32666 (Присвоение и растрата: уголовно-правовые,социально-психологические и криминологические аспекты), страница 5

¹ ст. 63 ч. 1-УИК.

В случае назначения этого вида наказания в качестве дополни­тельного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью, в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию, в дисциплинарной воинской части, лише­нию свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, во при этом его срок исчисляется с момента их отбытия,

Данная статья содержит ряд предписаний, отсутствовавших в ст. 29 УК РСФСР. Новыми являются запрещение занимать определенные долж­ности на государственной службе, в органах местного самоуправления и замена понятия определенная деятельность" на понятие "определенная про­фессиональная и иная деятельность".

В статье разграничены сроки данного вида наказания для случаев его назначения в качестве основного и дополни­тельного.

Без отсылки к иным нормативно-правовым актам, как это было преж­де, установлен порядок исчисления сроков этого наказания, а также преду­смотрена возможность его назначения в качестве дополнительного наказания.

Данный вид наказания оказывает существенное психологическое воз­действие на осужденного, значительно ограничивает его права и возможности, способствует очищению государственной службы и иных видов деятельности от лиц, которые наносят серьезный ущерб обществу и отдельным гражданам.

Основанием назначения данного вида наказания является прямое установление его в санкциях статей Особенной части УК либо назначение его в качестве дополнительного наказания; характер и степень общественной опасности преступления; личность виновного. Данный вид наказания, сле­довательно, может быть назначен и в том случае, когда он не предусмотрен санкцией статьи Особенной части.

В Особенной части настоящего УК закреплена сложившаяся практика применения данного вида наказания в качестве основного и дополнительного в тех случаях, когда совершение преступления связано с должностным поло­жением осужденного либо характером его профессиональной деятельности.

Этот вид наказания применялся достаточно часто к лицам, совершившим преступления, связанные с врачебной или иной медицинской, педагогиче­ской деятельностью, исполнением инженерных обязанностей, а также к ли­цам, занимавшим должности, позволявшие принимать юридически значи­мые решения па государственной службе, в структурах, занимавшихся пред­принимательской деятельностью.

Под определенными должностями понимается круг должностей, обо­значенных нормативно или обладающих идентификационными признаками, которые позволяют точно выявить содержание судебного запрета.

Суд не вправе обозначать запрет занимать должности таким образом, чтобы он до­пускал расширительное толкование и позволял тем или иным должностным лицам произвольно ограничивать право гражданина на выбор рода деятель­ности, профессии в соответствии со ст. 37 Конституции РФ.

Запрещение заниматься определенной профессиональной деятельно­стью распространяется па вид деятельности, для осуществления которой необходима профессиональная подготовка, либо эта деятельность включает в себя виды работ, требующие специальной подготовки или позволяющие совершать определенные действия или принимать решения, характер кото­рых устанавливается нормативно-правовыми актами.

Противоречило бы дан­ной статье запрещение работать в торговых организациях или вообще в тор­говле, так как работой в торговле является выполнение функций грузчика, охранника, бухгалтера, управленца.

Столь широкий запрет не соответство­вал бы целям наказания ¹ .

Срок лишения права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью, назначенный в качестве основного на­казания, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. Срок данного вида наказания при его назначении в качестве дополнительно­го к наказанию, не связанному с лишением свободы либо с ограничением свободы, — обязательным работам, исправительным работам и при услов­ном осуждении также исчисляется с момента вступления приговора в закон­ную силу, ибо именно с этого момента начинает осуществляться потенциал дополнительного наказания.

В случае же его назначения в качестве дополнительного вида наказания, связанным с ограничением либо лишением сво­боды, срок начинается с момента отбытия основного наказания, хотя распро­страняется на все время отбывания наказания.

Следовательно, действие лише­ния права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как бы сохраняется для периода нахождения на свободе.

Наказание данного вида, назначенное в качестве как основного, так и дополнительного, а также при условном осуждении исполняют уголовно-исполнительные инспекции и иные органы по месту жительства осужденных.

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; контро­лируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запре­та занимать определенные должности или заниматься определенной деятель­ностью; проверяют исполнение требований приговора администрацией орга­низаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочны­ми аннулировать разрешение па занятие определенной деятельностью, за­прещенной осужденным; организуют проведение с осужденными воспита­тельной работы.

_________________________________

¹ см. комментарий к ст. 44.

Администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное также к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выпол­нение которых ему запрещено.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого пре­ступления с учетом личности виновного суд может лишить его специ­ального, воинского или почетного звания, классного чина и государст­венных наград ¹.

Предписания данной статьи в основном повторяют предписания ст. 36 УК РСФСР.

Изменения состоят в следующем: внесено указание на возможность лишения классного чина, что отсутствовало в ст. 36 УК РСФСР; установлено право суда лишить лицо перечисленных в статье отличий и го­сударственных наград, тогда как в ст. 36 УК РСФСР суд лишь решал во­прос о целесообразности внесения представления в соответствующие орга­ны, которые и решали вопрос окончательно; в отличие от ранее действовав­шего законодательства (ст. 36), связывавшего применение данного вида на­казания с совершением тяжкого преступления, применение данного вида наказания возможно при совершении тяжкого или особо тяжкого преступле­ния, что, впрочем, представляет редакционную особенность, отражающую новую классификацию преступлений.

Применяется это наказание только в качестве дополнительного ² .

Данный вид наказания предполагает психологическое воздействие на осужденного, который лишается знаков отличия, полученных им за про­шлую

_________________________________

¹ см. комментарий к ст. 44.

² Там же. К ст. 45.

деятельность и, как правило, значимых для него; возможное ограни­чение дальнейшей профессиональной деятельности осужденного, поскольку она может быть связана с наличием определенного специального или воин­ского

звания и — поскольку лишение этих знаков отличия (наряду с судимо­стью) создает дополнительные препятствия для профессиональной карьеры лица, отбывшего наказание, — сохраняет свое негативное действие на поло­жение осужденного и после погашения или снятия судимости; наконец, это наказание оказывает прямое или косвенное экономическое воздействие, ибо лишение отличий и наград может привести к потерям различных льгот иму­щественного характера, что также носит более длительный характер, чем собственно судимость.

Конфискация имущества

Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, яв­ляющегося собственностью осужденного ¹.

Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и 1 особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и мо­жет быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответ­ствующими' статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Не подлежит конфискации имущество, необходимое осужден­ному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством Рос­сийской Федерации.

В ч. 2 данной статьи содержится новое предписание, обращенное к законодателю, об установлении конфискации имущества за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений.

_________________________________

¹ см. комментарий к ст. 52 Уголовного кодекса.

Из статьи устранен ряд положений, имевших гражданско-правовой характер. Конфискация имущества как вид наказания применяется по усмот­рению суда только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, и лишь в качестве дополнительного наказания. Она не может быть заменена штрафом, выплатой в денежном выражении или ины­ми имущественными взысканиями.

Конфискация как дополнительное наказание оказывает серьезное имущественное воздействие на осужденного и в современных условиях мо­жет оказаться более значимым наказанием, чем лишение свободы и иные виды наказания.

Объектом конфискации могут быть жизненно важные для осужденного и его семьи имущественные ценности, поскольку законодатель не делает спе­циального исключения из перечня объектов конфискации, а именно: кварти­ра; предприятие, принадлежащее на праве собственности; транспортные сред­ства, создающие возможность работать и зарабатывать. Полное лишение иму­щества крайне затрудняет адаптацию осужденного к нормальной жизни по­сле отбытия наказания, а его семья может лишиться средств к существова­нию в условиях объективно возникшего резкого сокращения рабочих мест на государственных предприятиях.

Определяя пределы конфискации, суд учитывает начала соразмерно­сти наказания, не подвергая осужденного таким лишениям, которые явно не соответствуют цели восстановления социальной справедливости.

Перечень имущества, не подлежащего конфискации, предусматривается уголовно-исполнительным законодательством РФ. Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, являющийся приложением к УК РСФСР, теряет силу вместе с этим УК.

Под имуществом, являющимся собственностью осужденного, сле­дует по1шмать вещи и имущественные права, принадлежность и содержание которых определяются в соответствии со ст. 128 ГК РФ "Виды объектов гражданских прав". Согласно данной статье к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права. При этом, по мнению специалистов в области гражданского права, учитывается, что в каждом конкретном случае термин "имущество" применяется в гражданском праве неоднозначно и требует тол­кования применительно к характеру складывающихся правоотношений.

Собственностью осужденного по смыслу ст. 52 УК является имуще­ство, на которое он имеет право собственности.

Признак имущества и Признак его нахождения в собственности осужденного конкретизирует объект конфискации и опреде­ляет необходимость юридической и фактической оценки имущественных прав осужденного.

Ценные бумаги, акции, находящиеся в собственности осуж­денного, могут быть предметом конфискации, но при этом государство при­обретает лишь право требования на получение в свою собственность части имущества юридического лица, и притом лишь в случаях, когда это преду­смотрено законом, например при ликвидации хозяйственного общества.

Ре­шению подлежат также правовые проблемы, связанные с моментом перехода права, собственности, в частности по кредитному договору, а также содержа­ние прав на предмет иных обязательственных отношений.

В соответствии со ст. 63 УИК конфискации подлежат имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление.

Не подлежит конфискации имущество осужденного, перечисленное в Переч­не имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда. Споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, разрешаются в 'порядке гражданского судопроизводства.

Не является конфискацией имущества изъятие орудий преступле­ния, вещей, изъятых из гражданского оборота (например, наркотиков, ору­жия), ценностей, нажитых преступным путем, поскольку все эти и аналогич­ные вещи вообще не являются собственностью осужденного или не могут быть объектом вещных прав физических лиц.

Суд вправе назначить конфискацию всего либо только части имуще­ства во всех случаях, когда это наказание предусмотрено санкцией статьи Особенной части настоящего Кодекса.