35086 (Вещное право в Казахстане), страница 10
Описание файла
Документ из архива "Вещное право в Казахстане", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "государство и право" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "остальное", в предмете "государство и право" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "35086"
Текст 10 страницы из документа "35086"
Проанализирую, насколько применимы сформированные в предыдущих разделах признаки вещных прав к праву недропользования: несомненно, право недропользования является имущественным правом; возникает оно относительно индивидуально-определенной вещи, под которой понимается участок недр, представленный недропользователю в пользование; право недропользования является абсолютным правом в том смысле, что праву недропользования противостоит обязанность всех и каждого не препятствовать осуществлению этих прав; недропользователь пользуется защитой от действий всех третьих лиц; право недропользования установлено законом - Указом "О недрах и недропользовании"; право следования заключается в том, что при смене собственника вещное право сохраняется и следует за вещью. Применительно к праву недропользования, поскольку собственником всегда остается государство, такого перехода права собственности быть не может. Поэтому применительно к праву недрополь- зования необходимость в применении данного признака отсутствует; право преимущества права недропользования перед любыми обязательственными правами на участок недр не вызывает сомнения; недропользователь осуществляет право фактического господства над участком недр; недропользователь обладает правом владения и пользования недрами. Кроме того, ему принадлежит право распоряжения своим правом недропользования.
Таким образом, праву недропользования, бесспорно, присущи все признаки вещного права.
Право недропользования имеет своим объектом недра, в частности — участок недр. Право недропользования не является однородным. Это зачастую упускают при анализе этого права. Различные виды недропользования необходимо различать прежде всего по объекту недропользования (п. 1 ст. 10 Указа "О недрах и недропользовании"):
1). Государственное геологическое изучение недр;
2). Разведка и добыча полезных ископаемых;
3). Строительство эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей. Так же как право землепользования, право недропользования может быть постоянное или временное (п. 2 ст. 10 Указа "О недрах и недропользовании"). В отличие от права землепользования, это деление не имеет здесь такого большого значения. Право постоянного недропользования применяется в очень узких пределах. На праве постоянного и безвозмездного недропользования осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др.) для собственных нужд на земельных участках, принадлежащих недропользователю на праве частной собственности или постоянного (п. 3). Все остальные виды операций по недропользованию осуществляются на основе временного и возмездного недропользования. Это касается также и добычи общераспространенных полезных ископаемых, когда она производится не для собственных нужд, а в коммерческих целях. В этих случаях недропользователь обязан получить лицензию, выдаваемую областным исполнительным органом (п. 2 ст. 12). Основания возникновения права недропользования закреплены в ст. 12 Указа "О недрах и недропользовании":
-
предоставление права недропользователю, т. е. наделение лица правом недропользования непосредственно государством;
-
передача права недропользователю, т. е. наделение лица правом недропользования другим недропользователем;
-
переход права недропользования в порядке универсального правопреемства, т. е. возникновения права недропользования у правопреемника при реорганизации юридического лица.
Следует отметить, что в Указе отсутствует указание на возможность перехода права недропользования по наследству в случае смерти физического лица. Это означает, что в случаях, когда для возникновения права необходима лицензия, право недропользования, предоставленное физическому лицу, прекращается, и наследники должны получать лицензию зановр. В случае отказа в выдаче лицензии или несогласия самих наследников заниматься операциями по недропользованию наследники имеют право на взыскание убытков, т. е. всех расходов, понесенных недропользователем, и упущенной выгоды.
Право постоянного недропользования на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд не переходит по наследству. Но оно автоматически возникает у наследника вместе с вступлением в права на земельный участок.
В п. 5 ст. 12 Указа "О недрах и недропользовании" закреплено, что "право недропользования возникает на основе лицензии" , что вступает в полное противоречие с последующими статьями Указа (ст. 13,14 и 15). Ведь на основании лицензии возникает только право недропользования на добычу общераспространенных полезных ископаемых в коммерческих целях (п. 2 ст. 13 Указа). Все остальные виды недропользования возникают на основе самых различных юридических фактов (лицензия и контракт, контракт, получение земельного участка; административный акт, реорганизация юридического лица и т.п.).
С целью обоснования данного пункта выдвигаются различные объяснения. В монографии "Право и иностранные инвестиции" в главе, посвященной инсетициям в недропользовании (авторы М.К.Сулейменов, О.И.Ченцова и Е.Б.Жусупов), делается попытка доказать, что естьвозникновение права недропользования (на основе лицензии) и предоставление права недропользования (на основе лицензии и контракта). Такое объяснение нельзя признать обоснованным. Предоставление права недропользования - есть разновидность возникновения этого права, и основания возникновения должны быть взаимосвязанны. Если для предовтавления права необходимо наличие лицензиии и контракта, то и возникает право недропользования только тогда, когда у недропользователя имеются и лицензии, и контракт.
В осуществлении права недропользования следует различать два вида отношений:
-
внутренние (обязательственные правоотношения между компетентным органом и недропользователем);
-
внешние (внешние правоотношения недропользователя со всеми остальными лицами, в том числе собственником, обязанным не
Заключение
Подводя итог своей работы, хочу отметить, что в настоящее время проблема вещных прав является, несомненно, одной из самых актуальных и самых неразработанных в советской и постсоветской науке гражданского права. Объясняется это тем, что в период господства планово-распорядительной экономики отношение к вещным правам было отрицательным, и делалось все возможное, чтобы уничтожить их вовсе. Надо сказать, что это удалось сделать, и в гражданском законодательстве Советского Союза из вещных прав осталось только право собственности (с гипертрофированным преобладанием права государственной собственности). Чтобы юридически обосновать участие государственных предприятий в хозяйственном обороте, было изобретено так называемое право оперативного управления; все остальные вещные права исчезли. Исчезли и теоретические разработки вещных прав, в научной юридической литературе на долгие годы прочно утвердилось мнение о нужности категории вещных прав, что отстаивается рядом авторов и поныне.
В моей работе речь идет о создании заново теории вещных прав, основанной на современном законодательстве Казахстана. Причем ввиду полного отсутствия каких-либо научных разработок в советской и постсоветской юридической литературе за основу изучения взяла труды римских, западноевропейских и американских авторов, а также современное иностранное законодательство. Мной также широко использовались научные труды ученых дореволюционной России, таких, как Г.Ф.Шершеневич и Д.И.Мейер.
В работе описаны мнения различных авторов, которые формулируют по-разному понятие и признаки вещных прав, их классификацию. В частности, анализируется право собственности как вещное право. Однако основное внимание в первую очередь мной уделялось совсем новому виду вещного права в законодательстве Республики Казахстан: праву землепользования и праву недропользования. Также раскрыты более известные законодательству Казахстана право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
Проделанная работа в изучении вещного права Республики Казахстан позволяет сделать вывод, что понятие вещного права, его правовое регулирование, в Казахстане далеко от совершенства. Тем не менее вещное право становится популярным, так как при сравнении ряда работ видно, что авторы рассматривая в своих трудах именно данный вопрос, приходят к выводу о необходимости введения вещного права в систему гражданского права, а не только один из его вида, такого как право собственности.
Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота) субъектам гражданских правоотношений, иначе говоря, статику имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Этим они отличаются от обязательственных прав, оформляющих переход вещей и иных объектов гражданских правоотношений от одних участников (субъектов) к другим (динамику имущественных отношений, т.е. собственно гражданский оборот), а также от исключительных прав, имеющих объектом, например, нематериальные результаты творческой деятельности («интеллектуальной собственности»).
С этой точки зрения юридическую специфику вещных прав составляет, во-первых, их абсолютный характер, отличающий их от относительных, обязательственных прав. Поскольку управомоченному лицу здесь противостоят (в качестве потенциальных нарушителей его прав и интересов) все иные участники имущественного оборота («все третьи лица»), оно получает абсолютные средства гражданско-правовой защиты от любых их возможных посягательств. В обязательственных отношениях в роли правонарушителя по отношению к управомоченному лицу (кредитору) может выступить только обязанное лицо (должник), в связи, с чем и гражданско-правовая защита кредитора ограничивается их взаимосвязью.
Во-вторых, все вещные права оформляют непосредственное отношение лица к вещи, дающее ему возможность использовать соответствующую вещь в своих интересах без участия иных лиц. В обязательственных отношениях управомоченное лицо может удовлетворить свой интерес лишь с помощью определенных действий обязанного лица (по передаче имущества, производству работ, оказанию услуг и т.д.). Поэтому специфика вещных прав традиционно усматривается в том, что их объектом могут служить только вещи, и притом — индивидуально определенные, а поэтому с гибелью соответствующей вещи автоматически прекращается и вещное право на нее. Объектом же обязательственного права является поведение обязанного лица — должника, причем обязанность последнего может переходить к другим лицам в порядке правопреемства. Таким образом, вещные права получают свой, особый правовой режим, отличный от режима обязательственных прав. Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота) субъектам гражданских правоотношений, иначе говоря, статику имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Этим они отличаются от обязательственных прав, оформляющих переход вещей и иных объектов гражданских правоотношений от одних участников (субъектов) к другим (динамику имущественных отношений, т.е. собственно гражданский оборот), а также от исключительных прав, имеющих объектом, например, нематериальные результаты творческой деятельности («интеллектуальной собственности»).
Таким образом хочу отметить, что вещное право в Республике Казахстан самое молодое право, которое с каждым днем развивается потому, что законодательству требуются дополнения использования некоторых вещных прав. Моя работа раскрывает лишь некоторые моменты вещного права.
БИБЛИОГРАФИЯ
-
Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. (с изменениями от 7 октября 1998 г.) Алматы. Жетi Жаргы. 2003 г.
-
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994г. (с изменениями по состоянию на 3 июня 2003 г.) Алматы. Жетi Жаргы. 2003 г.
-
Гражданский кодекс Республики Казахстан. Комментарий. М.К.Сулейменов, Ю.Г.Басин. Алматы. Жеті жаргы
-
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть). Составитель Р.А. Маметова, кандидат юридических наук.
-
Закон Республики Казахстан от 24 января 2001 г. N 152-II О земле (с изменениями, внесенными Законами РК от 10.07.01 г. N 227-II; от 24.12.01 г. N 276-II; от 08.01.03 г. N 375-II)/ Казахстанская правда. 14 января 2003 г.
-
Закон Республики Казахстан "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответсвенностью" от 22 апреля 1998 года // Казахстанская правда. 30 апреля 1998года.
-
Закон Республики Казахстан "Об учреждениях" от 10 июля 1998 года // Казахстанская правда. 13 июля 1998 года.
-
Закон Республики Казахстан "Об акционерных обществах"
-
Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "О нефти" от 28 июня 1995 г.
-
Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 27 января 1996 г. N 2828 О недрах и недропользовании (с изменениями, внесенными Законами РК от 11.05.99 г. N 381-1; от 11.08.99 г. N 467-1; от 16.05.03 г. N 416-II)
-
Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 1996 года "Об утверждении норм предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам" // Казахстанская правда. 12 апреля 1996г.
-
Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года
-
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ (Российская газета, 8 декабря 1994 года, с.3).
-
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. от 26 января 1996 года № 14-ФЗ
-
Комментарий к ГК РФ, части первой. М., 1995
-
Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 11 июня 1964 года (Ведомости РСФСР, 1964, № 24, ст.406).
-
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 8 декабря 1961 года (Ведомости СССР, 1961, № 50, ст.525).
-
Послание Президента страны народу Казахстана "Казахстан-2030" //Казахстанская правда 14 октября 1997г. №78-79, с.13-15
-
Сулейменов М.К. Вещные права в Республике Казахстан. Алматы: "Жетi Жаргы", 1999.
-
У.Маттеи. Основные принципы права собственности. Алматы. Дайк-Пресс 2000г. с.125
-
Скрябин С.В. Право собственности в Республике Казахстан. Алматы: Жеті Жаргы. 1998г.
-
Косанов Ж.Х. Право собственности, право землепользования и иные права на землю: Монография. Академия международного права и международного бизнеса "Данекер" Алматы. 2002г.
-
Маметова Р.А. Право оперативного управления как вещного право казенных предприятий. Рукопись, депонирова в КазгосИНТИ 15.02.95, регистрационный номер 5828-Ка95.
-
Джусупов А. Т. Право собственности и иные вещные права. Алматы, Жеты-Жаргы, 1996г, с.64
-
Щенникова Л. В. Вещные права в гражданском праве России. Учебное пособие. М. Бек. 1996г. с.18
-
Райхер В.К. Абсолютные права (к проблеме деления хозяйственных
прав) Л., 1928.
-
Советское гражданское право/ Под редакцией Д. М. Генкина,- М.: Гос. Юрид, Изд.,195бг. T. I с.115
-
Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. - М.; Юрид.изд.,1963.- C.186-189.
-
Гражданское право: Учебник/ Под ред. Е. А. Суханова. -М.: Изд. "Бек". 1994. T. I., с.283
-
Гражданское право: Словарь – справочник .- М., 1996. С.63
-
Хвостов В.М. Система римского права: Учебник. - M..-Изд. "Спарк". 1966. С.124-125
-
И. А. Покровский. Основные проблемы гражданского права. – Петроград .-Изд. юрид. книжного склада "Право", 1917.с.178
-
Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права Т.1, полутом 1. С.264 .
-
Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. -М..1940. с.27
-
Гражданское право .-Учебник /Под ред. Ю.К. Толстого, А. П .Сергеева . - Спб.. 1996. Часть 1. С.286
-
Гражданское право России. Под. ред. А. Г. Калпина, А. И .Масляев М.: 1997г., с.247 .
-
Гражданское право России: Курс лекций /Под ред. О.Н. Садикова. -М. :Юр. лит., 1996. Часть1. С.170
-
Иоффе О.С., Мусин В.А. Основы римского гражданского права. Л.. Изд. ЛГУ, 1974. С.82
-
Дождев Д. В. Римское частное право. М; 1996 с.403
-
Римское частное право (под ред. И. Б. Новицкого и И. С..Перетерского). М., Юрид. Изд. Министерства юстиции СССР. 1948. С.167
-
Дождев Д.В. Римское частное право. М.. Инфра / М-Норма, 1996 с.325-426
-
Черниловский З.М. Римское частное право. Элементарный курс. М., Новый Юрист, 1997 с.98-135
-
Новицкий И.Б, Римское право. М., Ассоциация "Гуманитарное знание", 1994 с.75-115
-
Хвостов В.М. Система римского права. М., Изд. "Спарк", 1966 с.228-359
-
Хутыз М.Х. Римское частное право. М., Былина, 1974 с.
-
Гражданское и торговое право капиталистических государств (под ред. Е.А. Васильева), М., Международные отношения, 1993. С.231-235
-
Гражданское и торговое право капиталистических государств (под ред. В. П .Мозолина и М. И. Кулагина). М.. Высшая школа, 1980. С.127
-
Сакае Вагацумз. Тору Ариидзуми. Гражданское право Японии. Книга первая. М., Прогресс, 1983 с.166
-
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.. "Спарк", 1995 с.237
-
Проф. И. А. Покровский. Основные проблемы гражданского права М. 1995г. с.225
-
Гражданский Кодекс Нидерландов. Кн. 3, Раздел 5. "Владение и обладание "
-
Гражданское право. Т. 1. Санкт-Петербург, 1996 с.288
-
Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Вещные права предприятий. // Хоз. и право, 1993, № 7, с. 37-52.
-
Копылов А.В. Возникновение и развитие ограниченного вещного права на землю.// Гос. и право, 1993, № 4, с.144-150
-
Суханов Е.А. Общие положения о праве собственности и других вещных правах (Комментарий ГК РФ).// Хоз. и право, 1995, № 6, с.29-46.
-
Гражданское прао РК часть общая учебное пособие ответственный ред. Г.И. Тулеугалиев, К.Е. Мауленов Алматы Данекер 1999г. с.486
-
Жанайдаров И. У. Идеи права доверительной собственности (траста) в практике и законодательстве Республики Казахстан // Известия HAH PK. Серия общественных наук. 1995. № 1. С. 22.
-
Жанайдаров И. У., Жанайдарова С. Ю. Доверительное управление имуществом как право, производное от права собственности. В кн.: Право и собственность в Республике Казахстан. Алматы: "Жетi жаргы". 1998.
-
Магазинер Я. М. Объект права (В кн.: Очерки по гражданскому праву). Л. 1957. С. 66
-
Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М. Дело 1992г.с.37-38
-
Монова Г.Б. Категория вещных прав в советском гражданском права // Вестник МГУ серия 11 Право, 1990, №5 с.76
-
Р. Саватье. Теория обязательств (пер. с франц.) М.: Прогресс. 1972. С.54.
63.Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы. М.: Изд-во Унта дружбы народов. 1986. С. 31.