182900 (Комплексный анализ социально-экономической ситуации в субъекте РФ - Санкт-Петербурге), страница 2

Согласно официальным данным Госкомстата России, отраслевая структура малых предприятий в течение последнего ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и услуг является наиболее массовыми малом бизнесе, что вполне отвечает специфике малых форм хозяйствования.

Приоритетными направлениями поддержки и развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на период 2008 года должны были стать:

сектор промышленного производства, научно–технической и инновационная сфера,

жилищно-коммунальное хозяйство, сфера услуг, торговли и сервиса.

В регионе действует крупная финансово-промышленная группа – Балтийская ФПГ. Балтийская ФПГ (БФПГ) – это межотраслевое объединение, предприятия которого работают в большинстве Российских регионов. Это разветвленное многопрофильное объединение российских компаний, сосредоточивших и активно использующих в ходе своей деятельности значительные финансовые ресурсы и мощный производственный потенциал. Основным видом деятельности этой группы является нефтепереработка и реализация нефтепродуктов. В 2007г БФПГ было переработано 5 млн. тонн нефти и поставлено нефтепродуктов в 62 региона России. БФПГ работает не только на внутреннем рынке. Общий товарооборот за год составил более 500 млн. долл. США. До 20% производимых Группой нефтепродуктов, а это приблизительно 1 млн. тонн ежегодно, реализуется за рубежом. В состав объединения входят такие предприятия, как: ЗАО "Балтийская финансово-промышленная группа", ЗАО "Роснефть-Балтика", ЗАО "Балт-Маркет", ООО "Эко-Белм", ЗАО "Мега-плюс", ООО "Экор", ООО "Россевернефть", ЗАО "СевЗап-Ойл" и др., которые специализируются на закупке, переработке, транспортировке нефти и продаже нефтепродуктов. Балтийская ФПГ участвует в инвестиционных программах по реконструкции и модернизации технологического оборудования нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий топливно-энергетического комплекса России с целью повышения производительности и увеличения объемов производства, а также выпуска нефтепродуктов в соответствии с мировыми стандартами.

В Санкт-Петербурге создано ЗАО "Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая биржа" (апрель 2008г). В состав учредителей ЗАО "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа" вошли крупнейшие российские компании такие как: "Транснефть", "Роснефть", "Транснефтепродукт", "Газпром нефть", "Зарубежнефть", "Сургутнефтегаз", а также крупные трейдерские и транспортные компании. Комментируя учреждение биржи, президент ОАО "АК "Транснефтепродукт" С. Маслов, отметил, что "система биржевой торговли сделает торги прозрачными, и станет понятен механизм установления цены на товар. Также биржа будет способствовать развитию конкуренции. Первоначально на бирже предполагается торговать нефтепродуктами, а в перспективе - перейти к экспортной торговле и расширению продуктовой линейки, включая нефть, металлы, стройматериалы, зерно и минеральные удобрения.

1. Рынок потребительских товаров и услуг

Потребительский рынок Санкт-Петербурга является одной из важнейших сфер деятельности городского хозяйства и характеризуется высокой конкуренцией, предпринимательской активностью, благоприятным инвестиционным климатом, развитой инфраструктурой.

Наблюдения за состоянием потребительского рынка показывают, что в Санкт-Петербурге в 2007 году сохранялось устойчивое снабжение населения продовольственными товарами, степень товарной насыщенности по всей номенклатуре товаров составляла 95-98%. Населением ежедневно приобретается товаров и услуг на 1 млрд. рублей, общий объем товарооборота, включая оборот общественного питания, за 2007 год составил 365,2 млрд. рублей.

Индекс потребительских цен на товары и платные услуги в 2007 году составил 110%, в том числе на продовольственные товары составил 109,2%, непродовольственные – 105,3%, платные услуги – 115,5%. В 2006 году соответственно – 112%, 109,6%, 105,8%, 123%. В целом итоги за 2007 год характеризуются высокими темпами роста товарооборота, увеличением сети и качественным улучшением ее структуры.

Оборот розничной торговли за 2007 год составил 346,2 млрд. рублей, что больше на 14,5% в сопоставимых ценах, чем за 2006 год. Оборот общественного питания увеличился на 4,7% в сопоставимых ценах и составил 19,1 млрд. рублей. Объем бытовых услуг увеличился на 0,8% в сопоставимых ценах и составил 8,9 млрд. рублей. За 2007 год сеть потребительского рынка увеличилась более чем на 1,6 тысяч предприятий различных типов, видов, форм и форматов. На 01.01.2008 общее количество стационарной сети составило более 28 тысяч объектов. Из них более 12,4 тысяч предприятий розничной торговли с площадью торговых залов свыше 3 млн. кв.м., 225 комплексов (зон) мелкорозничной торговли, 33 рынка, в том числе 17 сельскохозяйственных, а также более 3,5 тысяч отдельно стоящих объектов мелкорозничной торговли. В отчетном году проводилась активная политика по развитию сетевой торговли, магазинов пешеходной доступности, внедрению новых форм обслуживания. Построено и открыто 47 крупных предприятий нового формата (гипермаркеты, супермаркеты, многопрофильные торговые комплексы) таких, как торговый комплекс "Лента", гипермаркеты "О’Кей", "Карусель", универсам "Перекресток" и другие. Из 297 действующих гипер- и супермаркетов 69 или каждое четвертое предприятие открыто в 2006 году. В целях обеспечения территориальной доступности услуг торговли продовольственными товарами Правительство Санкт-Петербурга приняло соответствующее постановление (от 28.11.2006 № 1430 "О размещении магазинов пешеходной доступности на отдельных территориях Санкт-Петербурга"), устанавливающее меры государственной поддержки организаторам магазинов пешеходной доступности на 69 территориях (порядка 70 магазинов) в 17 районах города (аренда 10 лет, освобождение от внесения увеличенного первого взноса при аренде земельных участков для размещения магазина, предоставление субсидий (субвенций). Это территории, где бизнесу экономически не выгодно открывать магазины продовольственной торговли и где на сегодня есть проблемы с обеспечением населения такими магазинами.

Одним из лидеров по востребованности услуг, является общественное питание. На 01.01.2007 сеть предприятий общественного питания насчитывала более 5,4 тыс. предприятий, прирост составил 8%. Наибольшее количество предприятий открыто: в Центральном – 117; в Приморском – 78; в Адмиралтейском – 63; в Калининском – 61; в Выборгском – 58; во Фрунзенском – 57. Одним из приоритетных направлений сектора общественного питания остается развитие предприятий с национальной кухней. На начало текущего года данный тип предприятий составил 832 предприятия с представлением кухонь 42 стран мира, за прошедший год сеть увеличилась на 297 предприятий.

Следует отметить, что лидерами по количеству предприятий являются предприятия с русской кухней, которых на 01.01.2007 насчитывалось 183, с японской – 119, с китайской – 105, с итальянской – 83. Вместе с тем, более половины таких предприятий размещены в районах: в Центральном, Петроградском, Адмиралтейском. В 2007 году сеть предприятий быстрого питания увеличилась на 210 и составила более 1,9 тыс. предприятий или 35,3% от общего количества предприятий общественного питания. Сегодня в Санкт-Петербурге успешно работают и развиваются более 15 сетей фаст–фуда.

Особенностью развития рынка Санкт-Петербурга является развитие сетей кофеин. На ресторанном рынке Санкт-Петербурга работает более 200 специализированных кофейных заведений, что составляет 4% от общего количества предприятий общественного питания.

Бытовое обслуживание. По состоянию на 01.01.2008 года сеть предприятий бытового обслуживания в Санкт-Петербурге насчитывала более 5,9 тыс. единиц против 5 тыс. единиц на начало 2007 года. В отрасли оказывается более 600 видов услуг. Сфера бытового обслуживания представлена организациями малого бизнеса. Приоритетное развитие в городе получили парикмахерские услуги (28% от общего количества организаций), ремонт покраска и пошив обуви (11%), пошив и ремонт одежды (7%), услуги автосервиса (12%). Интенсивно развивается сеть в районах новостроек города, в том числе за счет открытия предприятий в крупных современных торговых объектах. За прошедший период в гипермаркетах, крупных торговых комплексах открылось более 20 предприятий, таких как ремонт обуви, ремонт часов, изготовление ключей, парикмахерских услуг, химчисток и прачечных и т.д. В целом по городу обеспеченность рабочими местами в сфере бытовых услуг в расчете на 1 тысячу жителей составляет 6,4 р/м. при гарантируемом - 5,4 р/м. Повышению уровня обслуживания и качеству услуг способствует расширение видов оказываемых услуг, внедрение новых технологий, включая стирку белья методом самообслуживания, а также развитие сети комплексных предприятий бытового обслуживания Мини-домов быта. В городе оказывают услуги 16 прачечных самообслуживания и 40 Мини-домов быта. Банные услуги населению оказывают 211 организаций банного хозяйства, из них 46 городских бань, из которых 34 предоставляют банные услуги населению по фиксированным тарифам, и 165 мелкие частные бани и сауны с набором сопутствующих услуг, ориентированных на жителей со средним и выше среднего уровня доходов. Обеспеченность помывочными местами в расчете на 1 тыс. жителей увеличилась за 2007 год на 27,8% и составляет в целом по городу 1,7 помывочных места, т.е. достигла целевого значения стандарта проживания.

1. Региональная финансово-банковская система

Петербург считается финансовым центром Северо-Запада – в нем сосредоточены крупнейшие банки округа. Однако они не оказывают существенного влияния на соседние регионы. На сегодняшний день в городе действуют 128 кредитных организаций, состоящих преимущественно из банков и филиалов.

Еще первый и последний мэр Петербурга Анатолий Собчак мечтал сделать из города на Неве финансовую столицу России. Затем эту идею подхватила нынешний губернатор Петербурга Валентина Матвиенко.Во многом благодаря ее усилиям второй банк страны – ВТБ – прописался в Северной столице. Правда, питерским он от этого не стал. Зато приобрел крупнейший банк округа – Промышленно-строительный банк, ныне – "ВТБ Северо-Запад".

На Северо-Западе "живут" в основном средние и мелкие банки. Как только они подрастают, сразу переезжают в Москву, где сосредоточена львиная доля банковских ресурсов страны.

За три месяца 2008 года в бюджет Санкт-Петербурга поступило доходов в сумме 61,9 млрд. рублей. Основными источниками доходов бюджета Санкт-Петербурга стали налог на прибыль организаций (31,3%), налог на доходы физических лиц (35,9%), акцизы (5,1%); доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (13,5%). Расходы бюджета Санкт-Петербурга по состоянию на 1 апреля 2008 года составили 46,3 млрд. руб. По сравнению с соответствующим периодом 2007 года они увеличились на 23,2%. "Основными статьями расходов бюджета Санкт-Петербурга являются здравоохранение и спорт (21,9% в общем объеме расходов), ЖКХ (18,3%), образование (17,2%), национальная экономика (17,9%), социальная политика (12,7%)",

Доходы бюджета Санкт-Петербурга в 2008 году составили 310 млрд.руб. По данным Комитета финансов, на сегодняшний день долг Санкт-Петербурга составляет 346 млн. рублей. В 2009г доходы планируется увеличить на 30% по сравнению с показателем 2008 года. При этом расходы горбюджета в будущем году составят 423 млрд. рублей. Дефицит бюджета Санкт-Петербурга в 2009 году составит 20 млрд. рублей. При этом дефицит бюджета города в 2010 году составит 24 млрд. рублей, а в 2011 году — 9 млрд рублей. Таковы параметры проекта закона "О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Возможно, эти показатели будут пересмотрены в связи с мировым финансовым кризисом.

1. Оценка инвестиционного климата и характер инвестиционной деятельности в регионе

Санкт-Петербург – один из самых экономически развитых городов России. Его высокая инвестиционная привлекательность определяется выгодным географическим положением, мощным промышленным и научным потенциалом

Комплекс мер, направленных на интенсификацию инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга включает в себя две основные составляющие: финансовую – государственная поддержка в виде налоговых льгот и других преференций, положительно влияющих на экономические показатели проекта, имиджевую – компания, которая пользуется государственной поддержкой в некоторой степени защищена от политических рисков, проходит процедуру получения льгот, а значит финансово стабильна и прозрачна, ведёт приоритетную для региона деятельность и, как следствие, находится в сфере стратегических интересов города.

Первым инструментом государственной поддержки является применение налоговых льгот, регламентируемое соответствующим Законом Санкт-Петербурга "О налоговых льготах". Эта форма государственной поддержки должна обеспечить повышение инвестиционной привлекательности региона, стимулировать частных инвесторов к долгосрочным вложениям капитала в экономику Санкт-Петербурга и привести к последующему расширению налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций, а также стимулировать развитие наукоемких отраслей экономики Санкт-Петербурга.

В соответствии с информацией Петербургкомстата, около 80% инвестиций в основной капитал организаций по Санкт-Петербургу осуществляются в размере свыше 150 млн. рублей в год.

Механизмы стимулирования инвестора, являются нормами прямого действия, не требуют согласований и позволяют продолжить преемственность налоговой политики Санкт-Петербурга. Инвестиционный эффект заключается в привлечении новых инвесторов на территорию Санкт-Петербурга и в создании благоприятных условий для реинвестировании прибыли, полученной организациями уже функционирующими на территории города и, тем самым, предотвращение "утечки" капитала в другие регионы, в частности в Ленинградскую область.

Вторым инструментом по улучшению инвестиционного климата региона является введение новой формы сотрудничества города и бизнеса в форме концессии. Он позволит привлекать инвестиции в проекты с длительным сроком окупаемости и слабо привлекательные или недоступные для бизнеса на сегодняшний день. Основным направлением применения является развитие городской инфраструктуры и иных объектов и услуг, находящихся в ведении органов исполнительной власти.