30294 (Особенности правового регулирования защиты прав продавца), страница 3

4) установление обязательных требований федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами;

5) проведение мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора);

6) соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа государственного контроля (надзора);

7) периодичность и оперативность проведения мероприятия по контролю, предусматривающего полное и максимально быстрое проведение его в течение установленного срока;

8) учет мероприятий по контролю, проводимых органами государственного контроля (надзора);

9) возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора), нарушающих порядок проведения мероприятий по контролю, установленный законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

10) признание в порядке, установленном федеральным законодательством, недействующими (полностью или частично) нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых подлежит проверке, если они не соответствуют федеральным законам;

11) устранение в полном объеме органами государственного контроля (надзора) допущенных нарушений в случае признания судом жалобы юридического лица или индивидуального предпринимателя обоснованной;

12) ответственность органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении государственного контроля (надзора) за нарушение законодательства РФ;

13) недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю, за исключением случаев возмещения расходов органов государственного контроля (надзора) на осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований;

14) недопустимость непосредственного получения органами государственного контроля (надзора) отчислений от сумм, взысканных с юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в результате проведения мероприятий по контролю⁰.

На основании ст. 13 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" должностные лица и (или) представители торговой организации при проведении мероприятий по контролю обладают следующими правами:

1) непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки. В целях соблюдения собственных интересов торговым организациям лучше с самого начала проведения контрольного мероприятия обеспечить присутствие своих должностных лиц и (или) представителей;

2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей..." и иными нормативно-правовыми актами;

3) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора);

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ;

5) правом на возмещение убытков, понесенных при проведении государственного контроля (надзора). Вред, причиненный торговой организации вследствие действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора), если такие действия (бездействия) были признаны неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством⁰.

При определении размера убытков учитываются также и расходы торговой организации, относимые на себестоимость продукции или на финансовые результаты ее деятельности, а также затраты, которые юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, чьи права нарушены, произвели или должны будут произвести для получения юридической или иной профессиональной помощи.

Согласно ст. 15 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей..." защита нарушенных прав торговых организаций осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ. Заявления об обжаловании действий (бездействия) органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством РФ⁰.

Нормативные правовые акты, принятые органами государственного контроля (надзора) в нарушение законодательства РФ, признаются недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством РФ. Помимо государственной защиты проводится также и общественная защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию товаров на потребительском рынке страны⁰.

Для этого создаются различные некоммерческие организации, которые вправе обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты на противоречащие закону нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, а также в суд за защитой нарушенных прав торговых организаций, в том числе в защиту прав неопределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Глава 2. Защита прав продавца

2.1. Право продавца потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора

Согласно ст. 454 Гражданского кодекса РФ, в которой дается определение договора купли-продажи товаров, неотъемлемому праву продавца требовать принятия товара корреспондирует обязанность покупателя принять товар, оговоренный в соглашении. Покупатель обязан принять переданный ему товар во всех случаях, за исключением тех, когда он вправе потребовать замены товара ненадлежащего качества или отказаться от исполнения договора купли-продажи⁰.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить конкретные действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями свидетельствуют о факте принятия товара и необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара, перехода к покупателю права собственности и риска случайной гибели (повреждения) товара.

Важно отметить, что договор розничной купли-продажи может быть заключен с условием о принятии покупателем товара в определенный договором срок, в течение которого этот товар не может быть продан другому покупателю. Дополнительные расходы продавца на обеспечение передачи товара покупателю в определенный договором срок включаются в цену товара, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

Если иное не предусмотрено договором, неявка покупателя или несовершение иных необходимых действий для принятия товара в определенный договором срок могут рассматриваться продавцом в качестве отказа покупателя от исполнения договора. Однако продавцу лучше всего лишний раз удостовериться в нежелании покупателя принять товар.

Особенности в исполнении покупателем обязанности по принятию товара возникают при продаже товаров по образцам. В соответствии с п. 31 Правил продажи товаров по образцам (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 918) в случае, если доставленный товар передается покупателю или получателю по месту его жительства или иному указанному им адресу, товар принимается покупателем или получателем в соответствии с данными сопроводительного документа (извещении, квитанцией) на товар.

При отсутствии таковых документов продавец лишается своего права требовать принятия товара или отказа от исполнения договора купли-продажи по образцам. Согласно п. 3 ст. 497 Гражданского кодекса РФ покупатель до передачи ему товара вправе отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи по образцам при условии полного возмещения продавцу необходимых расходов, понесенных в связи с совершением действий по выполнению договора⁰.

В соответствии с п. 3 ст. 484 Гражданского кодекса РФ в тех случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора купли-продажи. Помимо этого продавец имеет право возложить на покупателя невыгодные для него имущественные последствия по ст. 393 Гражданского кодекса РФ.

Однако этому, как правило, предшествует фактическое предупреждение покупателя о последствиях неисполнения им обязанности по принятию товара надлежащего качества в разумные сроки. Представим случай заключения договора розничной купли-продажи товара с условием о его принятии в конкретный срок.

Если в данной ситуации покупатель не принимает товар в сроки, установленные договором, продавец не должен требовать от покупателя подтверждения расторжения договора купли-продажи. Он автоматически наделяется правом реализации товара любому другому покупателю.

Согласно ст. 393 Гражданского кодекса РФ покупатель, нарушивший свою обязанность по принятию товара, должен возместить продавцу убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением договора купли-продажи. Продавец вправе требовать от покупателя возмещения убытков в полном объеме, если законом не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В состав убытков включаются следующие элементы:

1) расходы, которые продавец уже произвел или еще должен будет произвести для восстановления своего нарушенного права;

2) утрата или повреждение имущества продавца (реальный ущерб), если таковые имели место;

3) неполученные доходы, которые продавец получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При определении упущенной выгоды учитываются все предпринятые продавцом меры для ее получения и сделанные с этой целью приготовления.

Однако среди практиков нет однозначного ответа на вопрос: относится ли стоимость товара к неполученным доходам продавца и подлежит ли она взысканию с покупателя⁰.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где договор купли-продажи должен был быть исполнен, в день добровольного исполнения покупателем своих обязанностей по договору, а если требование продавца не было добровольно исполнено - в день предъявления судебного иска.

Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование продавца о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения судебного решения.

2.2. Права продавца при оплате товара покупателем

Статья 454 Гражданского кодекса РФ устанавливает две главные обязанности покупателя по договору купли-продажи - принять товар и уплатить за него определенную денежную сумму, т.е. цену. Таким образом, право продавца требовать от покупателя оплаты товара следует из возмездности договора купли-продажи. В соответствии со ст. 486 Гражданского кодекса РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (имеются в виду такие варианты оплаты товара, как предварительная оплата, оплата в рассрочку, оплата в кредит)⁰.

Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью. Однако законодателем предусмотрена не только денежная форма оплаты товара по договору купли-продажи, но и другие.

Неисполнение покупателем обязанности по оплате товара наличными денежными средствами может повлечь для него весьма негативные последствия - от взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до расторжения договора купли-продажи. В случаях, когда продавец в соответствии с договором купли-продажи обязан передать покупателю не только товары, которые покупателем еще не оплачены, но и другие товары (т.е. предметом договора купли-продажи является партия однородных товаров), продавец вправе приостановить передачу этих товаров до полной оплаты всех ранее переданных товаров, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.