30916 (Понятие и особенности гражданско-правовой ответственности), страница 6

Следует отметить, что введение обязательного страхования от несчастных случаев на производстве повысило уровень защиты потерпевших. В первую очередь к этому привело то, что уплата страховых выплат (возмещение вреда) производится при наступлении страхового случая вне зависимости от вины причинителя (страхователя), а также и от того, выполнил ли страхователь свои обязанности по уплате страховых взносов. Единственным основанием для отказа в возмещении вреда в порядке социального страхования является умысел потерпевшего, приведший к возникновению вреда, что должно быть подтверждено заключением правоохранительных органов.

Решена и проблема выплаты возмещения в случае ликвидации страхователя. В соответствии с Законом капитализированные платежи аккумулируются Фондом социального страхования и на него же возлагается обязанность выплаты возмещения (страховых выплат) вне зависимости от того, были ли капитализированы платежи при ликвидации страхователя.

При нарушении обязательств необходимо выяснить противоправность поведения должника и возникшие в связи с этим причиненные убытки, их последствия. В большинстве случаев нарушения обязательств при решение вопроса о наличии или отсутствии причинной связи не вызывает трудностей (смерть гражданина наступила от некачественного лекарства). В отдельных же случаях возникают сложности, когда результат не следует непосредственно за противоправным действием, или когда вред вызван действием не одного какого-либо лица, а целого ряда факторов и обстоятельств (лекарство пациенту кто-то прописал, давал, изготавливал, контролировал качество лекарства). Проблема состоит в том, где и как вырвать из всеобщей связи исследуемые явления - причину и следствие.⁰

Существует теория прямой и косвенной причинной связи, которая опирается на два положения. Первое положение, причинность представляет собой объективную связь между явлениями и существует независимо от нашего сознания. В силу этого неправильно при решении вопроса о причинной связи руководствоваться возможностью или степенью предвидения правонарушителем вредоносного результата. Возможность предвидения наступления убытков носит субъективный характер и имеет значение при решении вопроса лишь о вине правонарушителя (при просрочке поставщиком сырья), но не причинной связи. Второе положение, причина и следствие, имеют значение лишь к отдельно взятому случаю. Необходимо ограничиться выявлением непосредственной причины, явлениям близким по отношению к убыткам (неправильно был выявлен диагноз болезни, прописанные лекарства привели состояние больного к смерти).

Противоправное поведение лица только тогда является причиной убытков, когда оно прямо (непосредственно) связано с этими убытками. Наличие косвенной связи между противоправным поведением лица и убытками означает, что данное поведение лежит за пределами конкретного случая, соответственно и значимой юридической причинной связи. Необходимо иметь в виду, что все действия влекут за собой следствия через какие-либо факторы, которые имеют значение для юридической ответственности, а некоторые нет (закон предусматривает ответственность родителей за своих малолетних детей и не придает значимости действиям детей ввиду их недееспособности, однако неправомерное поведение родителей (ненадлежащее воспитание) и наступивший вред имеет прямую причинную связь, достаточную для возложения юридической ответственности.⁰

Таким образом, прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в событиях между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности. В тех же случаях, когда между противоправным поведением лица и убытками присутствуют обстоятельства, которым гражданский закон придает значение в решении вопроса об ответственности (противоправное поведение других лиц, действие непреодолимой силы), косвенная причинная связь. Что означает противоправное поведение лица лежит за пределами зрения юридической ответственности, а следовательно, и за пределами юридически значимой причинной связи (при поставке поставщиком покупателю стали, покупатель получил некачественный сплав, где причиной являются действия самого покупателя, который без проверки пустил в переплавку поставленные ему виды стали).

В повседневной жизни нередко встречаются ситуации, когда убытки возникают в результате действия (бездействия) нескольких лиц. В таких случаях все противоправные действия, прямо (непосредственно) связанные с наступившим результатом, необходимо рассматривать как причины, если индивидуальные особенности этих противоправных действий нашли отражение в противоправном результате (незаконное наложение административного взыскания).⁰

Меры гражданско-правовой ответственности направлены как на удовлетворение имущественного интереса потерпевшего, так и на предотвращение гражданского правонарушения. Ответственность наступает при виновном правонарушении законодательства, правовых нормативах. Вина правонарушителя является условием наступления ответственности, его психическом отношении к своему поведению и его результатам. Понятие вины применимо как к отдельным субъектам, так и к юридическим лицам (вина организации в просрочке поставки продукции из-за руководителя организации, который не принял своевременно меры к устранению недостатков) и выражается в виновном поведении его работников, членов, действовавших при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. При этом безразлично, совершены ли виновные действия отдельными рядовыми работниками, должностными руководителями или коллективом в целом.⁰

Вина может выражаться в форме умысла или неосторожности. Умысел означает осознание правонарушителем своих виновных действии, их он допускает и желает наступления результатов (мошенничество). Судить о наступлении виновных результатов можно по их внешнему выражению, действиям (покупатель предъявил штрафные санкции поставщику за задержку продукции, а в ответ поставщик вообще прекращает доставку продукции). При неосторожности лицо не предвидит наступления вредных последствий, хотя и должен их предвидеть, или же предвидит последствия, но легкомысленно надеется их предотвратить (работа на неисправном оборудовании). В этих случаях в поведении человека отсутствуют элементы намеренности, должная внимательность и осмотрительность. В свою очередь, неосторожность может проявляться в виде простой или грубой неосторожности. Критерием разграничения является степень предвидения вредных последствий в сочетании с различной степенью обязанности такого предвидения. При грубой неосторожности в поведении лица отсутствует внимательность и осмотрительность; несоблюдение понятных для каждого требований (исполнение трудовых обязанностей в соответствии с мерами техники безопасности). Простая неосторожность проявляется в недостаточном проявлении внимания, чтобы избежать правонарушения; лицо не соблюдает требований, которые к нему предъявляются по индивидуальности (переход проезжей части улицы пешеходом на желтый цвет).

Законодатель предусмотрел неполный (усеченный) состав правонарушения, в правовых актах вина не считается необходимым условием ответственности, она может повлиять на размер гражданско-правовой ответственности или ее полное отсутствие. При исполнении договорных обязательств могут возникнуть ситуации независящие от воли сторон, невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы.⁰

Понятие непреодолимая сила (форс-мажор) определяется как чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях обстоятельства. В связи с этим необходимо различать случай и непреодолимую силу. Случай-это то, что заранее никто предвидеть не может. Если имел место случай, то не может быть и вины. Случай характеризуется субъективной непредотвратимостью, умыслом потерпевшего, если бы лицо знало о возможном наступлении результата, то вред мог бы быть предотвращен (хранитель, принимая вещь на хранение от поклажедателя, не мог знать о скоропортившемся свойстве вещи, так как не был об этом извещен). Для непреодолимой силы характерно объективная непредотвратимость, которая зависит от условий, места, времени; ее невозможно предвидеть, предотвратить любыми средствами, (шторм помешал выходу в море судна, где был товар, подлежащий доставке по обязательству). К непреодолимой силе относят разрушительные явления природы (наводнения, землетрясения, смерчи, обвалы, цунами, обвалы); некоторые общественные и иные явления (военные действия, эпидемии). Освобождение от ответственности вследствие непреодолимой силы имеет место, когда существует причинная связь между непреодолимой силой и возникшим вредом. Для того чтобы обстоятельство, препятствующее исполнению обязательства, рассматривалось в качестве непреодолимой силы, оно должно обладать признаками чрезвычайности и непредотвратимости. Отсутствие любого из них ведет к тому, что соответствующее обстоятельство не признается непреодолимой силой. В некоторых ситуациях происходит коллизия двух интересов (кредитора и должника) равноправных между собой, и социально несправедливо жертвовать интересами одного в пользу другого.⁰

Законодатель изыскивает формы распределения образовавшихся без чьей-либо вины убытков: страхование ответственности, страхование предпринимательского риска, страхование имущества.

В гражданском праве действует презумпция виновности правонарушителя и он считается виновным пока не докажет свою невиновность. Лицо признается невиновным, если оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. На потерпевшего возлагается бремя доказывания факта совершенного против него правонарушения, наличия у него убытков и причинной связи между противоправным поведением нарушителя и образовавшимися убытками. Предпринимательская деятельность, основанная на товарно-денежных отношениях с извлечением прибыли, подвержена риску. И ответственность возлагается, законом или договором, на лицо не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Нормативные акты, предписывающие ответственность, носят диспозитивный характер и соответственно есть необходимость в доказательстве, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.⁰

2.3 Применение гражданско-правовой ответственности

К ответственности законодатель подводит правонарушителя размером возмещения убытков, неустойки, возмещения в натуре. Эти санкции предусмотрены для восстановления имущественного, нарушенного права потерпевшего. Имущественный вред имеет материальную, экономическую форму, которую необходимо восстановить для дальнейшей деятельности кредитора.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей перед кредитором должник несет ответственность, установленную законодательством или договором. Нарушение обязательств, влечет обязанность должника возместить кредитору причиненные этим нарушением убытки. Всякое нарушение обязательства сводится к его неисполнению, либо ненадлежащему исполнению и законодатель сформулировал различные правила для этих случаев.

Ненадлежащее исполнение обязательства состоит в том, что должник предоставил товар не соответствующий условиям договора. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

Если требования к качеству товара определены в соответствии с п. 1 ст. 469 ГК договором, надлежащим считается качество, соответствующее требованиям закона, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям. Условия договора о качестве формулируются по усмотрению продавца и покупателя, кроме случаев, когда содержание этого условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК). Усмотрение сторон по определению качества товара в договоре купли-продажи ограничено правилами п. 4 ст. 469 ГК, согласно которым товар, передаваемый продавцом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, должен соответствовать обязательным требованиям к качеству, предусмотренным в установленном законом порядке. Поэтому в договоре с участием продавца, занимающегося предпринимательской деятельностью, допускается предусмотреть условие о качестве товара, которое либо соответствует таким обязательным требованиям, либо закрепляет повышенные требования к качеству по сравнению с обязательными требованиями.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. "О техническом регулировании»: обязательными являются требования, обеспечивающие безопасность излучений, биологическую безопасность, взрывобезопасность, механическую, пожарную, промышленную, термическую, химическую, электрическую, ядерную и радиационную безопасность, а также электромагнитную совместимость и единство измерений. Указанные требования устанавливаются техническими регламентами и могут распространяться на продукцию, процессы производства, эксплуатацию, хранение, перевозку, реализацию и утилизацию, правила и формы оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам, правилам их нанесения.