26499 (Алиментные обязательства членов семьи), страница 6

Взыскание алиментов до разрешения спора судом (то есть временное взыскание алиментов). Законом (п. 1 ст. 108 СК) предусматривается возможность взыскания али­ментов на несовершеннолетних детей еще до принятия судом решения о взыскании алиментов. Это допускается в любое время после принятия заявления о взыскании али­ментов в случаях, когда суд устанавливает, что ответчик не выполняет обязанность по содержанию детей. В том случае, когда откладывается разбирательство дела о рас­торжении брака и о взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов, суд также должен выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик уклоняется от исполнения этой обязанности, он вправе вынести поста­новление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении бра­ка и о взыскании алиментов. Кодексом по сравнению с ранее действовавшим законодательством (ст. 74 КоБС) введена новая норма, являющаяся основанием для временного взыс­кания алиментов не только на несовершеннолетних детей, но и на других лиц, имеющих право на получение али­ментов. По делам в отношении других получателей али­ментов (совершеннолетние нетрудоспособные дети; нетру­доспособные родители; супруг (бывший супруг); родные братья и сестры; дедушка и бабушка; внуки; отчим и ма­чеха; фактические воспитатели) суд вправе вынести постановление о временном взыскании алиментов только с момента вынесения решения суда о взыскании алиментов (одновременно или после принятия решения о взыскании алиментов), до его вступления в законную силу. Взыска­ние алиментов на других получателей, в отличие от взыс­кания алиментов на несовершеннолетних детей, до выне­сения судом решения не допускается.

Согласно п. 2 ст. 108 СК размер временно взыскивае­мых алиментов на членов семьи (кроме несовершеннолет­них детей) определяется судом в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых по временному постановлению суда на несовершеннолетних детей, устанавли­вается всегда в долях к заработку (иному доходу) родите­ля, обязанного уплачивать алименты, но такое взыскание алиментов является временной мерой.

В последующем в ходе судебного разбирательства размер алиментов на несовершеннолетних детей может быть установлен судом при наличии соответствующих ос­нований и в твердой денежной сумме (ст. 83 СК), или же суд может изменить размер долей алиментов, как в сторо­ну увеличения, так и в сторону уменьшения.

В отношении других получателей алиментов размер алиментов также может быть изменен (увеличивается или уменьшается) в результате обжалования судебного реше­ния сторонами или другими лицами, участвующими в деле.

Обязанность администрации организации по удер­жанию алиментов. Порядок взыскания алиментов и задол­женности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом (ст. 70 Закона об исполнительном про­изводстве). Законом (ст. 109 СК) установлена обязанность администрации организации (независимо от формы соб­ственности) по месту работы плательщика алиментов еже­месячно осуществлять следующие функции: а) удержи­вать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; б) выплачивать или переводить их лицу, получающему алименты, не по­зднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и иного дохода плательщику алиментов. При этом расходы по переводу алиментов их получателю произво­дятся за счет плательщика алиментов.

Основанием для удержания администрацией органи­зации алиментов из заработной платы и (или) иного дохо­да лица, обязанного их уплачивать, могут являться нота­риально удостоверенное соглашение сторон об уплате али­ментов, исполнительный лист или судебный приказ.

Порядок удержания алиментов по указанным доку­ментам одинаков, так как все они относятся к исполни­тельным документам (п. 1 ст. 7 Закона об исполнительном производстве; ст. 125 ГПК).

Исполнительный лист, судебный приказ или нотари­ально удостоверенное соглашение об уплате алиментов после поступления из суда или представления получате­лем алиментов (соглашение об уплате алиментов может быть представлено и плательщиком алиментов) регистри­руются администрацией организации и не позднее следу­ющего дня передаются в бухгалтерию (расчетный отдел) под расписку ответственному лицу, назначаемому прика­зом руководителя (начальника). Бухгалтерия регистрирует исполнительные документы в специальном журнале или карточке и хранит наравне с ценными бумагами.

Удержание алиментов производится по месту выда­чи заработной платы и других платежей, с которых взыс­киваются алименты, одновременно с их расчетом один раз в месяц в размерах, указанных в исполнительном листе, судебном приказе или соглашении об уплате алиментов⁰.

Взыскание алиментов производится с суммы зара­ботка и иного дохода, причитающегося лицу, уплачиваю­щему алименты, после удержания из этого заработка и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законо­дательством (ст. 65 Закона об исполнительном производ­стве).

При взыскании алиментов по исполнительным доку­ментам может быть удержано не более 50% заработной платы и (или) иных доходов лица, обязанного их уплачи­вать (ст. 383 ГПК; п. 1, 2 ст. 66 Закона об исполнительном производстве). Ограничения размера удержаний из зара­ботной платы и иных доходов алиментнообязанного лица не распространяются на случаи взыскания алиментов по исполнительным документам на несовершеннолетних де­тей, когда размер удержаний может составлять до 70% заработка должника (п. 3 ст. 66 Закона об исполнительном

производстве), а также при уплате алиментов по нотари­ально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, так как в этом случае размер алиментов определяется со­глашением сторон и может быть больше пятидесяти про­центов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 103, 110 СК).

Должностные лица организаций не вправе самостоя­тельно приостанавливать, прекращать или изменять раз­мер взыскания алиментов. В случае затруднений, возни­кающих при исполнении судебных решений, руководите­ли организаций вправе обратиться за разъяснениями в суд по месту нахождения организации. Возврат исполнитель­ного листа (судебного приказа) или нотариально удосто­веренного соглашения об уплате алиментов по этой при­чине не допускается.

Контроль за правильностью и своевременностью про­изводимых удержаний алиментов и их пересылкой осуще­ствляется судебными приставами-исполнителями. По тре­бованию судебного пристава-исполнителя администрация организации обязана предъявлять для проверки все доку­менты, связанные с удержанием алиментов.

Невыполнение должностными лицами организаций обязанности правильно и своевременно удерживать али­менты может повлечь их привлечение к установленной законом ответственности в виде штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Постановление о наложении штрафа выносится судебным приставом-испол­нителем и утверждается старшим судебным приставом (ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

Пункт I ст. 111 СК устанавливает обязанность ад­министрации организации по месту работы плательщика алиментов в трехдневный срок сообщить о его уволь­нении и новом месте работы или жительства (если оно ей известно) судебному исполнителю по месту исполне­ния решения и лицу, получающему алименты.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, в свою оче­редь обязано согласно п. 2 ст. 111 СК в трехдневный срок сообщить об изменении своего места жительства или рабо­ты одновременно как судебному исполнителю, так и лицу, получающему алименты. Более того, на лиц, обязанных уплачивать алименты несовершеннолетним детям, возложена обязанность представлять также сведения о нали­чии дополнительного заработка и иного дохода.

Кодексом предусмотрено, что должностные лица и граждане, не сообщившие по неуважительным причинам указанные в п. 1 и 2 ст. 111 СК сведения (о перемене места работы или жительства лица, обязанного уплачивать али­менты, а также о наличии дополнительного заработка или иного дохода у лица, уплачивающего алименты несовер­шеннолетним детям), привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. В таких случаях на ви­новное должностное лицо или плательщика алиментов судебным приставом-исполнителем может быть наложен штраф в размере до ста установленных законом минималь­ных размеров оплаты труда (ст. 87 Закона об исполнитель­ном производстве).

Обращение взыскания на имущество лица, обязан­ного уплачивать алименты. Семейный кодекс предусмат­ривает возможность обращения взыскания по алиментам не только на заработок и (или) иной доход плательщика алиментов, но и на другое его имущество (ст. 112 СК).

Обращение взыскания на имущество плательщика алиментов является одним из предусмотренных законом способов обеспечения фактической выплаты алиментов. Данная мера применяется в целях защиты прав получате­лей алиментов лишь в крайних случаях — недостаточнос­ти заработка и иных доходов плательщика алиментов⁰.

По общему правилу взыскание алиментов и задол­женности по ним производится, прежде всего, из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать али­менты (п. 1 ст. 112 СК). Для определения вида заработка или доходов, из которых должны взыскиваться алименты на несовершеннолетних детей, следует применять поста­новление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из кото­рых производится удержание алиментов на несовершен­нолетних детей».

При недостаточности заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов удержание алиментов и задолжен­ности по ним во вторую очередь согласно определенной п. 1 ст. 112 СК последовательности производится из денежных средств плательщика, находящихся на счетах в бан­ках (иных кредитных учреждениях) или переданных им по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности.

В третью очередь, при недостаточности у лица, обя­занного уплачивать алименты, денежных средств взыскание алиментов и задолженности по ним обращается на любое другое его имущество, на которое по закону, может быть обращено взыскание. Например, на вклады лица, обязанного уплачивать алименты, в складочный капитал полного товарищества или на его пай в производственном кооперативе (ст. 80 ГК и п. 5 ст. 111 ГК). В третью очередь,

возможно также обращение взыскания по алиментным к платежам на долю лица, обязанного уплачивать алименты, в общем имуществе (ст. 255 ГК).

К имуществу лица, обязанного уплачивать алимен­ты, на которое по закону может быть обращено взыска­ние, относятся не только объекты права собственности (вещи), но и права требования в обязательственных пра­воотношениях. Поэтому взыскание может быть обращено на акции и другие ценные бумаги, принадлежащие долж­нику (государственные облигации, вексель, чек и др.-ст. 143 ГК).

Согласно п. 2 ст. 112 СК обращение взыскания на иму­щество лица, обязанного уплачивать алименты, осуще­ствляется в порядке, установленном гражданским процес­суальным законодательством.

Определение задолженности по алиментам. По об­щему правилу взыскание алиментов по исполнительному листу или соглашению сторон об уплате алиментов за про­шлое время производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного лис­та или нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов к взысканию. Отсюда следует, что задолженность по алиментам может образо­ваться только после вынесения судом решения о взыска­нии алиментов или заключения соглашения сторон об уп­лате алиментов, когда фактически уплата алиментов по указанным документам не осуществлялась.

Ограничение, связанное с установлением временных рамок взыскания задолженности по алиментам за прошлое время в пределах трехлетнего срока, действует только в случаях, если задолженность по алиментам образовалась по причинам, не связанным с виновными действиями лица, обязанного уплачивать алименты. Если же удержание али­ментов на основании нотариально удостоверенного согла­шения об уплате алиментов или исполнительного листа не производилось по вине должника, то алименты взыс­киваются за весь период, в течение которого они не упла­чивались, даже если его продолжительность превышает трехлетний срок. Под виновным поведением плательщика алиментов, в результате которого образова­лась задолженность, следует понимать не только его от­каз от уплаты алиментов, но и совершение любых дей­ствий, препятствующих правильному и своевременному взысканию алиментов: сокрытие своих заработков, дохо­да, имущества, несообщение получателю алиментов или судебному исполнителю о перемене места жительства или работы и т. п.

Исчисление размера задолженности по алиментным платежам законом (п. 3 ст. 117 СК) возложено на судебного пристава-исполнителя, который руководствуется при этом размером алиментов, установленным решением суда или соглашением сторон. Данная процедура заключается в под­счете судебным приставом-исполнителем размера алимен­тов за каждый месяц периода, в течение которого взыска­ние алиментов не производилось (в долях к заработку (до­ходу) плательщика или в твердой денежной сумме — при уплате алиментов на несовершеннолетних детей; в твер­дой денежной сумме — при уплате алиментов на других членов семьи), с последующим их суммированием за весь период.

В целях защиты прав несовершеннолетних детей в п. 4 ст. 113 СК специально оговорено, что размер задолженно­сти по алиментам, уплачиваемым на их содержание в со­ответствии со ст. 81 СК (то есть в долях к заработку или доходу плательщика алиментов), определяется исходя из фактического заработка и иного дохода должника за вре­мя, в течение которого алименты не выплачивались. Если же плательщик алиментов в этот период не работал или не представляет документы, подтверждающие его заработок или иной доход, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. При определении судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации любая из сторон, полагающая, что ее интересы существенно нарушены, может обратиться в суд с требованием об определении задолженности в твердой денежной сумме. Суд, рассматривая такое требование, может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.