33038 (Разработка благотворительных мероприятий ООО "Триада-Альянс" для муниципальных медицинских учреждений города Видное), страница 7

По результатам анализа хозяйственной деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Триада-альянс» можно сделать вывод о том, что указанная организация обладает весьма устойчивым положением, повлиять на которое могут только факторы внешней среды. Истекший год оказался весьма прибыльным для Общества.

Помимо добровольного медицинского страхования работников и выплаты им премий по итогам работы за год в размере двух месячных окладов, руководство Общества решило оказать безвозмездную помощь сторонним организациям, не имеющим прямого отношения к Обществу. Необходимо отметить, что решение о направлении части чистой прибыли на благотворительные цели не является для Общества способом ухода от налогов или завуалированным способом распределения дохода. Данная сумма выделяется из чистой прибыли после уплаты всех необходимых налогов.

По результатам анализа хозяйственной деятельности Общества и положения муниципальных учреждений здравоохранения города Видное, было рекомендовано Обществу направить благотворительный взнос на оказание помощи Видновской детской городской поликлинике. Общество откликнулось на данное предложение по многим причинам.

При утверждении объекта для оказания благотворительной помощи одним из главных критериев был большой социальный эффект. Этот эффект должен быть направлен на социальную защиту и поддержку наименее социально обеспеченных слоев населения. Таковыми руководство Общество посчитало детское население. Ключевым критерием при принятии решения об утверждении объекта для оказания благотворительной помощи в истекшем году стал тот факт, что почти все сотрудники Общества являются родителями. Главная забота родителей – это счастье своих детей. Здоровье детишек не может быть оценено финансовыми показателями. Основу счастья составляет любовь родителей и крепкое здоровье. Также руководствовались лозунгом «Здоровье детей – здоровье нации!»

Это не способ инвестиций в расчете на будущие прибыли. Поэтому, принимая решение о направлении благотворительной помощи именно для Видновской детской городской поликлиники, Общество выполняло свою социальную миссию в одном из наиболее востребованных направлений социальной защиты населения.

Никто из участников Общества или его органов управления не имеет личной корыстной заинтересованности в финансировании благотворительных мероприятий для Видновской городской детской поликлиники. Финансовое состояние Общества от оказания помощи благополучателю не ухудшится.

Анализ состояния муниципального здравоохранения Ленинского района и города Видное показал, что положение многих медицинских муниципальных учреждений является весьма устойчивым, хотя и не выдающимся. Городские лечебные заведения оказывают почти все медицинские услуги населению, которые предусмотрены федеральными стандартами оказания услуг. Главная особенность муниципального здравоохранения района – это усредненность их финансового состояния. Практически отсутствуют учреждения, которые обладают намного лучшей или намного худшей материальной базой или обеспеченностью медицинским персоналом.

Говоря о Видновской детской городской поликлинике следует отметить тот факт, что ее финансовое положение также является довольно устойчивым. Конечно, имеются задержки с финансированием и сложности с оплатой необходимого оборудования. Общую картину также портит нехватка молодых профессиональных медицинских кадров. В целом же, положение детской поликлиники не сильно отличается от положения других медицинских муниципальных учреждений города Видное. Проблема финансирования проявляется только когда, когда речь идет о необходимом специфическом профилактическом и реабилитационном медицинском оборудовании. Оплату указанного оборудования местный бюджет произвести пока не в силах, а выделение субвенций из вышестоящих бюджетов на указанные цели в ближайшее время не предусмотрено. Других законных источников финансирования приобретения требуемого оборудования, кроме благотворительности, руководство детской поликлиники найти не может. Отказываться от обозначенной формы помощи руководство не должно, так как эта форма помощи является законной и решает имеющуюся проблему в полном объеме.

На основании произведенного анализа финансового состояния Общества и анализа состояния муниципальных медицинских учреждений г. Видное, необходимо разработать организационный проект оказания благотворительной помощи Обществом Видновской детской городской поликлинике.

Целью организационного проектирования является разработка благотворительных мероприятий для Видновской детской городской поликлиники.

Основными задачами организационного проекта являются предложение ряда возможных мероприятий в приоритетных направлениях оказания благотворительной помощи муниципальным медицинским учреждениям в городе Видное, выбор наиболее перспективных благотворительных мероприятий, а также их внедрение в рамках организационного проекта.

Разработанные благотворительные мероприятия для медицинских муниципальных учреждений города Видное должны отвечать следующим критериям.

Необходимо, чтобы все разработанные мероприятия были основаны на анализе состояния финансового состояния Общества и анализе состояния муниципальных медицинских учреждений г. Видное. Без опоры на указанные данные все мероприятия могут быть разработаны с большой долей ошибки. Внедрение проекта станет невозможным из-за его несоответствия реальному положению дел. Учет реальной ситуации в исследуемой области может позволить обеспечить более качественную разработку мероприятий и более быстрое и полноценное их внедрение.

Приступая к разработке благотворительных мероприятий, необходимо иметь ввиду, что количество альтернативных проектов должно позволить выбрать из них наилучший, наиболее полным образом отвечающий целям благотворительности для обозначенного учреждения здравоохранения. Количество проектов не лимитируется, однако необходимо отметить, что при слишком малом их количестве или при отсутствии иных вариантов возможно не будет найдет наилучший проект. И наоборот, слишком большое количество альтернатив не позволит в должной мере оценить каждый из них, рассмотрение проектов будет производиться поверхностно, что приведет к неполному анализу и ошибке в выборе оптимального количества мероприятий.

Разработанные мероприятия должны носить характер комплексности. Каждый вид благотворительной помощи, а также каждая его составная часть должны быть связаны между собой функциональным назначением и быть направленным на решение конкретной проблемы, стоящей перед муниципальным медицинским учреждением. Не следует приступать к работе над проектированием, не выяснив, в какой области имеется наибольшая востребованность в сторонней помощи. Также стоит учитывать тот факт, что комплексные мероприятия в определенной области намного эффективнее, чем сумма этих мероприятий в различных областях.

Еще одним требованием к организационному проектированию является указание сроков внедрения. После указания конкретных благотворительных мероприятий для медицинского муниципального учреждения следует рассчитать время до завершения процесса внедрения проекта. На этот факт необходимо обратить особое внимание, так как затягивание сроков может привести к изменению состояния сторон благотворительного процесса настолько, что он может оказаться неэффективны. Может наступить такое тяжелое положение на рынке недвижимости, что общее собрание участников Общества отменит ранее принятое решение о направлении ранее выделенной суммы на благотворительность и направит эту сумму на покрытие текущих издержек. Также у учреждения здравоохранения может появиться иной источник оказания помощи, который полностью или частично реализует разработанные мероприятия. В этом случае Обществу придется пересматривать благотворительную программу и разрабатывать новые мероприятия.

Последним требованием к благотворительным мероприятиям является их социальная направленность. Оказанная помощь должна иметь существенное значение для местного населения. Наиболее приоритетными можно считать мероприятия, направленные на поддержку социально незащищенных слоев общества. Оказание помощи Видновской детской городской поликлинике является именно таковым. В рамках такой помощи необходимо учесть, что результат должны почувствовать именно дети, посетители поликлиники.

При разработке организационного проекта следует учесть тот факт, что внедрение благотворительных мероприятий является весьма сложным мероприятием, требующим координации действий многих участников процесса из разных организаций. Поэтому на возможность внедрения проекта необходимо обратить особое внимание. От некоторых потенциальных мероприятий, которые могут отвечать потребностям учреждения здравоохранения, и могут быть хорошо интегрированы в общий проект, но которые вряд ли будут реально внедрены из-за технологической сложности, необходимо отказываться еще на стадии разработки проекта.

В результате работы по разработке организационного проекта необходимо выбрать наиболее оптимальные благотворительные мероприятия, которые будут отвечать насущным потребностям детской городской поликлиники города Видное, а также позволят в полной мере реализовать стремление Общества по оказанию благотворительной помощи в пределах определенной суммы.

Таким образом, резюмируя все вышеизложенное, можно сказать, что работа по разработке организационного проекта по оказанию благотворительной помощи муниципальному медицинскому учреждению города Видное должна носить системный характер и основываться на принципах комплексности, обоснованности и социальной направленности.

3. Разработка проекта благотворительных мероприятий ООО «Триада-Альянс» для муниципальных медицинских учреждений г. Видное

3.1 Проектные предложения.

Приступая к разработке организационного проекта необходимо строго соблюдать требования к проекту, обозначенные в предыдущем разделе. Подготавливаемые предложения по оказанию благотворительной помощи Видновской детской городской поликлинике должны отвечать требованиям комплексности, обоснованности, простоте внедрения и социальной направленности. Требование комплексности, указанное в задании на разработку организационного проекта, говорит нам о том, что необходимо выделить наиболее важную отрасль для благотворительной деятельности, и сосредоточить мероприятия помощи именно на ней. Остальные менее важные проблемы детской поликлиники необходимо решать в рамках других программ финансирования, как за счет средств местного бюджета, так и за счет привлечения внебюджетного финансирования.

Сначала необходимо напомнить весь комплекс проблем, который имеется у муниципальных медицинских учреждений города Видное, а также оценить их глубину и сложность. К ним относятся: низкая заработная плата медицинского персонала, недостаточная оснащенность оборудованием и инструментами, необеспеченность муниципальных медицинских учреждений необходимыми помещениями. Стоит заметить, что данные проблемы характерны не только для города Видное, они являются типичными для всех российских муниципальных медицинских учреждений.

Кроме того, необходимо напомнить о видах благотворительной помощи, которую оказывают коммерческие организации и частные лица для муниципальных учреждений здравоохранения. К таким видам помощи относятся: передача в собственность или безвозмездное пользование необходимого имущества, в том числе специализированного оборудования, сервисное обслуживание имущества и оборудования, ремонтно-отделочные работы в помещениях медицинских учреждений, оплата лекарственных средств и медикаментов, оплата сложных и дорогих операций для тяжелобольных пациентов, стипендии, гранты, оплата курсов повышения квалификации для медицинского персонала.

Учитывая потребности Видновской детской городской поликлиники, а также возможности ООО «Триада-альянс» по оказанию благотворительной помощи, необходимо выбрать максимально эффективные мероприятия для исполнения интересов сторон.

Производство ремонтно-отделочных работ в Видновской детской городской поликлинике не актуально, так как здание, в котором расположена поликлиника, относительно новое. Оно было построено в 2000 году. В 2005 году был произведен плановый ремонт помещений и мест общего пользования. Следующий плановый ремонт помещений и коммуникаций запланирован на 2010 год. Оплата указанных работ производится за счет средств местного бюджета. Деньги выделяются вовремя в полном объеме. Нельзя говорить о том, что качество работ и материалов соответствует лучшим мировым аналогам, но они точно соответствуют СНиПам и СанПиНам. Потребности у Поликлиники в данном виде благотворительной помощи в настоящее время нет.

Также не стоит рассматривать в качестве благотворительной помощи оплату лекарственных средств и медикаментов. Расход препаратов у детской городской поликлиники не очень большой. Все необходимые затраты на медикаменты рассчитываются по специальной методике, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития, исходя из численности приписного населения. Указанные параметры определяются заранее и закладываются в бюджет на следующий год. Помощь благотворительных организаций в данном направлении может быть только в виде предоставления дополнительной помощи для приобретения более современных и качественных аналогов лекарственных средств и медикаментов.

Оплата сложных и дорогостоящих операций и реабилитаций не является профилем детской поликлиники. Она лишь выявляет потребность в таких операциях и направляет на лечение или обследования в профильные медицинские институты и больницы, в том числе в Видновскую районную больницу. Как правило, данный вид помощи практикуют благотворительные организации и фонды. Некоторые из них специализируются именно на данном виде помощи. У указанных организаций хорошо налажены коммуникационные связи больными, с нуждающимися в получении дорогой медицинской помощи, с одной стороны, и с благотворителями, желающими оказать индивидуальную помощь, с другой. В данном случае, для достижения максимального социального эффекта, в том числе в расчете на будущее, данный вид помощи не целесообразно рассматривать как перспективное благотворительное мероприятие.

Несмотря на основную проблему всех муниципальных медицинских учреждений – низкую заработную плату, и как следствие, не укомплектованность медицинским персоналом, эта проблема не стоит остро по отношению к Видновской детской городской поликлинике. Дело в том, что штат поликлиники укомплектован на 92%, из них врачами, в том числе по совместительству – 100%, средним медицинским персоналом – 95%, младшим медицинским персоналом – 90%. На материальное положение работников также влияют различные надбавки и льготы, выплачиваемые за счет средств местного бюджета. Также, необходимо отметить мотивирующие факторы в работе медицинского персонала. На одном из первых мест, рядом с материальной выгодой, стоят такие факторы как удовлетворенность работой и социальная значимость. Учитывая этот факт, а также то, что благотворительная помощь в данном случае носит разовый характер, следует сделать вывод о том, что направление денежных средств в эту область не принесет долгосрочного социального эффекта. Оказанная помощь просто растворится среди иных надбавок и выплат медицинскому персоналу. Проблему материального стимулирования работников муниципального здравоохранения следует решать системно на государственном уровне. То же можно сказать и об оплате курсов повышения квалификации. Безусловно, повышение квалификации является одном из залогов качественного оказания медицинских услуг населению, однако эта работа также должна проводиться системно. Инициатором такой деятельности выступает уполномоченный государственный орган в лице Министерства здравоохранения и социальной защиты. Именно в его недрах рождаются квалификационные требования к медицинскому персоналу, именно этим государственным органом устанавливаются регламенты для медицинской деятельности, в том числе в части регулярного повышения квалификации. Таким образом, разовая помощь медицинскому персоналу в оплате курсов повышения квалификации не сможет заменить собой системную работу государства в данной области.