться не следует. Однако в Россию она обязательно придет, и уголовный закон наряду с другими мерами профилактического характера должен стать реальным превентивным средством, способствующим созданию условий для нормального развития телекоммуникационных систем и охраны их от преступных посягательств. Уголовно-правовые нормы об ответственности за компьютерные преступления (ст. 272 – 274 УК РФ) не отвечают этому требованию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные акты

1. Всеобщая декларация прав человека и гражданина утв. Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года // Сборник документов по международному гуманитарному праву. – М.: Проспект, 2000. – С. 131-159.

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. – 1993. – 12 декабря.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // Российская газета. – 1996. – 18, 19, 20, 25 июня.

4. О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992 года № 2446-I // Российская газета. – 1992. – 6 мая.

5. О государственной тайне: Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 41. – Ст. 8220 – 8235.

6. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ // Российская газета. – 2006. – 29 июля.

7. О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3283

8. О персональных данных: Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3451.

9. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 9 сентября 2000 года № Пр-1895) // Парламентская газета. – 2000. – 30 сентября.

10. Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента РФ от 6 марта 1997 года № 188 (ред. от 23 сентября 2005 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 10. – Ст. 1127.

11. О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 – 2010 годы): Постановление Правительства РФ от 28 января 2002 года № 65 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 5. – Ст. 531

12. О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных: Закон РФ от 23 сентября 1992 года // Российская газета. – 1992. – 20 октября (утратил силу).

13. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон № 24-ФЗ от 20 февраля 1995 года // Российская газета. – 1995. – 22 февраля (утратил силу).

II. Уголовное законодательство зарубежных стран

1. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики // www.zakon.msk.su

2. Уголовный кодекс Армении // www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=7472

3. Уголовный кодекс Грузии // www.urbia.gol.ge/kodeksi/59.htm

4. Уголовный кодекс Молдовы // www.yk-md.ru

5. Уголовный кодекс Нидерландов // www.icpo.at.tut.by/crimru.htm

6. Уголовный кодекс Республики Беларусь // www.pravo.levonevsky.org/kodeksby

7. Уголовный кодекс Республики Казахстан // http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=1365

8. Уголовный кодекс Республики Кыргызстан // www.prison.memo.ru/laws.htm

9. Уголовный кодекс Республики Таджикистан // http://www.crime.vl.ru/index.php?p=1323&more=1&c=1&tb=1&pb=1

10. Уголовный кодекс Республики Туркменистан // www.turkmenistan.gov.tm/_ru/laws/?laws=40

11. Уголовный кодекс Республики Узбекистан // http://www.kodeks.uz/ugolkod

12. Уголовный кодекс Украины // www.crime.org.ua

13. Уголовный кодекс Испании // www.icpo.at.tut.by/crimru.htm

14. Уголовный кодекс Франции // www.icpo.at.tut.by/crimru.htm

III. Литература

1. Абов А.И., Ткаченко С.Н. Международный и отечественный опыт борьбы с компьютерными преступлениями. – М., 2004. – С. 5–28.

2. Айков Д., Сейгер К., Фонсторх У. Компьютерные преступления. Руководство по борьбе с компьютерными преступлениями. – М., 2005. – 611 с.

3. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. – М., 1991. – 201 с.

4. Батурин Ю.М., Жодзишский А.М. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. – М., 1991. – 321 с.

5. Боер В.М. Информационно-правовая политика России. – СПб., 2008. – 908 с.

6. Борчева Н. А. Компьютерное право и ответственность за компьютерные преступления за рубежом // На пути к информационному обществу: криминальный аспект: Сборник статей. – М., 2002. – С. 10-22.

7. Букалерова Л.А. Уголовно-правовая охрана официального информационного оборота. – М.: Юрлитинформ, 2006. – 111 с.

8. Вассер Э.С. Преступления в предпринимательской и банковской сферах за рубежом. – М., 2005. – 519 с.

9. Вехов В.Б. Компьютерные преступления: способы совершения и раскрытия. – М.: Право и закон, 1996. – 342 с.

10. Виннер Н. Кибернетика и общество. – М., 1958. – 399 с.

11. Волеводз А.Г. Противодействие компьютерным преступлениям: правовые основы международного сотрудничества. – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002. – 456 с.

12. Вус М.А., Войтович Н.А., Гусев В.С. Россия на пороге информационного общества // Россия на пороге информационного общества. Материалы семинара 22 апреля 1997 года. – СПб., 1997. – С. 77-101.

13. Гасанов Р.М. Шпионаж особого рода. – М., 2002. – 213 с.

14. Григоренко С. В. Об уголовной ответственности за преступления в сфере компьютерной информации в зарубежных странах (на примере США и Великобритании) // Государство, общество, личность: современные тенденции и проблемы развития: Сборник статей. Вып. 2. – М., 2003. – С. 34-77.

15. Григоренко С.В., Ткаченко С.Н., Каспаров А.А. Преступления в сфере компьютерной информации. – М., 2003. – 265 с.

16. Гринберг М.С. Преступления против общественной безопасности. – Свердловск, 1974. – 316 с.

17. Гурьянов К.В. Файлы CRACK как идентификационный признак совершения преступлений в сфере производства компьютерного (информационного) контрафакта // Эксперт-криминалист. – 2007. – № 3. – С. 12-20.

18. Жельников В. Криптография от папируса до компьютера. – М., 1996. – 567 с.

19. Женило В.Р. Проблемы развития цифровых информационных технологий в органах внутренних дел // Компьютерные технологии в криминалистике и информационная безопасность. – Труды академии МВД РФ. – М., 1997. – С. 32-45.

20. Иногамова-Хегай Л.В. Международное уголовное право. – СПб., 2003. – 657 с.

21. Касперски К. Компьютерные вирусы: внутри и снаружи. – М., 2006. – 303 с.

22. Ковалева Н.Н., Холодная Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». – М.: ООО «Новая правовая культура», 2007. – 364 с.

23. Козлов В.Е. Теория и практика борьбы с компьютерной преступностью. – Минск, 2002. – 98 с.

24. Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложников и другие тяжкие преступления против безопасности общества по новому УК РФ. – М., 1997. – 201 с.

25. Концепция информационной безопасности / Под ред. Д. С. Черешкина. – М.: ИСА РАН, 1994. – 156 с.

26. Костенко Н.И. Международная уголовная юстиция. Проблемы развития. – М., 2003. – С. 134 – 247.

27. Крутских А.В. Информационный взрыв безопасности на рубеже XXI века // Международная жизнь. – 1999. – № 2. – С. 82 – 89.

28. Крылов В.В. Информационные компьютерные преступления. – М., 1987. – 312 с.

29. Крылов В.В. Криминалистические проблемы оценки преступлений в сфере компьютерной информации // Уголовное право. – 1998. – № 3. – С. 84-91.

30. Крылов В.В. Расследование преступления в сфере информации. – М.: Издательство «Городец», 1998. – 221 с.

31. Кузнецова Н.Ф. Квалификация сложных составов преступлений // Уголовное право. – 2000. – № 1. – С. 26-33.

32. Курочкина Л.А. Принципы и нормы Совета Европы в уголовном судопроизводстве Российской Федерации // Журанал российского права. – 2006. – № 4. – С. 16-22.

33. Курушин В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. – М., 1998. – 103 с.

34. Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. – М., 1999. – 923 с.

35. Максимов В.Ю. Компьютерные преступления (вирусный аспект). – Ставрополь: Книжное издательство, 1999. – 97 с.

36. Маслакова Е.А. История правового регулирования уголовной ответственности за компьютерные преступления // Информационное право. – 2006. – № 4. – С. 23-26.

37. Международное уголовное право / Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева. – М., 1999. – 509 с.

38. Модельный уголовный кодекс стран-участников СНГ // СНГ: Сборник документов. – 2006. – С. 34-58.

39. Мосин О. В. Компьютерная преступность: как с ней бороться? – М., 2008. – 306 с.

40. Осипенко А.Л. Борьба с преступлениями в глобальных компьютерных сетях: Международный опыт: Монография. – М.: Норма, 2004. – 311 с.

41. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. – М., 1993. – 456 с.

42. Панфилова Е.И., Попов А.С. Компьютерные преступления. Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе» / Науч. ред. Б. В. Волженкин. – СПб., 1998. – С. 45-79.

43. Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации / Под ред. Н.Г. Шурухнова. – М.: Щит-М, 1999. – 121 с.

44. Симкин Л.С. Как остановить компьютерное пиратство? // Российская юстиция. – 1996. – № 10. – С. 22-29.

45. Соловьев Л.Н. Вредоносные программы: расследование и предупреждение преступлений. – М.: Собрание, 2004. – 109 с.

46. Состояние преступности за 2002-2007 годы. Статистический сборник. – М.: МВД РФ, 2008. – 456 с.

47. Толеубекова Б.Х. Компьютерная преступность: вчера, сегодня, завтра. – М., 2005. – 324 с.

48. Туманова Л.В., Снытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию в США. – М., 2001. – 76 с.

49. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Н. И. Ветрова и Ю. И. Ляпунова. – М.: Новый юрист, 1998. – 713 с.

50. Черных А. Преступления компьютерного века // Советская юстиция. – 1987. – № 11. – С. 97-102.

51. Юрченко И.А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовно-правовой охраны. – М., 2000. – 216 с.

0 Состояние преступности за 2002-2007 годы. Статистический сборник. – М.: МВД РФ, 2008. – С. 211.

0 Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // Российская газета. – 1996. – 18, 19, 20, 25 июня.