33590 (Социально-правовая защита семьи в современном российском обществе), страница 2

Определение специфики социального института;

Уточнение прирды института семьи и ее социальной сущности, функции и назначения;

Определение роли и влияния института семьи в современном российском обществе;

Рассмотрение актуальных проблем социально-правового, демографического, социальнопсихологического, социально-экономического характера, с которыми приходится сталкивается современной семье;

Уяснение содержания социально-правовой защиты семьи в целом и ее особенностей в зарубежных странах (на примере таких стран, как Швеция и Великобритания);

Раскрытие ключевых способов осуществления социально-правовая защита института семьи в нашей стране в советский период, освещение ее приоритетных государственных направлений.

1.1 Социальные проблемы современной семьи

Семья является определенным убежищем и хранительницей частной формы человеческого образа жизни. Семья дает человеку жизнь, воспитание, первичную социализацию и все то, без чего человек не может полноценно жить и существовать. Особенно важна семья для человека в периоды, когда общество переживает период нестабильности. Но в условиях глобальных процессов, происходящих в мире, институт семьи не всегда может быстро и правильно приспосабливаться к изменяющимся условиям. В этом случае государство призвано позаботиться о семье. Но насколько же добросовестно государство обеспечивает охрану семьи, можно установить лишь путем оценки социально-правовой защиты семьи, осуществляемой в рамках государственной семейной политики.

Для более полного раскрытия темы, необходимо вначале уточнить, как в социологии определяется понятие "социальный институт". "Понятию социального института, по мнению М.С. Комарова,

13

принадлежит центральное место в системноструктурном анализе общественной жизни— социальный институт следует понимать как главный компонент социальной структуры, интегрирующий и координирующий множество индивидуальных действий людей, упорядочивающий социальные отношения в наиболее важных сферах общественной жизни".

Существует не одно, а множество определений социального института. Одним из первых понятие институт наполнил социологическим содержанием Герберт Спенсер (18201903), предложивший рассматривать социальный институт как устойчивую структуру социального действия индивидов и социальных групп по поводу удовлетворения их потребностей. Он же выделил и описал 6 основных типов таких институтов: промышленный, политический, церковный, обрядовый, профсоюзный, семейный. Американский социолог и экономист Торстейн Веблен (1857—1929) рассматривал эволюцию общества как процесс естественного отбора социальных институтов. По своей природе они представляют привычные способы реагирования на стимулы, которые создаются внешними изменениями. В свою очередь, Р. Миллс под институтом понимал общественную форму некоторой совокупности социальных ролей. Институты, которые он классифицировал по выполняемым задачам (религиозным, военным, образовательным и т.д.), образуют институциональный порядок. Известный американский социолог П. Бергер называет социальный институт обособленным комплексом социальных действий. К ним, например относятся юридические нормы (закоЕ!), брак, организационно оформленная религия. Современный немецкий социолог, один из основателей философской антропологии Л.Гелен трактует институт как регулирующее учреждение, направляющее в определенное русло действия людей, подобно тому как инстинкты руководят поведением животных. Иными словами, институты обеспечивают процедуры упорядочения поведения людей и побуждают их идти проторенными путями, которые общество считает желательными.

В отечественной литературе проблеме социальных институтов уделяли внимание такие представители социологической мысли, как В.Ф. Анурин, В.И. Добреньков, А. И. Кравченко, В.В. Радаев и другие авторы. Например, В.Ф. Анурин определяет социальный институт как "устойчивый комплекс формальных и неформальных правил, принципов, норм, установок, регулирующих взаимодействие людей в определенной сфере жизнедеятельности и организующих их в систему ролей и статусов". Проблематике социальных институтов уделяли внимание такие авторы, как А.И. Кравченко, С.С. Фролов и многие другие. Согласно С.С. Фролову, "социальный институт это организованная система связей и социальных норм, которая объединяет значимые общественные ценности и процедуры, удовлетворяющие основным потребностям общества". Как утверждает В.П. Милецкий, среди основных признаков социальных институтов обычно называют:

1. Прочность социальных связей, основанную на долговременном и устойчивом взаимодействии людей.

2. Четкое и зафиксированное разделение функций между людьми, их детальная регламентация и регулирование формальными и неформальными нормами.

3. Конкретные и четко определенные образцы поведения, нормы, идеалы и установки, на основе которых протекают взаимоотношения людей при удовлетворении их многообразных потребностей, которые во многих случаях материализуются в неписаных и писаных кодексах поведения, законах, конституциях, моральных заповедях и других нормативных актах.

4. Социокультурные символы и церемониалы, выраженные в гербах, знаменах, гимнах, обручальных кольцах, церемониях присяги и многих других.

5. Обеспеченные специально подготовленными кадрами особые органы управления институтами, связанные с самоорганизацией и регулированием их функционирования (Так, в семье есть глава семейства, в школе директор, на фирме менеджер и т. д.).

6. Наконец, зачастую к признакам социальных институтов относятся и утилитарные (материальновещественные) объекты/блага, на базе которых они формируются и функционируют (Так, для института церкви, например, это храмы, для семьи дом, президента резиденция главы государства и т. д.).

Социальный институт определяет ориентацию социальной деятельности и социальных отношений посредством взаимосогласованной системы целесообразно ориентированных стандартов поведения. Их возникновение и группировка в систему зависят от содержания решаемых социальным институтом задач. Обобщая приведенные мнения, можно предложить следующее определение: социальный институт представляет собой целостную совокупность социальных ролей и статусов, позиций и целей жизнедеятельности, имманентных задач и конкретных функций людей, направленных на достижение поставленных ими целей и задач, в том числе социальные действия, обеспечивающие их упорядоченное поведение и удовлетворение их базисных потребностей.

На основе сформулированного определения социального института целесообразно теперь перейти к рассмотрению понятия "институт семьи". Для этого нужно осветить, в чем специфика семьи как института, какие функции выполняет современная семья и с какими трудностями она сталкивается сейчас? Анализ проблем, с которыми сталкивается современная семья, поможет выделить существующие способы и направления поддержки и защиты современной семьи как одного из самых важных институтов общества, а также понять и раскрыть сущность и методы социально-правовой защиты семьи.

Итак, основными социальными институтами являются политические, так как с их помощью устанавливается и поддерживается политическая власть. Экономические институты обеспечивают процесс производства и распределения благ и услуг. Семья также относится к важнейшим социальным институтам. Ее деятельность (отношения между родителями, родителями и детьми, методы воспитания и т. д.) определяется системой правовых и иных социальных норм. Институт семьи один из старейших в обществе. Вся история человечества на протяжении столетий предстает как история ее выживания и развития. Интерес к изучению семьи проявляли еще древнегреческие философы, например, Аристотель. Интересовались проблемами семьи и представители эпохи Возрождения и Нового времени, а также современные авторы. По мере становления социологии как науки складывался понятийный аппарат, соответствующий современному подходу к изучению института семьи.

Таким образом, анализ института семьи позволяет дать представление о социальных функциях, потребностях и проблемах современной семьи, а это в свою очередь необходимо для разработки необходимых мер по реализации эффективной государственной семейной политики. Сегодня без семьи нельзя решить ни одну из актуальных проблем, идет ли речь о выживании народа, или о производстве материального продукта, либо о строительстве жилья, воспитании и образовании детей и молодежи.

Сказанное об институте семьи обусловливает внимание к ней со стороны государства. Оно в большинстве цивилизованных стран занимает все более активную позицию по отношению к данному институту общества. По словам А.И. Антонова, "Институт семьи должен отчасти (в силу специфики семьи как посредника между обществом и личностью, как своеобразного амортизатора и глушителя, возникающих между ними напряжений) сгладить остроту отдельных негативных тенденций". Защита семьи государством в социально-правовом аспекте включает в себя экономическую и социальную помощь, а также правовую охрану семьи.

Итак, что же такое семья? Анализ показывает, что единого понимания специфики семьи до сих пор не существует. Нет и четкого юридического определения семьи. В разных сферах встречаются разные определения семьи как малой социальной группы. По этой точке зрения, семья есть "основанная на браке и кровном родстве малая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью и моральной ответственностью". С другой стороны, семья это основанное на частной собственности и общесемейной деятельности объединение людей, связанных отношениями родительства супружества родства, приводящими в соответствие удовлетворение личных потребностей с выполнением социальных функций по рождению, содержанию и социализации детей. Наконец, по словам Питирима Сорокина, "семья — организованный и обычно солидарный коллектив. Поэтому семейная группировка является очень важной...."

С социально-правовой точки зрения семья главным образом выступает институциональным образованием, в которой "группа лиц имеет между собой предусмотренные законом права и обязанности". Попав в сферу правового регулирования, семья приобретает статус социального института, что дает возможность включить в ее определение как социальные, так и правовые признаки. Правовым признаком семьи нужно считать наличие взаимных прав и обязанностей, о чем, например, свидетельствует статья 7 Семейного Кодекса РФ. "Семья — это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью". Определение семьи в Федеральном законе "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" вряд ли можно считать приемлемым, поскольку семья в нем рассматривается только через понятие "лица". Однако семья это социальная общность людей, связанных отношениями супружества, родительства, родства, проживающих совместно и ведущих совместное хозяйство.

С рассмотренным пониманием института семьи связано истолкование содержания правовой защиты семьи государством и другими властными институтами. Определяя семью как круг людей, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака или родства, т. е. как социальную группу, связанную правами и обязанностями, предусмотренными законодательством о браке и семье, правоведение исходит из того, что закон охраняет и признает только зарегистрированный брак. В ст.1, п.2 Семейного Кодекса РФ четко установлено: "Признается брак, заключенный только в государственных органах записи актов гражданского состояния". Заключение такого брака означает образование семьи. И если брак является основным способом создания семьи, то указанной нормой, по сути, определяется правовой статус семьи.

В юридической литературе было высказано также мнение о необходимости рассматривать понятие семьи в широком и узком смыслах: в широком семья состоит из многих лиц, происходящих от общего предка, а в узком включает в себя родителей и их потомков. Демографы под семьей понимают совокупность лиц, проживающих совместно, связанных родством или свойством и общим бюджетом. Следовательно, семья изначально образуется и пребывает только в рамках закона. Она не может быть определена отдельно от тесно связанных с ней юридических явлений. Закон служит ей средством защиты, помощи, ответственности. Л имеющий юридическую силу официальный брак свидетельствует об определенности и устойчивости института семьи, о ее способности исполнять присущенией функции.

Каковы же основные функции семьи? Под функцией в социологии понимается "роль, которую определенный социальный институт... выполняет относительно потребностей общественной системы более высокого уровня организации или интересов ее классов, социальных групп и индивидов"

Функции, выполняемые институтами, изменяются со временем. Одни из них исчезают, другие перемещаются к другим институтам, третьи уменьшаются или увеличиваются в объеме. По отношению к институту семьи, если сравнивать с XIX веком, в XX изменились следующие ее параметры: увеличился принятый возраст вступления в брак; размер семьи; на смену расширенной семье пришла 1гуклеарная; время начала трудовой жизни: более позднее вступление в трудовую жизнь, возраст увеличился с 11 до 25 лет^ ; распределение супружеских функций: возросла роль и помощь мужа в домашнем хозяйстве и воспитании детей; стиль лидерства в семье и т.д. По мнению А.И. Кравченко, к функциям семьи относят обеспечение экономической безопасности, образования, религиозного инструктирования и руководства, рекреации, воспроизводства и эмоциональной поддержки. Под социальными функциями подразумеваются базисные потребности общества и людей, которые удовлетворяет семья.

Сказанное позволяет к наиважнейшим функциям семьи и брака отнести следующие:

1. Регулирование сексуальных отношений. Брак и семья упорядочивают сексуальные отношения благодаря тому, что законодательство или обычаи предписывают, кто с кем и при каких обстоятельствах должен вступать в половые отношения.

2. Воспроизводство населения (репродуктивная функция). Общество не может существовать, если нет налаженной системы замещения одного поколения другим. Семья — это гарантированное и институционализированное средство пополнения населения.